各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：

县气象局、县发展和改革局制订的《淳安县“十二五”气象发展规划》已经县政府研究同意，现转发给你们，请按照规划要求，认真组织实施。

二〇一一年五月三十一日

淳安县“十二五”气象发展规划

淳安县气象局　淳安县发展和改革局

引言

气象事业是科技型、基础性社会公益事业，具有跨行业、多学科交叉融合的特点，是经济发展、社会进步、国家安全和可持续发展的重要科学技术基础之一。淳安县山水资源丰富、气候独特、生态环境优越，特色农业生产极具潜力，旅游产业不断壮大。但广阔的地域面积、复杂的地形，又使淳安县气候多变，气象灾害频发，对全县经济社会发展和人民生命财产安全造成较大影响。“十二五”时期是淳安深入实践科学发展观、实现“以湖兴县、融入都市”总战略、基本建成惠及全县人民的小康社会的关键阶段，科学编制淳安气象事业第十二个五年发展规划，是淳安深入实践科学发展观、实施经济社会转型升级发展的重要基础之一，对提升淳安气象防灾减灾能力，促进经济发展、保障社会和谐、服务生态文明建设都具有十分重要的意义。

1．需求分析

1.1加强气象防灾减灾的需求

淳安是暴雨、台风、雷暴、大雪、低温阴雨、高温干旱等气象灾害和山洪、泥石流等次生灾害的易发多发地区。近年来，受全球气候变化影响，淳安极端天气气候事件不断增多，成为浙江省暴雨、雷暴中心，各类气象灾害、次生灾害呈加重态势，对人民生命财产安全构成了严重威胁。各级政府和社会公众对气象工作服务防灾减灾的要求越来越高。

1.2加快经济社会转型升级的需求

淳安县依托千岛湖这一得天独厚的资源优势，围绕“以湖兴县、融入都市”总战略，实现以服务经济为主导的经济社会转型升级，大力发展以大旅游产业为龙头的服务经济，积极发展生态工业，提升发展现代农业，推进三大产业结构的协调发展，也对气象服务工作提出了新的需求。

1.3建设生态文明与应对气候变化的需求

降水时空分布不均、结构性缺水、水土流失及地质灾害频发等生态环境问题，对淳安新一轮发展的影响越来越大。建设生态文明和“两型”社会，应对气候变化，促进节能减排，发展绿色经济，把潜在气候资源转化为现实生产力，均对气象服务提出新的需求。

1.4统筹城乡发展、实现公共服务均等化的需求

气象服务作为基本公共服务的一个重要内容，在淳安加强新农村建设，推进城乡一体化，提升品质城市，着力打造“一核五心多特”的空间发展格局中，对公共气象服务均等化提出了新的需求。

1.5保障民生与服务和谐社会的需求

气象服务与用水用电、节庆会展、穿衣出行、游湖观岛、休闲度假、健康保健等百姓生活息息相关，气象服务也已经成为保障民生与服务和谐社会建设的重要组成部分。广大公众对天气预报的准确性、及时性提出了更高的要求，对气象服务的精细化、个性化提出了更多的需求。

2．现状分析

2.1　现实基础

“十一五”期间我县气象事业取得快速发展，气象现代化水平、气象监测、预报、预警能力不断提升，气象灾害防御体系初步建成，气象社会化管理职能不断加强，气象防灾减灾工作成效不断显现。

2.1.1气象监测水平提升

“十一五”期间，淳安气象观测业务新增了酸雨、土壤水份观测，安装了能见度、土壤水份自动观测仪，开展了能见度和土壤水份的人工和自动对比观测。重点加密了中尺度观测站，建成了分布在全县各个乡镇、主要地质灾害隐患点、千岛湖区及主要水系、水库的46个中尺度自动气象站，监测格距达到了10公里。新建了茶叶、水果产业示范园区的现代农业气象观测服务基地。建成了5个大气电场强度监测站、2个闪电定位监测站、2个负氧离子监测站。全面升级了卫星云图接收系统和DVB－S卫星接收系统。全县综合气象监测自动化程度、监测水平显著提高。

