淳安县人民政府办公室关于印发淳安县农村困难家庭危房改造即时救助工作实施意见的通知

  • 索引号:002512026/2019-09333
  • 文 号:淳政办发〔2019〕18号
  • 发布机构:县府办
  • 公开日期:2019-07-12
  • 公开形式:主动公开
  • 公开目录:县政府文件
  • 有 效 性:有效
  • 统一编号:ACAD 01–2019–0002
  • 政策解读:

各乡、镇人民政府,县政府直属各单位:

《淳安县农村困难家庭危房改造即时救助工作实施意见》已经县政府研究同意,现予以印发,请认真组织实施。

 

 

 

                   淳安县人民政府办公室

                   2019年7月10日

(此件公开发布)

 

淳安县农村困难家庭危房改造

即时救助工作实施意见

 

根据《关于做好全省农村困难家庭危房改造即时救助工作的通知》(建村发〔2018〕347号)文件精神和《浙江省社会救助条例》等法律法规政策要求,为进一步健全农村住房保障制度,结合我县实际,经县政府同意,现就做好农村困难家庭危房改造即时救助工作提出如下实施意见:

一、工作目标和原则

(一)目标任务。从2019年起,对全县符合条件的农村低保户(含分散供养特困人员、困难残疾户)、低保边缘户等四类农村困难家庭危房改造开展即时救助工作,实现困难家庭危房改造即时救助工作的规范化、制度化、公开化、常态化,做到发现一户,改造一户,切实保障低收入人群基本住房条件。

(二)救助原则。

1.实事求是,科学确定救助对象。各乡镇要摸清农村低保户(含分散供养的特困户、困难残疾户)、低保边缘户的住房状况,按要求确定救助对象,建立救助对象“一户一档”台账资料。

2.因地制宜,严格控制建房规模。以解决基本住房需求为重点,严格控制建房面积和层次,杜绝贪大求洋、盲目攀比现象,救助对象新建房屋檐口高度不得超过10米。

3.自力更生,多渠道筹措资金。立足农户自力更生,鼓励社会力量参与,按照个人出一点、集体助一点、政府补一点的方式筹措资金,切实保障困难群众住房改善需求。

二、工作内容和举措

(一)救助对象。居住在C级和D级危房的以下四类农村困难家庭:

1.低保户(含分散供养特困人员、困难残疾户);

2. 低保边缘户。

救助对象享受类型和享受救助人数以申请救助时间为准,同时符合上述条件只能选择其中一种类型享受救助。已经享受过历年农村困难家庭危房改造政策和第一轮农村危房治理改造政策的不再重复救助。享受救助政策的对象必须为唯一住房户。

(二)救助方式。根据救助对象住房实际状况、改善住房条件的意愿及村庄规划的要求,采取新建、改建、扩建、修缮、置换、租用等方式实施救助。

(三)救助标准。

1.补助标准。新建房屋以救助对象享受救助人口数确定补助档次。12人按照建筑面积60平方米标准,3人及3人以上按照建筑面积80平方米标准,其中农村低保户(含分散供养特困人员、困难残疾户)按照500元/平方米补助,低保边缘户按照300元/平方米补助。修缮房屋的,按现有住房面积修缮。置换、修缮、租用房屋的全部救助对象均按照1万元/户予以补助。

2.质量标准。以消除各类质量安全隐患为前提,确保救助住房“安全、实用、经济”。新建住房建议砖混结构、内外墙粉刷;修缮房屋建议内外墙粉刷,屋顶做防渗漏处理;置换、租用住房应为砖木结构或砖混结构。

(四)救助程序。凡符合救助条件的家庭向所在村民委员会提出书面申请,并提供有关证明材料,经村民代表会议评议初定后,在所在村公示7天。公示无异议的,由村民委员会签署意见后报所在乡镇审查,经乡镇审查同意后,在乡镇政务公开栏公示7天,无异议的报县民政局审核。审核无异议后,县住建局组织各乡镇开展危房鉴定工作。完成房屋危险性鉴定后,县住建局将居住在C级和D级危房的四类困难家庭列为农村困难家庭危房改造即时救助对象,并进行公示,公示无异议后报县农村困难家庭危房改造工作领导小组批准后组织实施。

