浙江辰光项目管理有限公司关于淳安县区域医疗风险实时监管系统升级项目
项目编号：CACG[2020]083号
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采购人：淳安卫生健康局
代理机构：浙江辰光项目管理有限公司
采购单位确认（公章）： 该采购文件已经我单位审核确认。 经办人（签名）：
日期：2020年11月 日 | 代理机构（公章）： 同意发布 经办人（签名）：
日期：2020年11月 日 |
淳安卫生健康局 | |
淳安县区域医疗风险实时监管系统升级项目 | |
项目地址 | 淳安县 |
项目编号 | CACG[2020]083号 |
项目估算价 | 98000.00元。 |
招标内容 | 淳安县区域医疗风险实时监管系统升级项目。 |
投标人的 资格要求 | 1、在中华人民共和国内注册，具有独立法人资格，且有相应经营范围的企业并在本地设置服务机构。符合《政府采购法》第二十二条的规定： 2、浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、淳安县公共资源交易网（www.creditchina.gov.cn）。 不接受联合体，不允许转包。 |
报名方式 | 报名时间：2020年11月16日至2020年11月23日 上午8:30-11:30，下午14:00-16:00（节假日除外） 地址：淳安县千岛湖镇新安大街104号四楼综合财务室。 联系电话：0571-65013858 现场报名；报名费200元。 账户名称：浙江辰光项目管理有限公司 开户银行：中国工商银行淳安支行 银行账号：1202029109900257940 |
服务时间 | 合同生效之日起30天。 |
投标截止时间 | 2020年11月 24日 10时 30分 |
开标日期 | 2020年 11月24日10时 30分 |
开标地址 | 淳安县千岛湖镇新安大街104号五楼 |
联系方式 | 浙江辰光项目管理有限公司 0571-64813937 |
中标方法 | 满足招标要求综合评分法确定中标候选人。 |
备注 | 报名提供资料： 1、营业执照复印件； 2、法定代表人授权委托书原件、及委托人身份证复印件（报名人若为法定代表人，仅需提供身份证复印件）。 标书内容及制作参照政府采购程序。 |
第二章 招标须知
一、特别说明：
（一）投标人不得为本次采购进行设计或编制规范和其他文件的当事人；也不得直接或间接地与为本次采购进行设计或编制规范、其他文件的个人、企业、采购代理机构或其附属机构有任何关联。
（二）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。
（三）投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定规定双倍赔偿采购人。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
（四）投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
（一）商务技术资信文件
（1）法定代表人授权委托书（法定代表本人参加不需提供）；
（2）营业执照复印件（原件备查）（加盖公章）；
（3）被授权人（或法人）身份证复印件（加盖公章）；
（二）报价文件（单独密封包装）
（1）报价一览表；
（2）详细报价表。
三、投标文件的签署和份数
商务技术资信文件正本壹份，副本肆份。报价文件单独包装，正本壹份，副本肆份。
所有投标文件均须由投标单位盖章，并由法定代表人或法定代表人授权代表签署。投标单位应写全称。
四、投标文件的包装、递交、修改和撤回
1.投标人应密封封装投标文件。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。
2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位。
投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
五、无效投标
发生下列情况之一的投标文件被视为无效：
（一）在招标文件递交截止时间以后送达的投标文件；
（二）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；
（三）仅以非纸制文本形式的投标文件；
（四）投标方未能提供合格的资格文件；
（五）标项以赠送方式投标的，提供两个投标方案的；
（六）与招标文件有重大偏离的投标文件；
（七）标书有应盖而未盖公章或盖非公司公章的、未胶装装订、未密封、未有效授权、注册资金不符，投标书、法定代表人授权书、资格声明函等填写不完整的；
（八）投标文件正本与副本实质性内容不一致的；
（九）未按规定交纳投标保证金并到账的；
（十）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；
（十一）不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有招标文件不能接受的附加条件的；
（十二）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）；
（十三）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辨认或者修改处未按规定签名盖章的；