2.1.2气象预报服务能力提升

2007年建成新气象业务科技楼，重点打造了现代化、集约化、网络化程度高的天气预报业务平台，完善了卫星云图、雷达、地面实况等资料的实时跟踪监控、天气预报会商、预报产品制作分发等功能。研发了本地化的暴雨、地质灾害、农业气象灾害预报预警服务系统，实现了省、市、县三级视频、数据双路专线光纤通信。针对县委县政府的决策和公众需求，强化气象灾害的监测预报服务，推出了5大类40余种公共服务产品，重点开展地质灾害、森林火险、农业气象、旅游气象、交通气象、重大工程、重大活动及节假日的气象保障服务。乡镇精细化天气预报、突发性天气短时临近预报业务不断深入。加强灾害性天气预警服务，通过广播、电视、手机短信、网站、乡镇电子显示屏、村村响广播等各种渠道及时广泛发布天气预报预警信息。“十一五”末，天气预报（晴雨）准确率达到了86%。

2.1.3气象灾害防御体系不断完善

“十一五”期间，根据“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御工作路线，启动乡镇气象灾害应急准备认证及气象灾害防御示范乡镇建设工作，成立了由各个乡镇和相关部门的分管领导、气象协理员、气象联络员、村级气象信息员、学校车站等重点场所气象信息员组成的600余名气象灾害防御队伍，基本形成了工作交付、培训、考核等日常管理机制。建成各乡镇气象、农业等综合信息电子显示屏和“村村响”气象灾害预警广播系统，通过自建的气象灾害预警信息发布平台实现气象综合图文信息到乡镇、气象灾害预警声音到农村、气象灾害预警短信到个人的气象灾害决策信息发布体系，基本突破了气象信息进乡村、到百姓的“最后一公里”问题。成立了人工增雨作业体系，能够为农业抗旱、水库增水、森林防火及生态建设发挥作用。

2.1.4气象发展环境不断优化

“十一五”期间，大力实施台站综合改造，先后完成了气象科技业务楼建设、国家基本站改造、观测场及周边环境改造。2008年，县气象局获得了浙江省首个全国气象部门文明台站标兵称号，2010年建成了气象科普体验馆和气象主题公园，单位面貌、综合功能得到极大提升。随着气象相关法律法规的不断完善，气象灾害防御的社会化管理得到加强，城镇建筑物的防雷安全设施全部纳入“三同时”管理和气象行政许可，防雷重点单位、场所落实了防雷安全年检和检测制度。通过放映科普电影、培训讲座、印发科普资料等形式普及宣传气象防灾减灾知识，提高了公众科学、主动防灾避灾的意识和能力。

2.2　存在问题

气象事业发展总体上滞后于经济社会发展步伐，气象监测、预报服务水平有待提高，公共气象服务能力还不能完全适应经济社会发展和人民群众生产生活日益增长的需求。

2.2.1公共气象服务能力亟需提高

经济社会发展对气象需求日趋多元化，而气象服务产品的针对性、精细化和深化程度还不够。社会各界和人民群众直接接收、应用气象信息的水平不高，全社会对重大突发气象灾害事件的防范应急能力有待加强，全县气象防灾减灾体系和部门联动机制有待完善。气象社会化管理能力与政府和社会要求还有较大差距，气象为行业部门服务能力与经济社会发展要求还有较大差距。城乡气象服务均等化水平亟待提高，公共气象职能离服务型政府要求还有较大差距。

2.2.2气象业务能力与经济社会发展需求不相适应

受各方因素的制约，气象监测预警能力仍无法全面捕捉各类灾害性天气，尤其是山区、水域、交通、电力等区域行业气象监测预警能力没有明显提高，灰霾、大雾、风能、太阳能等监测项目尚未形成监测体系。在全球气候变化背景下的灾害性天气预报精细化和准确率，与经济社会发展和科学有效防御要求有较大差距。卫星、遥感、雷达等资料的应用水平，部门、行业和关键领域的资源共享程度有待加强。气象综合信息收集、处理、存储、发布和监控能力还有较大提升空间，气象现代化建设任务仍然繁重。