三、资金保障

(一)资金监管。农村困难家庭危房改造资金实行专款专用,接受审计部门监督,改造房屋只限于困难家庭自己居住,不得出租或转让,如发现上述情况,补助金一律予以收回。

(二)资金拨付。农村困难家庭危房改造专项资金严格按照淳政办〔2012〕95号文件执行,一律通过乡镇公共财政服务平台,按照“乡镇录入,部门审核,财政核定,银行发放”的财政涉农补助资金管理和发放流程进行流转。农村困难家庭危房改造即时救助补助资金按照“当年改造、按时补助”的方式实施,本年度救助资金于完成验收后一次性拨付到位。危房鉴定费用由县财政按1000元/户补助乡镇,由乡镇委托符合资质的鉴定机构开展鉴定工作,鉴定补助费用与农村困难家庭危房改造补助资金一并拨付。

四、保障措施

(一)加强组织领导。为加强对县农村危房改造工作的领导,加大统筹协调力度,确保全县农村危房改造工作的有力、有序推进,调整淳安县农村困难家庭危房改造工作领导小组(名单附后),县政府分管副县长任组长,县住房和城乡建设局、县民政局、县残联、县农业农村局、县财政局、县发展和改革局、县规划和自然资源局、县林业局、县审计局、县公安局等相关部门为成员单位(具体名单见附件)。领导小组办公室设在县住房和城乡建设局,负责牵头实施农村困难家庭危房改造即时救助工作以及对各乡镇年度任务完成情况的考核。

(二)明确工作职责。

1.县住房和城乡建设局牵头,县民政局、县残联配合,负责全县农村困难家庭危房改造工作的组织和协调。

2.县财政局负责农村困难家庭危房改造专项资金的筹集和拨付。

3.县规划和自然资源局、县住房和城乡建设局、县林业局等部门在住房审批过程中,属县内收取的规费应给予全免。县发展和改革局、县审计局、县公安局、县农业农村局等部门要根据各自职责,加强协调、相互配合、通力合作,共同做好农村困难家庭危房改造工作。

4.各乡镇要建立相应的工作班子,明确专人负责困难家庭危房改造的组织实施和房屋建设质量安全的监督检查工作,做到明确职责、责任到人、抓好落实,确保工作任务的圆满完成。

(三)完善竣工验收。各乡镇人民政府在每年11月底完成农村困难家庭危房改造验收,逐户出具验收报告,并提交县农村困难家庭危房改造工作领导小组办公室。县农村困难家庭危房改造工作领导小组办公室再组织成员单位抽查验收,并出具全县农村困难家庭危房改造的验收报告。

(四)加强工作考核。县农村困难家庭危房改造工作领导小组办公室于12月底前对全县的救助工作进行核查,并迎接省市对县救助工作的抽查。考核内容分为工作部署、组织实施、资金使用、监督管理、工作成效等五个部分,考核各项内容均应有备查资料佐证。

 

附件:淳安县农村困难家庭危房改造工作领导小组名单

 

 

 

 

 

附件

 

淳安县农村困难家庭危房改造工作领导小组名单

 

组  长:余  飞

副组长:郑智忠(县政府办公室)

            何宇富(县住房和城乡建设局)

成  员:王沥泉(县住房和城乡建设局)

陈  霞(县民政局)

            万海卫(县财政局)

            滕乡里(县残联)

            汪  强(县农业农村局)

张常山(县发展和改革局)

            余世权(县规划和自然资源局)

            叶少平(县林业局)

            何  伟(县审计局)

            韩柏友(县公安局)

领导小组下设办公室,办公室设在县住房和城乡建设局,何宇富兼任办公室主任,万海卫、王沥泉、陈霞、滕乡里兼任办公室副主任。

 

 

 

抄送:县委各部门,县人大、政协办,县人武部,县法院、检察院,

县各群众团体。

淳安县人民政府办公室              2019年7月11日印发


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