随着当前农村经济社会的发展，广大群众对生活品质和安全度的需求度越来越高，但是目前农村强、弱电线路杂乱无序已经成为影响村庄环境和百姓生活安全的一个重要的方面。

案由：一、各运营商之间缺乏科学合理的规划和统筹协调，导致农村道路、田间地头杆线林立，严重影响了农村的环境和群众的生产、生活；

二、现在农村新建房子之后各运营商后续的杆线整理跟踪服务不到位，导致各类线路杂乱无章，村民私拉乱接的现象也比较普遍，针对目前农村留守人员老弱病残的现状，对群众的人身安全也是一个很大的隐患；

三、各弱电运营单位，对线路的更换不及时，导致有些线路老化严重，还有的在更换新线路之后，对老旧的线路不进行清理，导致新老线路交错在老百姓的房子上，严重影响美观。

建议：这两年来在小城镇环境综合整治之下部分村庄和集镇的线路得到了很好的整治，也得到了百姓的好评，但是绝大部分的村庄线路还是杂乱无章，建议县政府协调安排逐年对农村，尤其是人口集中村和中心村优先进行强弱电线路的整治序化，消除私拉乱接、借杆架线、跨房接线、废弃杆线残留等影响村容村貌和安全的现象，采取采取入地、入管、贴墙、捆扎并线等方式，统一梳理、集中架设，确保管线整齐、美观、安全，美化乡村面貌。

方旭峰代表：

首先感谢您对我县乡村通讯事业的关心和支持。

您在县十六届人民代表大会第三次会议上提出的《关于对农村强弱电线路进行序化整理的建议》的议案县政府交我局办理，现答复如下：

一、村级杆线序化现状

淳安县域面积大，村庄基础设施薄弱，早期农村缺少统一建设规划，三家电信运营商和华数公司属于独立运营的四家公司，在弱电杆线规划建设中缺乏协同性，没有统一建设标准，存在各自为阵情况，造成重复立杆，线路过路方式多为直接架空，横跨道路，线网密集、杂乱。

近年来，三家电信运营商和华数公司已分别对我县的行政村各自杆线进行序化，但是由于序化工作缺乏整体性，并且资金需求量大，序化工作进展和效果不是特别乐观，提升空间仍较大，尤其这项工作是一个动态过程，涉及面广，从体制机制到顶层设计及农户的私拉乱接都有关联。

二、工作开展情况及下一步计划

1、县委县政府已将此项工作纳入议题。2016年8月19日，宋立新副县长召集县府办、经科局、发改局、住建局、农办、交通局、旅委、高铁新区、电信公司、华数公司、移动公司、联通公司等单位，就全县弱电杆线序化工作进行了专题研究，明确了四家杆线产权单位应承担序化工作的主体责任，在杆线序化过程中，根据现场实际需要，其它杆线单位需要共享立杆线和墙壁吊线，要无条件开放使用，并及时对新产生的杆线杂乱现象进行整治。

2、小城镇环境综合整治“线乱拉”治理成效明显。我县2017-2018年两年完成了全县22个乡镇24个集镇点的综合整治，其中“线乱拉”专项整治成效十分明显，多次得到省市表扬，并在市专项会议上做经验介绍。两年共完成强电上改下40.8公里、弱电上改下119.2公里，杆线整治序化232公里，背街小巷和入户线整治16824户，总投资5990万元。24个整治点全部通过省级考核验收，其中威坪、临歧、姜家、里商、文昌镇、屏门乡、富文乡、鸠坑乡、界首乡（姚家村）评为榜样示范，淳安县连续两年被评为杭州市小城镇环境综合整治工作优秀集体。

3.交通主干线整治分步实施。由交通局牵头组织，结合交通建设，目前淳杨线全线弱电已全部进行上改下，沿线已消除弱电杆线的视觉污染，千汾线（淳开线）已按统一线路路由、减少重复立杆、减少跨路飞线、拆除废旧杆线、整治松跨线的要求进行了序化整治。2018年进行了05省道淳安段整治，此项整治分两部分，高铁站至千岛湖镇城区段，结合快速路改造进行上改下治理，高铁站至桐庐交界路段，实施了并杆序化。

4、2019年工作建设计划。

2019年我县仍将持续杆线序化美化工作，一是注重小城镇环境综合整治“线乱拉”专项治理成果的巩固，由各乡镇纳入城管范畴；二是继续加大政府投资，涉及到杆线序化的政府建设项目总共有5个项目，分别是“S302省道淳安千岛湖火车站至阳光路强弱电上改下工程”、白小线弱电杆线序工程、“珍珠半岛珍珠北路电力上改下工程”、“ 文昌村小城镇综合整治供电上改下及杆线序化工程”、“ 亚运会淳安公开水域周边荒岛覆绿及杆线迁移项目”，总投资达16381万元。

当然考虑到我县乡村数量多，地域分散的实情，想要完成所有乡镇的全面整治，不但耗资巨大而且必定是个长期工作，整治工作需要视财力合理安排、统筹逐年分步推进。

 分管领导：姜礼元     联系电话：64823353

 承办人员：王丽英     联系电话：64837759

                淳安县生态产业促进和服务局

                       2019年4月22日