2.2.3应对气候变化与开发利用气候资源的能力薄弱

气候变化影响到人类的生存和发展。我县气候变化监测、评估体系尚未建立，科技支撑落后，尚未开展CO₂等温室气体排放的监测评估，对节能减排的决策服务能力薄弱。淳安气候资源丰富，科学利用旅游气候、农业气候资源大有可为。然而气象工作在合理开发利用气候资源，促进节能减排和绿色GDP增长尚有较大差距。

2.2.4气象基础设施还需改善

目前，我县气象观测站位于一个小山头上，观测场面积小，已不能适应现代气象观测业务的拓展和气象服务的需求。随着业务服务量不断加大，现有台站业务用房的条件已很难满足新业务的发展。基础设施建设相对滞后于气象现代化的发展，在一定程度上制约了气象业务工作的快速提高和各项职能的发挥。由于气象业务工作24小时值守班的性质加上地处山头，职工值班生活较为不便，需要值班休息用房和职工食堂。同时围墙、道路和护坡及交通工具等也存在较多的问题和安全隐患。

2.2.5人员队伍与事业发展不相适应

随着现代气象业务发展、气象服务领域拓展、社会化管理职能增加、技术装备设备新增和气象科学技术发展，现有气象人才体系的支撑能力亟待加强。单位人员编制不足、人员队伍严重缺乏，知识结构不尽合理，队伍的整体素质有待提高。专业化的公共气象服务队伍、新型预报员队伍和综合观测及技术保障队伍明显不足，缺乏科技创新团队和高层领军人才。

3．指导思想和发展目标

经济社会发展程度越高，气象影响的敏感度也越高。“十二五”期间，淳安县在加强气象防灾减灾，深化现代农业服务体系建设，加快以旅游业为龙头的服务经济发展，应对气候变化与建设生态文明，服务城乡一体均待化，保障民生与服务和谐社会等方面都将对气象工作提出更高的要求和更多的需求。

3.1　指导思想

根据中国气象局确定的“加强气象防灾减灾、保障人民安康福祉，应对全球气候变化、保障国家安全，开发利用气候资源、保障经济社会可持续发展”的气象事业发展战略定位，围绕我县“十二五”时期“基本建成惠及全县人民的小康社会，开创淳安科学发展新局面”的经济社会发展的总体目标，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以服务民生和社会和谐为重点，着力加强气象防灾减灾体系、公共气象服务体系、现代气象业务体系、气象科创支撑体系建设，着力推进气象法制、人才、文化建设，使气象事业不断适应“两型”社会建设需要、适应城乡一体化建设需要、适应“生态淳安”建设需要，为地方经济社会发展提供一流的气象服务。

3.2　发展目标

到2015年，淳安气象事业达到省内县级先进水平，在气象灾害监测预警能力、大气环境监测与服务、公共气象服务均等化等方面处于省内县级领先水平。通过规划实施，气象预测预报准确率提高2－3%，暴雨、干旱、台风、低温、强对流等灾害天气预警能力不断提升，气象灾害防御体系不断完善、防灾减灾能力明显增强，公共气象服务均等化水平明显提升，现代气象业务体系建设更加先进高效，气象科技创新发挥明显效益，台站环境更加优美，气象装备更加完善，气象技术更加先进，人才结构更加合理，保障机制更加到位，政策环境更加优化，实现淳安气象事业与地方经济社会同步发展。

4．主要任务

根据前述的总体思路和发展目标，结合“十二五”时期淳安县国民经济和社会发展规划的战略任务以及杭州市气象事业发展规划的总体目标，淳安气象工作将主要将面临四项任务：一是以防灾减灾为核心，提升现代气象业务水平；二是以服务转型为核心，深化公共气象服务能力；三是以城乡一体化建设为核心，实现公共气象服务的均等化；四是以生态文明建设为核心，提升应对气候变化能力。从四项任务出发，淳安县气象事业发展重点要实施六大系统工程。