（十四）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符的；
（十五）投标报价函报价与开标一览表明细报价汇总数不一致的；
（十六）未提供投标报价表的投标文件；
（十七）不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。
第三章 开标和评标须知
一、开标
（一）招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标方授权代表必须参加并签到。投标人的法定代表人或其委托代理人未按时签到的，视同放弃开标监督权利、默认开标结果。
（二）开标程序：
〈一〉招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标方授权代表必须参加并签到。投标人的法定代表人或其委托代理人未按时签到的，视同放弃开标监督权利、默认开标结果。
〈二〉开标程序：
1、由采购组织机构工作人员或公证人员核对验证投标方授权代表的本人身份证等能证明其有效身份的证件原件。
2、开标会由浙江辰光项目管理有限公司工作人员主持，主持人宣布开标会议开始；
3、介绍参加开标会投标单位人员名单；
4、宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；
5、由投标人代表或公证人员检验投标文件密封的完整性并当场宣布检验结果；
6、由主持人宣读《投标报价》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容，以及认为有必要宣读的其他内容。
7、代理机构工作人员做好开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；并同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认的，不影响评标过程。
8、开标会议结束。
二、评标委员会
评标委员会依法由3人及以上组成，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。询标期间，投标方法人代表或法人委托人必须在场，负责解答有关事宜。
对投标文件的审查和响应性的确定
（一）对招标文件进行审核，不符合招标文件要求的，并出具无效标情况鉴定表。
（二）开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。
（三）开标后，评标委员会审查投标文件是否完整，是否发现无效投标情况，是否有计算错误，要求的文件是否恰当地签署投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算的结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
四、评标原则与方法
（一）评标原则
1．评标的依据是招标文件和投标文件。
2．评标均采用相同的程序和标准。评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标文件进行综合评审，由评委按照招标文件规定的评标规则，推荐中标单位。
3．客观、公正的对待所有投标方，对所有投标评价，均采用相同的程序和标准。在开标、评标期间，投标方不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格，并不再返还投标保证金。
在评标过程中，评标成员不得与投标方私下交换意见，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。
4．招标方不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。
（二）定标办法
评标委员会将对各投标人的投标文件进行综合评审。根据投标单位的综合得分由高到低顺序排列；推荐综合得分最高的供应商为中标候选人，并形成评标意见。
五、定标和签发中标通知书
确定中标人：本项目由采购人事先授权评标委员会确定预中标人，在2个工作日内签发《中标通知书》并在淳安县公共资源交易网（http://www.cajyzx.org.cn:8080/chunanweb/)网站上进行公示，公示时间为3个工作日，公告期满，如无投标商质疑，由双方签订合同。
六、合同授予
（一）签订合同
1．各中标人应自接到中标通知书后3天内与采购人签订合同。浙江辰光项目管理有限公司对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。
2．中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。
第四章 评标规则
为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
本次评标采用综合评分法，在满足招标文件的情况下，以综合得分最高的为中标候选人。
评分项目 | 分值 | 评标要点及说明 | |
投标报价 （20分） | 20 | 满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*20 | |
技术方案及质量 （60分） | 23 | 功能需求：对项目需求的理解，要求投标方提供需求规格说明书。 | |
10 | 非功能需求：软件质量的稳健性、安全性、可操作性、可扩充性、可维护性、可移植性等。 软件所运行的环境：从功能上来支撑软件运行所需要的条件。 | ||
