一、农村文化礼堂存在的问题
尽管随着文化礼堂越来越为农民所喜欢和接受，各地都大力加强农村文化礼堂建设，但从当前农村文化礼堂建设与发展情况来看，还存在着问题。一是日常管理不到位，从礼堂的场地、硬件设施到卫生环境秩序都没有明确的量化管理标准，出现脏、乱、差现象。二是农民缺乏足够认同，尽管目前很多村级组织已经建成了农村文化礼堂，而且也已经投入运营，但目前农民对文化礼堂的认知度还不高，还没有将农村文化礼堂作为自身参与文化活动和提升素质的重要载体，农村文化礼堂在组织活动过程中，农民缺乏参与的积极性和主动性，甚至通过动员参加活动者也是寥寥无几。
二、促进农村文化礼堂长效发展的建议
1.建好队伍，强化管理运作。人员队伍建设是文化礼堂日常管理运作的关键。可以建立村级管理员队伍，整合村级宣传文化指导员、大学生村官等现有基层文化建设力量，培养一支既能熟练操作又能组织管理的文化礼堂建设工作骨干队伍。设置专职和兼职管理人员，定岗定位、责任到人。
2.提升农民参与意识，丰富活动内涵。农村文化礼堂建设，其最终目标是丰富农村精神文化和提升农民的文化素质，因而农村文化礼堂建设必须鼓励、支持、引导农民参与到农村礼堂建设、管理、发展中来，这样才能够体现农村文化礼堂的重大价值。经常性开展各类丰富多彩、老少皆宜的活动，让村民成为活动的内在生力军，变被动为主动，使礼堂“活起来”，结合民族传统节日和重要节庆假日开展文明礼仪活动，潜移默化地营造崇礼尚德的社会风气。亦可开展大众参与有益身心的文娱类活动。农村文艺团体，要进一步加大农民文化需求的调查研究，根据农民的文化需求开展丰富多彩的文化活动，通过“需求导向”来提高农民的参与意识和参与能力。
李秀华委员：
您所提的《关于农村文化礼堂长效发展的建议》（第125号）提案转至我部办理，非常感谢您对农村文化礼堂建设工作的关注和支持,现对您的建议答复如下：
几年来，我县以丰富农村群众文化生活、打造农村群众精神家园为目标，扎实有效地开展农村文化礼堂建设，截止2021年底，已建成农村文化礼堂397个，实现所有行政村全覆盖。在抓好文化礼堂阵地建设的同时，如何发挥好文化礼堂的作用，让其真正成为我县农村群众文化传承、休闲娱乐、道德宣讲、凝聚人心、弘扬新风的重要阵地正是我们思考和探索的重点，这与您提出的农村文化礼堂长效发展的建议不谋而合,也是我们一直努力的方向。推进农村文化礼堂长效发展我们将主要采取以下几方面措施：
一、多方筹措，强化经费保障。我县 农村集体经济普遍比较薄弱，部分文化礼堂运行存在困难，需要多渠道筹集资金，整合利用。一是争取财政文化礼堂运行专项经费，进一步保障文化礼堂日常管理运行和活动的开展；二是鼓励村级发挥资源优势开发管理，提升文化礼堂自我造血功能；三是通过扶贫结对、文明单位结对帮扶的形式，争取资金支持；四是引导社会力量广泛参与，动员鼓励企业和社会热心人士贡献力量，促成企业惠民服务进礼堂。
二、整合资源，推进礼堂提升。一方面，做好礼堂提档升级工作。争取省级资金启动文化礼堂提升工程，重点打造特色文化礼堂，并在此基础上，探索“礼堂+产业+旅游”模式，以特色礼堂为核心点，以农文旅融合为切入点，将特色礼堂串点成链，培育礼堂精品游线，深层次发挥礼堂作用。另一方面，做好礼堂活动提升工作。整合各级部门和单位资源， 每年征集下发部门服务菜单，发挥文广旅体、科协、教育、司法等部门的职能优势，倡导各部门将年度常规工作与文化礼堂服务相结合，送培训、讲座到各文化礼堂，丰富活动内容。同时，发挥县文联下设10个协会、文明单位、文艺角、高校的作用，在文化礼堂开展专业知识解读、依法治国宣讲、科技支农帮扶各项服务活动。
三、建好队伍，强化管理运行。 文化礼堂管理使用的好坏关键是要有一支好的文化员队伍。一是严格把关、选好队伍。由乡镇统一组织招聘，在招聘过程中，要按照目前工作要求所需设定宣传文化员必备的条件，在组织选聘中按程序严格把关，确保公平公正，确保择优选优。二是加强培训、优化队伍。创造条件，积极组织参加省市文化员、文艺骨干培训班，加强对宣传文化员的业务培训和实践锻炼，建立具有一定综合素质的宣传文化员队伍。三是整合资源、丰富队伍。建立农村文化志愿者、专家指导员、农村宣讲员等队伍，特别是大力推进礼堂文化管家工作，引入第三方文化企业参与农村文化礼堂管理和运行，制定含礼仪培训、道德宣讲和活动策划于一体的“文化管家”服务内容。
四、完善机制，加强长效管理。完善年度评优激励机制，加强对文化礼堂管理运行的考核力度，纳入县对部门、乡镇年终大党建考核内容，并提高考核分值，年初量化分解考核任务，加强考核过程监督，促进文化礼堂管理运行的常态化开展。同时，要充分发挥村民的主体作用，鼓励引导群众参与文化礼堂的日常管理和活动开展，活动效果接受群众评议，使文化礼堂各项活动更贴近群众、更富有成效。
最后，再次感谢您对农村文化礼堂建设的关心与支持！
分管领导：章伶俐 电话：89600306
承 办 人：邵 敏 电话：89600316
中共淳安县委宣传部
2023年5月25日