4.1　气象综合观测系统提升工程

4.1.1国家基本气象观测系统升级

实现国家基本气象观测站业务全自动化，建立大气灰霾监测系统，建立淳安国家级辐射基准站，实现由天气气候观测向多要素的生态气候观测转变。

4.1.2建立雷达探测业务系统

结合杭州地区整体业务布局，建设边界层或对流层Ⅱ型风廓线雷达，建立常规业务流程和规范。实现近地面到10千米高度范围内的大气水平风场、垂直气流、大气温湿度以及大气折射率结构常数等要素随高度分布的不间断智能化探测延伸。提高区域中小尺度天气系统特别是强对流灾害性天气的监测与预报、预警水平。

4.1.3建设青溪新城气象综合观测基地，开展环境气象观测

依据青溪新城定位和发展规划，根据气象观测站建设标准，在青溪新城规划建设现代气象综合观测基地，基地预计占地面积3000平方米，房屋建筑面积500平方米。该基地既是目前县气象观测站的一个扩充，又突出现代气象监测多要素、综合性的特点，重点将建立气象灾害、气候变化监测实验室和生态环境气象观测系统。组织开展淳安气象灾害的监测实验和大气成分及紫外线、花粉、负氧离子、酸雨、空气质量监测，开展城市、山区及工业园区小气候观测。建立1个大气成分观测站，开展气溶胶光学厚度、黑碳、大气污浊度、大气细颗粒子（PM10、PM2.5）和超细粒子(PM1)、臭氧（O₃）、紫外线等大气成分及相关特性的长期、准确和可靠的观测，开展大气成分(灰霾)的预测、预报，并以此为基础提高天气预报的准确率和气候预测的可靠性，为控制区域大气环境质量提供科学的决策依据。

4.1.4建立农业立体生态观测网

农业气象观测是综合气象观测系统的一项重要内容，也是我国农业和气象基础设施的重要内容之一。根据全县特色农业产业带布局，在蚕桑、茶叶、干水果、中药材、高山蔬菜等现代农业综合（示范）园区和基地内建立5个特色作物和设施农业气象观测服务站，形成较为完善的现代农业气象观测体系，较好满足全县农业和农村经济发展服务工作的需求。加密全县土壤湿度观测站点，提高不同土质、不同地形的土壤墒情监测和干旱预警能力。

4.1.5建立交通、旅游专业气象观测网

统筹集约多部门资源，在杭千高速千岛湖支线、千黄高速淳安段、淳开公路沿线、新淳公路（05省道）、千威公路、昌文公路等建设6个包括能见度、路面温度等要素的气象观测站，开展道路常规气象要素监测、路面温度、结冰和能见度及固态降水等天气现象的自动观测，实现观测系统共建、资料共享。在千岛湖主要景区和其他旅游景区建立5-6个专业观测站，开展压、温、湿、风和紫外线、能见度、地面温度、负氧离子等监测。

4.1.6建立千岛湖湖泊生态气象观测站

在千岛湖中心湖区建立湖泊生态气象综合观测站（浮标气象观测站），开展基本气象要素、能见度、水温、水质、盐度、流速、浪高、水面高度、水色（反映生物活动）、二氧化碳分压、酸度（pH值）等，自动连续观测，为开展千岛湖生态变化研究以及旅游气象服务提供基础数据。

4.1.7完善区域自动气象站网布局

建设威坪、汾口、临岐、大墅、姜家5个中心镇的标准化气象观测基地。结合山洪地质灾害防治和乡镇气象防灾减灾需求，在重点山洪、地质灾害易发区、主要水系、流域升级加密自动气象站，实现主要城镇和重点区域监测格距达5公里。