12 | 功能点及架构：软件整体架构与功能点的可行性、合理性、规范性，与用户现有系统的兼容性，包括总体设计、接口设计、系统数据结构设计、数据库设计及模块设计等。 | ||
5 | 测试方案、进度控制计划。 | ||
3 | 项目系统集成具体实施计划 | ||
7 | 项目组人员个人、团队开发能力情况（资历及业绩）。 | ||
资信及商务 （20分） | 售后 服务 | 3 | 项目维护计划（对用户故障的响应、处理、定期巡检等情况）的有效性和售后服务的响应情况。 |
2 | 现场服务承诺。 | ||
培训 | 3 | 培训方案、计划的可行性及合理性 | |
完成 时间 | 2 | 是否按规定工期时间响应。 | |
公司经营情况 | 3 | 企业规模、经营状况、荣誉、知名度、诚信情况等情况酌情打分。最高分3分。 | |
5 | 近三年来投标企业类似成功案例、实施经验、质量反馈等综合比较打分。 | ||
2 | 编制有序、装订整齐、书面整洁、内容详实情况，有无错误、是否按招标文件要求制作等情况酌情打分。 | ||
第五章 招标内容
属于实质性要求条款的，已用符号“▲”标明，否则属于非实质性要求。
序号 | 项目名称 | 数量 | 单位 | 预算控制价（元） |
1 | 淳安县区域医疗风险实时监管系统升级项目 | 1 | 次 |
一、建设背景和依据
淳安县卫生健康局及辖区四家医院于2017年10月份上线了淳安县区域医疗风险实时监管云平台，迄今已运行了两年多时间，医院通过信息化构建了全县域的医疗风险事件管理体系，在医疗质量的改善和医疗安全水平的提升方面，取得了较为良好的效果。
随着国家卫健委对医疗质量安全监管要求的也不断加强，明确要求“医疗机构应当熟练运用医疗质量管理工具开展医疗质量管理，其中医疗质量管理工具指为实现医疗质量管理目标和持续改进所采用的措施、方法和手段，如全面质量管理（TQC）、质量环（PDCA循环）、品管圈（QCC）”。相关系统已不能完全满足上述监管要求及临床科室日益增加的使用需求。
此外，相关评审标准的制定及条款设置，均遵循PDCA循环原理，要求科室运用质量管理工具开展全面质量与安全管理，实现医疗质量和安全的持续改进，促使医院可持续发展。
“淳安县区域医疗风险实时监管系统升级项目”的建设，将可很好地解决上述急迫需求，并实现对辖区医疗风险全面线上监管及区域协同，使得主管部门能第一时间掌握医疗风险的事发及全程处置动态，根据事态做出督导，及时妥善处理。同时，系统真正实现了PDCA质量持续改进闭环管理，可有效降低医疗风险事故的发生率，进一步提升医疗质量水平。
项目建设的主要依据如下：
国家卫健委《医疗质量管理办法》
国家卫健委《医院评审标准及实施细则》
国家卫健委《关于印发医疗质量安全核心制度要点的通知》
二、建设内容
序号 | 名称 | 功能描述 | 说明 |
1 | 区域医疗风险实时监管系统-卫健局端升级 | 县卫健局可通过此监管平台实时掌握所辖医院的医疗风险事件的事发及全程处置动态，根据事态做出督导和介入，及时妥善处理： 1）医疗风险实时监管首页：医疗风险实时监测、医疗风险实时预警、医疗风险态势、医疗风险分布、医疗风险类型占比分析 2）重大风险事件监管：基于淳安县GIS地图，实时展示全区所有医疗机构的医疗风险实时监测图，可对各风险事件进行实时跟踪和督办。 3）风险监管数据统计分析 4）系统管理 | 用户：县卫健局信息中心及医政科，用于实时监管全县医疗风险及区域协同的局端平台。 新版软件费用及开发实施费用免费 |
2 | 区域医疗风险实时监管系统-医院端升级 | 1）系统主要功能模块包括：系统首页工作台、医疗风险监测台、事件直报、事件流转审批（退回/转发/抄送）、SAC严重度矩阵分析、IDT异常决策树分析、特性要因分析、RCA根因分析、督办跟踪反馈、PDCA整改闭环管理、QCC品管圈项目管理、质控考核管理、知识库管理、多维度统计分析、事件类型及表单自定义、事件处理流程自定义、系统后台运维管理等功能。 2）实施内容包括： ü 软件系统、数据库系统安装调试 ü HIS系统、短信平台接口重新对接 ü 原部门/人员/权限信息梳理、导入 ü 个性化表单、报表、功能的调整 ü 旧版系统入口设置 ü 新系统培训辅导 | 用户：县一医院、县二医院、县中医院、县妇保院，用于各医院质量安全直报管理、风险监测、持续改进的平台。 新版软件免费，开发和项目实施的工作量为5个人月，加上差旅费用，平均每家医院实施费用为2.45万元 |
3 | 系统维保服务 | 提供免费维保服务：业务操作指导、技术支持、系统巡检等。 |
三、新版系统功能说明
（一）区域医疗风险实时监管系统-卫健局端升级功能表
序号 | 大功能模块 | 功能描述 | 子功能模块 |
1 | 卫健局可实时查看所辖所有医院的医疗风险实时态势，可对相关风险进行督办。 | ||
2 | 当辖区医院发生重大医疗风险事件，云平台实时收到数据后，自动给相应负责人发送短信提醒和在线提醒，登录平台可查看实时事发详情和处置动态，监管人员实时跟踪和督办。 | ||
3 | 自动生成年度/季度/月度/实时预警简报，预警信息通过平台系统向全县或特定医院、科室、人员发布，使得医院可以进行对应的问题干预、排查、整改、预防措施制定等，以达到减少医疗风险事件发生率的目的。 | ||
4 | 提供典型案例分析发布功能：特殊案例、有管理意义的案例以及共性案例等。 | ||
5 | 对于辖区医院的医疗风险数据进行统计分析 | ||
