县政协各工作机构：

按照《中共淳安县委办公室关于开展“破旧立新、思想解放”大讨论活动的实施意见》（县委办〔2019〕10号）安排，结合政协工作实际，经研究决定，在政协系统深入开展“破旧立新、思想解放”大讨论活动（下称“大讨论活动”），现制定以下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委十四届六次全会的总体部署，全面落实全县党建工作会议精神和大讨论活动任务，紧密联系全县政协委员和政协机关干部的思想和工作实际，深入学习、认真讨论，深刻查摆、寻找差距，剖析根源、明确整改，努力培育和树立与助推淳安经济社会高质量发展相适应的新思想、新观念、新模式，以新的思路理念、新的探索实践、新的担当作为、新的精神风貌，树立新时代“有为政协、活力政协、和谐政协”的新样子，以思想观念大转变、履职水平大提升、共识合力大汇聚，不忘初心、牢记使命，不断为康美千岛湖高水平保护高质量发展贡献政协智慧和力量。

二、活动对象

政协机关干部和全县政协委员

三、讨论主题

政协机关要充分发挥引领作用，引导广大政协委员带头破旧立新，及时发现总结破旧立新的好做法、好经验，在政协系统形成破旧立新、共推“两高”发展的生动局面。重点围绕以下四个专题开展讨论：

1.强化政治站位意识。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记对浙江工作作出的重要指示精神，树牢“四个意识”、增强“四个自信”、坚定“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，在对标明向中担负起新时代人民政协的政治责任，始终与县委同心同向、同频共振。

2.强化高质量发展意识。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，对标“懂政协、会协商、善议政”要求，崇尚学习，崇尚团结，崇尚创新，锤炼“跟得上时代的步伐，跟得上理论的发展，跟得上技术的进步，跟得上实践的要求”的过硬本领，以大讨论活动，促进自我革命自我提升，促进政协工作提质增效，促进淳安经济社会的高质量发展。

3.强化双向发力意识。突出建言资政和凝聚共识双向发力，找准切入点和融合点，在前瞻引领端发力，在路径措施端发力，在短板问题端发力，在民声民心端发力，在高起点、高水平上为淳安高质量发展出谋划策，在大团结、大联谊中为破旧立新凝聚广泛共识，汇聚强大合力。

4.强化担当作为意识。切实体现“人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线”的履职要求，守纪律、讲规矩、重品行，进一步提升履职尽责的主动性和“双岗建功”的自觉性，把新时代人民政协的良好精神风貌展现出来、独特优势彰显出来、职能作用发挥出来。

四、活动安排

按照县委统一部署，此次大讨论活动贯穿全年工作，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（3月中旬）

1.组织动员部署。成立县政协大讨论活动领导小组，认真研究制定政协系统“破旧立新、思想解放”大讨论活动方案，报县活动办审核，全员部署启动大讨论活动。

（二）查摆研究阶段（3月下旬至4月）

2.开展集中研讨。召开政协系统各层面专题会议，进一步深入学习贯彻县委十四届六次全会及县“两会”精神，研究梳理一批存在的突出问题，深入开展讨论，增强破旧立新的思想自觉、行动自觉。完善2019年度政治协商、民主监督、参政议政工作计划。

3.深化走访服务。全年内，扎实做好走亲连心“三服务”、十联基层、消薄增收结对帮扶等活动；深入实施主席会议成员联系委员、联系商会，中共党员联系非党委员，各专门委员会对口联系部门等既有制度，并发动全体政协委员，深入界别单位和群众开展走访调研服务活动，宣传破旧立新、听取民情民意；走访政协之友联谊会、政协企业家联谊会会员。

4.制定破立清单。对标大讨论要求，立足双向发力，制定政协系统（政协机关委办全覆盖、政协工作组全覆盖）项目、任务、责任、实现清单。政协机关层面的破立清单（表格式）于4月底前报活动领导小组办公室审核确认后付诸实施。各工作组的破立清单（表格式），由各专委会党支部审核把关，于4月底前确定并报送委员工作委汇总整理。

（三）实践转化阶段（5月至11月）

5.展示破立清单。活动领导小组办公室筛选一批有特色、有创新、有实效、有典型意义的清单项目，在政协网站和微信公众号上进行展示，接受社会监督。

6.破解重点问题。以政协机关党组和专委会支部建设为引领，实现“政协党的组织对党员委员的全覆盖”和“政协党的工作对委员的全覆盖”；以加强专委会建设为契机，进一步发挥专委会在政协工作中的基础作用；以深入践行“四种人”为载体，努力建设一支政治强、业务精、效率高、作风硬的政协机关干部队伍。凝聚思想共识，举办大讨论活动交流分享会；提高综合素养，举办政协委员培训班和骨干委员培训班；拓展履职渠道，建立2-3个市县两级委员工作站（室）。

7.开展媒体专访。继续做好县内媒体的《委员风采》宣传工作，展示委员在破旧立新中的新作为、新风采。推选政协委员参加县级平台的访谈活动，发出委员声音，展现委员形象。

8.举行破立比武。突出双向发力，推进“双岗建功”，严格落实委员履职“八个一”要求，依托委员履职信息化平台，建立健全委员履职“季积分、年考评”机制，激励委员进一步提高履职积极性。

（四）总结提高阶段（11月至12月）

9.形成制度成果。以县委召开全县政协工作会议为契机，总结经验，完善制度，不断提高政协工作的三化水平。

10.选树典型案例。在总结破旧立新成果的基础上，活动领导小组办公室定期选取部分具有创新性、示范性、实效性的破旧立新好做法、好经验，及时宣传。评选优秀政协委员，并在政协全体会议上进行表彰。

五、组织保障

1.加强组织领导。县政协大讨论活动，在县政协党组领导下进行。成立领导小组，由刘小松同志任组长，王晓林、何建法、占志明、胡敏、邵文涛、汪雪梅同志为副组长，汪林星、余运德、王根标、祝云祥、姚樟树、徐香枝、方为宾、钱尼万为成员。领导小组下设办公室，汪林星同志任主任，余运德、祝云祥、钱尼万同志任副主任，具体负责大讨论活动的组织协调、督查推动。党组和党支部书记、委办主任和工作组组长为各个层面开展大讨论活动的第一责任人，负责研究制定大讨论活动的计划和措施，精心组织，务求实效。

2.营造浓厚氛围。加大对大讨论活动的宣传力度，在政协网站和微信公众号设立专题专栏，及时跟踪报道大讨论活动的进展动态和涌现出的典型做法，深入报道各单位通过活动确立的新目标、取得的新成效、呈现的新风貌，形成舆论引导强大声势。

3.注重督查推动。活动领导小组要密切关注大讨论开展情况，及时了解工作动态，总结工作经验，促进学习交流，加强督促指导，推动各项部署要求落实。全体政协机关干部和全县政协委员要充分认识开展大讨论活动的重要意义，以高度的思想自觉和行动自觉，积极投身于大讨论活动各环节、全过程。