4.1.8建设气象实景监测站

在每个乡镇、气象灾害主要风险区以及主要农作物生产区、旅游景区、主要交通道路干线建立全天候实景监测站，及时进行暴雨洪涝、大雾、道路结冰、积雪等不利天气现象以及作物生长状况、大气环境等的实时监测，提升气象综合监测能力，及时开展分析、预警服务。

4.2　气象灾害预测预警系统工程

“十二五”期间建立无缝隙的短时、短期、中期预报和短期气候预测体系，做到短时预警网格化、短期预报精准化，中期过程精细化，短期气候预测可用化。实现台风、暴雨等灾害天气预报质量在现有基础上提高5%，24小时一般性天气预报准确率提高3%，小流域暴雨、雷电、冰雹、大风突发气象灾害预警时效达30分钟以上。

4.2.1网格化气象灾害预警业务系统

短时临近预报以准确及时预警为目标，以雷达、风廓线、中尺度等网格化观测资料综合应用为方向，依托高性能计算机和GIS技术，引进吸收先进短时临近预报系统，开发基于GIS平台的网格化预警服务平台，基本实现暴雨洪涝、地质灾害、大风冰雹雷暴等强对流天气的定点、定时、定量化预警。

4.2.2建设分灾种气象灾害预报业务系统

对预报员进行专业化分工，深入研究分析影响淳安的台风、暴雨、干旱、大雪等主要气象灾害及山洪、地质灾害、道路结冰等次生灾害的预报方法，提高预报分析能力。建设分灾种气象灾害预报业务系统，提高重大气象灾害预报的准确率和时效性。

4.2.3研发精细化天气预报系统

提高中尺度自动站资料数据应用能力，开发自动化程度高、业务应用效果较好的乡镇精细化天气预报模式，开展日常的乡镇精细化天气预报。建立千岛湖流域面雨量预报系统，开展千岛湖流域面雨量预报、千岛湖水位变化预报。中期天气预报将以高分辨率全球预报模式输出产品的综合应用为手段，建立落区精细化、要素精细化、时效精细化的中短期预报业务系统。重点提高中期天气预测的要素精细化程度和预报准确率。

4.2.4气象灾害风险区划与评估业务系统

利用自动站、卫星遥感、GIS等多种资料手段，全面分析淳安气象灾害风险分布情况；对城乡规划和重大工程建设项目面临的气象灾害威胁、防御中存在的弱点、气象灾害造成的影响以及三者综合作用而带来风险的可能性进行评估。为淳安工农业生产和社会经济发展规划，提供避灾减损的科学决策依据和社会政策标准，并将气象灾害风险评估纳入城乡规划和工程建设项目行政审批内容，切实履行气象社会化管理职能。

4.3　气象灾害防御和应急体系工程

4.3.1完善基层气象灾害防御组织体系

进一步扩大气象信息员队伍，村（社区）、重点企事单位、重要公共场所有气象信息员。实现所有乡镇建立气象工作站，85%的乡镇建成气象防灾减灾标准化乡镇，乡镇气象灾害应急准备认证率达到100%，重点企事业单位气象灾害应急准备认证率达到85%；重点单位防雷措施达标率100%。完善整个组织体系的培训、运行机制。加强气象灾害应急救援队伍建设。

4.3.2建成淳安县应急、预警信息综合发布系统

在现有气象灾害预警发布系统的基础上，加强政府部门之间信息共享，开发综合性的预警信息发布网络平台。同时扩展预警发布渠道，形成以手机短信、电子显示屏、广播系统为主的100%覆盖农村的预警发布体系。在重点企事业单位、重要公共场所、防灾减灾关键部分扩展气象综合信息电子显示屏和气象灾害预警广播接收设施计30套。

4.3.3开展气象灾害防御规划工作

以乡镇为规划单元，对全县主要气象灾害开展普查，制定并实施气象灾害防御规划和应急预案，提高气象灾害防御能力。

4.3.4 建设移动气象应急系统

配备车载式移动多要素自动气象站，用以开展重大灾害性天气、突发事件、重大活动等现场监测，辅助开展人工影响天气作业，满足气象灾害临近预警预报与应急服务应用支持的需求。