6 | 系统管理 | 1）部门管理：对县卫健局各科室数据的管理。 2）人员管理：对县卫健局使用人员的管理。 3）角色管理：对用户进行编辑和赋权管理功能。 4）医院联系人管理：对辖区各医院对口负责人的资料进行管理。 5）医院分组管理：对辖区医院信息进行管理。 6）医共体管理：可对新增、删除、编辑医共体的医院分组； 7）医共体权限配置。 |
（二）区域医疗风险实时监管系统-医院端升级功能表
序号 | 大功能模块 | 功能描述 | 子功能模块 |
1 | 系统首页工作台 | 可灵活自定义工作台，如质控科工作台、医务科工作台、护理部工作台，方便各科室进行日常质量管理工作 | 1) 功能模块列表区 2) 待办事项 3) 公告栏 4) 消息中心 |
2 | 医疗风险监测台 | 用于实时监测全院医疗风险的整体事发态势及各类风险态势和明细数据，可灵活自定义监测数据模型及图表类型，支持数百种数据维度。 | 1）自定义监测模式 2）自定义监测数据模型 |
3 | 事件模块 | 支持全院所有科室的直报数据类型，内置了16大质量安全类，100多张结构化表单，支持可视化定义，可灵活删除、增加、修改。 | 1）护理安全 2）医疗安全 3）医技检查检验 4）药品安全 5）器械安全 6）院感安全 7）职业伤害 8）输血安全 9）生物安全 10）信息安全 11）行政 12）公共设施、公共设备、环境安全 13）治安消防安全 14）工程安全 15）食品安全 16）未定义类型 |
4 | 直报表单 | 可支持多种直报方式：逐级上报、直报质控科、直报归口部门等 可支持匿名和实名直报方式； 事发描述支持事件事件序列表； 同时兼容多种事件级别：卫健委医管所标准、中国医院协会标准、省质控标准等，各标准之间可同时互相关联对应； 可支持添加多个当事责任人的信息档案项。 | |
5 | 报告及工作流管理 | 可对所有处理状态分类的报告，进行流程化管理。 | 1）创建报告 2）草稿箱 3）我上报的报告 4）待我查阅的报告 5）待分析的报告 6）我已分析的报告 7）有督办反馈的报告 8）驳回报告 9）多科室协办报告 10）已审批未归档的报告 11）已归档的报告 12）事件报告一览表 13）我关注的事件报告 |
6 | SAC严重度矩阵 | 即严重结果与再发频率的综合评价，根据选项自动计算SAC代码数值 | |
7 | IDT异常事件决策树工具 | 通过IDT软件工具，进行系统问题或个人问题的审视判断。 | |
8 | 特性要因分析工具 | 内置各类事件原因库，通过点选大中小原因，可自动生成排版整齐的鱼骨图，也支持手动添加要因和调整位置。 | 1）内置原因库 2）特性要因图（鱼骨图）绘制工具 |
9 | 原因树（五问法）工具 | 对要因进行进一步的根因分析 | |
10 | 根因确认表 | 对主要要因进行根因判断确认 | |
11 | PDCA整改与评价管理 | 对事件进行PDCA整改闭环管理。 | 1）发起整改 2）PDCA整改落实 3）整改效果评价 |
12 | 质控管理与考核 | 实现对全院质量安全的奖励、考核，构建医院安全积分系统、质量安全文化。 | 1）医护上报考核 2）科室上报考核 3）缓报缓处理管理 4）瞒报漏报管理 5）重复上报筛查 6）质管考核配置 |
13 | 数据统计分析 | 提供多种类型的数据分析方法，以支持医院质量的精细化管理。 | 1）综合数据统计分析 2）单维数据统计分析 3）二维数据统计分析 4）多维数据统计分析 5）同比环比趋势分析 6）事发数量趋势统计 7）自定义数据导出 |
14 | 知识库管理 | 构建医院质量安全知识库，为全院医护人员提供在线学习、分享的平台 | 1）质量安全经典案例库 2）医疗安全资料库 3）医疗安全网上学习园地 |
15 | 国家/省直报数据导出 | 支持自动生成和导出国家/省相关主管单位要求直报的数据 | 1）国家药品ADR报告 2）国家器械ADR报告 3）浙江省医疗安全平台的季度数据统计报表 |
16 | RCA2根因分析项目管理 | 可对全院的RCA根因分析项目进行管理：指引模板下载、项目状态设定、报告上传。 | |
17 | FOCUS-PDCA项目管理 | 可对全院的PDCA持续改进项目进行管理：指引模板下载、项目状态设定、报告上传。 | |
18 | QCC品管圈项目管理 | 可对全院的QCC品管圈项目进行管理：指引模板下载、项目状态设定、报告上传。 | |
19 | 事件类型及表单自定义 | 可视化自定义事件的类型及每一个事件表单字段，满足医院个性化数据报告需求 | |
20 | 事件处理流程自定义 | 可视化设置每类事件处理流转流程，满足各家医院个性化事件处理流程需求。 | |
21 | 系统管理 | 可对系统常用的管理模块进行配置 | 1）用户管理 2）角色管理 3）科室管理 4）公告栏管理 |
四、实施及验收要求
合同签订后 1个月 内完成维护升级并上线试运行。
1、交货安装地点：采购人指定的地点。
2、交货安装时间：合同签订后1个月内完成软件安装、调试、上线和初步验收。
软件安装、开发实施并调试完成后，经过用户的认可后，由用户组织初验。软件安装调试完成并通过初步验收后，投入试运行，在试运行期间，投标人应使任何故障或问题都能在收到故障通知后尽快（节、假日也不例外）被修复和解决，并给出详细修复细节报告，所有试运行期间软件的修改和变化都应在试运行结束后提供书面和电子文档给用户。试运行时间为1个月，之后若无功能性缺陷及重大故障，由用户组织终验。
项目最终验收时，中标供应商将如下项目文档完整移交采购人，主要提交如下内容（包括但不限于）：
