2019年4月18日至6月24日，淳安县审计局派出审计组，对柯尚逵同志任淳安千岛湖建设集团有限公司党委书记、董事长期间的经济责任履行情况进行了审计，并出具《审计报告》（淳审行报[2019]8号），建设集团党委高度重视，对照审计报告提出的问题建议，制定周密整改方案，逐项逐条整改落实。

一、关于“骑龙巷慢生活休闲街区项目履约存风险”问题的整改

1、租金价格论证不够充分严谨问题。骑龙巷休闲街区运营单位通过商业策划招标、大招商合作开发模式、大评委制并通过竞争性谈判综合选定，结果报县国资办批复。前期对骑龙巷原街区及周边商铺进行了全面系统调查研究，形成《骑龙巷慢生活休闲街区项目租金报价建议方案》，与运营单位进行四轮洽谈，形成较为详实工作报告，经集团党委研究并报国资办批复。9月份，重新修订了《建设集团租赁性资产管理办法》，使集团资产租赁管理制度更加科学、合理、严谨。

2、合同主要条款表述不清埋隐患问题。经集团党委研究，签订了《骑龙巷慢生活休闲街区租赁运营管理合同补充协议》（JSJT2019001补合），就租赁期限、物业移交、街区管理及权证办理等事项进行了明确。

3、合同履行不到位问题。履约保证金52万元已于6月13日全额收取。根据新签订的“补充协议”，返租的排岭南路30号204室第一年租金已收取，后续分期租金在每年1月1日前缴纳；返租的排岭南路30号5幢406室，经双方协商由建设集团持有保留使用或另行对外出租。

二、关于“企业采购理财产品未经审批”问题的整改

进一步落实“三重一大”议事决策制度，严格执行《淳安县国有企业重大事项管理办法》有关规定。

三、关于“下属企业管理存在问题”的整改

1、个别下属企业亏损严重问题。千岛湖城区公共自行车项目作为为民办实事工程，一直秉持公益优先、低价运行政策，导致收支一直倒挂。下一步，公司将通过停车站点广告招商、平台租赁等扩大增收，同时根据全国各地对城市公共自行车运营大多采用政府购买服务方式进行补助的实际情况，加强沟通对接，按政府相关政策，争取继续对城区公共自行车项目予以财政补助。

2、无依据减免停车费问题。捷城物业公司已于8月修订了《千岛湖镇城区停车费减免（销账）管理办法》，严格认定减免依据、减免范围、减免流程，完善“销账申请审批单”制度，同时建立“停车费减免单位、个人清单”备案制度。

3、停车费欠缴金额较大问题。捷城物业公司通过三个方面改善欠缴情况：一是改良停车收费系统，使恶意停车欠费行为留痕证据更为充分、信息更为准确。二是加大司法追欠力度。对欠费数额大、社会影响面广且行为较为恶劣的4个典型车辆车主提请了司法诉讼，已追讨欠费款1万元。三是加大考核力度，8月20日新修订了《停车收费三项指标考核细则》。

四、审计建议落实情况

骑龙巷在后续运营中将进一步细化街区管理，提升监管服务水平，努力防范潜在经营风险。停车收费工作通过造浓催缴氛围、打好催缴组合拳、创新工作机制、提升科技含量几方面综合施策，着力解决停车欠费老大难问题。

建设集团将以这次审计为契机，认真吸取教训，切实改正问题，严格遵守财经纪律，增强经济责任意识，确保建设集团各项事业稳健发展。