4.3.5加强农村防雷减灾管理，服务新农村建设

实施农村防雷示范工程建设，深化农村防雷示范村建设（每年1个），依法加强对农村建（构）筑物防雷装置建设的规范管理，出台农村防雷减灾管理办法及农村房屋防雷技术指导图集（印制1000册图集），推动农村新建项目设计、安装防雷装置，提高农村建（构）筑物防雷安全性能。

4.3.6建立完善的气象科普宣传教育体系

建成开放淳安县气象科普教育基地和气象科普体验馆。完善气象科普宣传教育机制，建立专业的宣传教育团队，每年开展农村、学校、社区、企业的科普讲座，印制10000份气象防灾知识宣传资料，制作1000套气象科普教育光盘，向广大农村和社会公众发放，提高全民主动防灾减灾意识和水平。

4.4　公共气象服务提升工程

4.4.1深化公众气象服务

结合品质生活和生态淳安建设需求，以提升公众气象服务质量、丰富公众气象服务产品、扩大公共气象覆盖面为目标，建设面向公共和行业用户的产品制作管理系统，开发城市气象、生态气象、环境气象、旅游气象、医疗气象等产品，形成系列化民生气象服务产品。升级改造气象影视制作系统，改版淳安民生气象网站，丰富广播、报纸、电视、网络气象产品。

4.4.2深化现代农业气象服务

结合特色农业和现代农业综合区建设，完善农业气象观测和农业气象遥感监测；深入开发农用天气预报、农作物产量和特色农业产量及品质预报、土壤墒情和物候期预报、农林病虫害和森林火险预报；面向现代农业需求，建立系列化、针对性气象服务产品库。开发农业气象灾害预警服务系统。完善农业气象灾害指标库，加强农业气象灾害预警、减灾控制服务及农林生物灾害发生发展气象条件预报。开展新一轮农业气候资源调查和气候区划工作，促进我县农业气候生产潜力的挖掘与气候资源的持续高效利用。

4.4.3开展旅游专业气象服务

加强与旅游管理部门合作，建立旅游气象业务服务系统，开展大风、大雾等旅游不利天气的分析研究和预报，建立主要景区气象灾害预警信息发布系统，建立旅游部门关键人员的预警短信数据库，加强旅游服务产品开发，为游客提供准确精细的旅游气象服务。对千岛湖流域独特的气候资源进行综合分析，充分利用气候优势，加大旅游气候资源的开发，为推动旅游产业和休闲度假胜地品牌打造提供科学参考依据。

4.4.4建设中心镇气象服务中心

结合淳安城乡一体化建设需要，在汾口、姜家、威坪、大墅、临岐五个中心镇设立气象服务中心，配备较为完善的人员、场所等软硬件设施，实现气象服务、防灾减灾社会化管理职能向农村延伸、扩展。

4.5　应对气候变化和生态环境服务工程

4.5.1完善人工影响天气作业指挥系统

建立人工影响天气作业指挥系统，加强作业人员培训与安全教育，提高人工影响天气作业指挥能力和通信、业务保障能力。建立人工影响天气常规业务，针对不同季节空中云水资源开发利用的需求开展常规作业，实现人工增雨以抗旱为主向增加水资源和抗旱并重的转变。建立作业效果评估系统，利用自动气象站、气象移动应急系统、多普勒天气雷达等监测产品开展作业效果评估。在县境的北部和南部建立2个火箭固定作业基地。

4.5.2开展风能、太阳能资源监测分析

建立风能、太阳能观测站，依托风能、太阳能监测网络，结合气象数值模拟模式、卫星反演和卫星数据校准、历史数据校正和GIS技术，建立风能、太阳能动态监测和区划评估系统，开发服务于风能、太阳能利用的气象服务产品。