1、业务系统的原始素材：包括设计图片、模型、相关数据库（数据库表）说明等。
2、提交的技术文档包括：
（1）项目建设方案；
（2）管理员手册及运行维护方案、用户操作手册；
（3）系统备份方案；
（4）应急方案。
投标人在项目验收时向用户随软件交付完整的技术文档，提交的技术文档内容必须与所提供的产品相一致，并应尽可能详细。
（四）验收形式
业务系统用户单位出具正式《验收报告》，并由使用用户签字盖章。
五、付款方式
合同正式签订后，完成验收支付全部款项。
第六章 格式
正本/副本
淳安县区域医疗风险实时监管系统升级项目采购项目
项目编号：CACG[2020]083号
商务技术资信文件
投标单位名称：
日期： 年 月 日
法定代表人授权书
兹委派我公司（姓名： ，职务： ，身份证号： 联系电话： 手机： ）代表我公司全权处理淳安县区域医疗风险实时监管系统升级项目采购项目(项目编号：CACG[2020]083号 ）采购投标的一切事项，若中标则全权代表本公司签订相关合同，并负责处理合同履行等事宜。
本授权书有效期：自 年 月 日起至 年 月 日止。
特此告知。
投标人名称(公章)：
法定代表人(签字或盖章)：
日期： 年 月 日
备注：如果是法定代表人参加投标则不需要，且提供法定代表人身份证复印件即可。其他内容格式自拟。
正本/副本
淳安卫生健康局淳安县区域医疗风险实时监管系统升级项目
采购项目
项目编号：CACG[2020]083号
报价文件
投标单位名称：
日期： 年 月 日
标项1： 投标一览表 招标编号： 单位：元 采购单位名称 服务内容 数量 服务期 投标报价（元） 淳安县区域医疗风险实时监管系统升级项目采购项目 投标单位全称（单位公章）： 全权代表签字： 职务： 日期： 备注：1.投标总价包括运输、税金等价格。 2.此表在不改变表式的情况下，可自行制作，必须加盖公章。 3.投标方不能拆分标项内容投标。 4、特别提醒：本函的商务报价内容不能出现在商务技术资信文件投标文件正副本中。 详细报价表 招标编号： 单位：元 序号 产品名称 单位 数量 报价 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 总价 投标单位全称（单位公章）： 全权代表签字： 职务： 日期： （以最终合同为准) 注释： 本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商后可相应修改，但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。 项目名称： 项目编号： 甲方：（买方）淳安卫生健康局乙方：（卖方） 甲、乙双方根据浙江辰光项目管理有限公司关于淳安县区域医疗风险实时监管系统升级项目采购项目公开招标的结果，签署本合同。 一、货物内容及合同价格 金额单位：元 货物名称 型号规格 配置要求 数量 单价 总金额 合计 合同总价大写： （¥： ） 注：1、商品型号、数量、配置要求及使用单位地址等详见附件清单 2、以上合同总价包含产品到达用户并能正常使用所需的一切费用。 二、技术资料 1.乙方应按谈判文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。 2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。 三、知识产权 乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。 四、产权担保 乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。 五、转包或分包 本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应，否则，甲方有权解除合同，没收质量保证金并追究乙方的违约责任。 六、质保期和履约保证金 1.质保期 36个月。（自交货验收合格之日起计） 2.中标价的5%作为履约保证金交至采购单位。[履约保证金在合同约定交货验收合格满（壹）个月之日起5个工作日内无息退还] 七、交货期、交货方式及交货地点 1.交货期：合同签订后个工作日。 2.交货方式：由业主指定，送货上门。 3.交货地点：由业主指定，送货上门。 八、货款支付：项目完成验收后一个月内支付100%合同款。 九、税费 本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担并开具增值税专票。 十、质量保证及售后服务 1.乙方保证本合同中所供应的商品是最新生产的符合国家技术规格和质量标准的出厂原装合格产品。如发生所供商品与合同不符，甲方（使用方）有权拒收或退货，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。 2.乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理： ⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。 ⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。 ⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。 3.在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。 4.上述的货物在质保期内免费保修，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。 十一、调试和验收 1.甲方对乙方提交的货物依据谈判文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场验收。货到后，甲方需在五个工作日内验收。 2.乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。 3.甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。 4.验收时乙方在现场，验收完毕后作出验收结果报告。 十二、货物包装 1.乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。 2.使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。 十三、违约责任 1.甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。 2.甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。 3.乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 4.乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及谈判文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。 十四、不可抗力事件处理 1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。 十五、诉讼 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。 十六、合同生效及其它 1.合同经甲、乙双方签字并加盖单位公章后，经浙江辰光项目管理有限公司鉴证后生效。 2. 合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同若有未尽事宜，需经双方共同协商，并由采购代理机构鉴证，订立补充协议，补充协议与本合同有同等法律效力。 3.招标文件、投标文件与本合同具有同等法律效力。 4.本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。 5. 本合同一式五份，甲方、乙方各执二份、采购代理机构执一份。 甲方： 乙方： 地址： 地址： 法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 合同鉴证方: 浙江辰光项目管理有限公司 地址：淳安县千岛湖镇新安大街104号四楼 日期: 年 月 日
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浙江辰光项目管理有限公司关于淳安县区域医疗风险实时监管系统升级项目
项目编号：CACG[2020]083号
采
购
文
件
采购人：淳安卫生健康局
代理机构：浙江辰光项目管理有限公司
采购单位确认（公章）： 该采购文件已经我单位审核确认。 经办人（签名）：
日期：2020年11月 日 | 代理机构（公章）： 同意发布 经办人（签名）：
日期：2020年11月 日 |
淳安卫生健康局 | |
淳安县区域医疗风险实时监管系统升级项目 | |
项目地址 | 淳安县 |
项目编号 | CACG[2020]083号 |
项目估算价 | 98000.00元。 |
招标内容 | 淳安县区域医疗风险实时监管系统升级项目。 |
投标人的 资格要求 | 1、在中华人民共和国内注册，具有独立法人资格，且有相应经营范围的企业并在本地设置服务机构。符合《政府采购法》第二十二条的规定： 2、浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、淳安县公共资源交易网（www.creditchina.gov.cn）。 不接受联合体，不允许转包。 |
报名方式 | 报名时间：2020年11月16日至2020年11月23日 上午8:30-11:30，下午14:00-16:00（节假日除外） 地址：淳安县千岛湖镇新安大街104号四楼综合财务室。 联系电话：0571-65013858 现场报名；报名费200元。 账户名称：浙江辰光项目管理有限公司 开户银行：中国工商银行淳安支行 银行账号：1202029109900257940 |
服务时间 | 合同生效之日起30天。 |
投标截止时间 | 2020年11月 24日 10时 30分 |
开标日期 | 2020年 11月24日10时 30分 |
开标地址 | 淳安县千岛湖镇新安大街104号五楼 |
联系方式 | 浙江辰光项目管理有限公司 0571-64813937 |
中标方法 | 满足招标要求综合评分法确定中标候选人。 |
备注 | 报名提供资料： 1、营业执照复印件； 2、法定代表人授权委托书原件、及委托人身份证复印件（报名人若为法定代表人，仅需提供身份证复印件）。 标书内容及制作参照政府采购程序。 |
第二章 招标须知
一、特别说明：
（一）投标人不得为本次采购进行设计或编制规范和其他文件的当事人；也不得直接或间接地与为本次采购进行设计或编制规范、其他文件的个人、企业、采购代理机构或其附属机构有任何关联。