4.5.3建立气候风险评估与气候可行性论证系统

全面分析淳安气象灾害风险分布情况。对淳安经济社会发展、城乡规划和区域开发面临的气象灾害威胁、气候变化风险进行评估。为淳安工农业生产和社会经济发展规划，提供科学的避灾减损决策依据和标准。逐步实施气候变化对淳安城乡规划、区域开发、大型工程建设的风险评估和气候可行性认证制度，将气候变化风险及气候资源开发利用与保护纳入重大工程项目的前期审批与管理，确保和提升淳安经济社会可持续发展。

4.5.4生态环境气象服务系统

建立淳安生态环境动态监测评估系统，开展以植被为基础的山地典型生态，以大气成分为核心的大气环境，以千岛湖水体为核心的城市环境气象监测评估服务。开展灰霾、酸雨、负氧离子、温室气体、植被初级生产力、土壤侵蚀、花粉等专项监测评估业务。

4.6　基础设施改善工程

建成集“生态气候的监测点、防灾信息的发布点、公共服务的示范点、高新科技的展示点、优秀人才的集聚点、文化建设的亮丽点”等为一体的一流台站。

4.6.1台站气象业务平台现代化建设

国家基本站观测场、值班室仪器设备的更新和布局标准化改造。气象台结合业务服务、预报预警、防灾减灾的功能要求，进行平台、系统等软环境的改造。

4.6.2继续实施台站四期综合改造、完善台站整体功能

重点对职工值班业务辅助用房进行改建，增加职工文体活动室和支部学习室，同时对周边的环境及水、电等附属设施进行同步改造。依法加强探测环境保护与建设，深化公共气象服务中心、预警发布平台及气象科普教育基地建设，丰富气象文化建设内涵。使台站整体环境更和谐、功能更齐全、设施更先进。

4.6.3气象信息通讯网络升级、改造

以气象灾害预警服务中心改建为基础，引进高性能计算机，改造升级数据服务器和可视会商系统，建成高清视频气象会商、会议系统。增加带宽、开展3G无线气象网建设，全面应用最新的通信、网络及计算机处理分析科技成果，通过提高气象信息通信网络传输水平和增加气象信息通信途径，满足气象信息共享数据传输的需要；建立广播式电话联防会议系统，提高气象联防单位之间气象信息的通报速度和广播能力，为联防单位决策、服务赢得时间和依据。

5．保障措施

5.1　思想保障与组织领导

以科学发展观为指导，树立“民生气象、社会气象、现代气象”理念，推行“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御工作路线。成立规划实施领导小组，建立健全科学管理体系，制定实施细则，具体落实到部门和责任人。

5.2　体制机制与政策环境

探索完善与淳安经济社会发展相适应的公共气象服务和气象社会化管理体制机制，推进公共气象服务均等化和气象社会化管理向乡镇、农村延伸。加强与相关部门、大专院校的合作联动和技术交流，建立稳定的长效合作机制，提高气象科技水平。扩大气象工作的社会宣传，全面开展气象科普、法律知识的普及，增强社会气象意识和公众的科学防灾能力，营造良好的气象事业发展氛围。

5.3　气象法规与标准化建设

全面强化气象依法行政和气象安全监管职能，提高管理科技含量，重点在防灾减灾监管、防雷安全监管、气候可行性论证或环境评价监管、气象资料应用监管、应急保障监管上强化投入和建设，逐步实现部门联合监管。

5.4　财政保障与人力资源

依法建立长期、稳定、有效的气象公共财政保障机制，多方争取项目建设资金。不断加强和规范气象事业发展资金管理，最大限度发挥好气象事业发展投资的综合效益。落实地方气象事业人员编制，加强党员干部队伍建设和人才配套机制建设，力争“十二五”末专业技术人员达30人以上，本科比例达90%以上，高工1－2名。

5.5　科技攻关与技术应用

实施科技兴气象战略，积极参与上级业务部门的气象科技项目研究攻关，加速气象科技成果的转化。重点加强气象探测数据质量监控及应用、本地化的气象灾害预警指标、农业气象服务指标体系的研究。