（二）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。
（三）投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定规定双倍赔偿采购人。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
（四）投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
（一）商务技术资信文件
（1）法定代表人授权委托书（法定代表本人参加不需提供）；
（2）营业执照复印件（原件备查）（加盖公章）；
（3）被授权人（或法人）身份证复印件（加盖公章）；
（二）报价文件（单独密封包装）
（1）报价一览表；
（2）详细报价表。
三、投标文件的签署和份数
商务技术资信文件正本壹份，副本肆份。报价文件单独包装，正本壹份，副本肆份。
所有投标文件均须由投标单位盖章，并由法定代表人或法定代表人授权代表签署。投标单位应写全称。
四、投标文件的包装、递交、修改和撤回
1.投标人应密封封装投标文件。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。
2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位。
投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
五、无效投标
发生下列情况之一的投标文件被视为无效：
（一）在招标文件递交截止时间以后送达的投标文件；
（二）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；
（三）仅以非纸制文本形式的投标文件；
（四）投标方未能提供合格的资格文件；
（五）标项以赠送方式投标的，提供两个投标方案的；
（六）与招标文件有重大偏离的投标文件；
（七）标书有应盖而未盖公章或盖非公司公章的、未胶装装订、未密封、未有效授权、注册资金不符，投标书、法定代表人授权书、资格声明函等填写不完整的；
（八）投标文件正本与副本实质性内容不一致的；
（九）未按规定交纳投标保证金并到账的；
（十）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；
（十一）不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有招标文件不能接受的附加条件的；
（十二）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）；
（十三）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辨认或者修改处未按规定签名盖章的；
（十四）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符的；
（十五）投标报价函报价与开标一览表明细报价汇总数不一致的；
（十六）未提供投标报价表的投标文件；
（十七）不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。
第三章 开标和评标须知
一、开标
（一）招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标方授权代表必须参加并签到。投标人的法定代表人或其委托代理人未按时签到的，视同放弃开标监督权利、默认开标结果。
（二）开标程序：
〈一〉招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标方授权代表必须参加并签到。投标人的法定代表人或其委托代理人未按时签到的，视同放弃开标监督权利、默认开标结果。
〈二〉开标程序：
1、由采购组织机构工作人员或公证人员核对验证投标方授权代表的本人身份证等能证明其有效身份的证件原件。
2、开标会由浙江辰光项目管理有限公司工作人员主持，主持人宣布开标会议开始；
3、介绍参加开标会投标单位人员名单；
4、宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；
5、由投标人代表或公证人员检验投标文件密封的完整性并当场宣布检验结果；
6、由主持人宣读《投标报价》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容，以及认为有必要宣读的其他内容。
7、代理机构工作人员做好开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；并同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认的，不影响评标过程。
8、开标会议结束。
二、评标委员会
评标委员会依法由3人及以上组成，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。询标期间，投标方法人代表或法人委托人必须在场，负责解答有关事宜。
对投标文件的审查和响应性的确定
（一）对招标文件进行审核，不符合招标文件要求的，并出具无效标情况鉴定表。
（二）开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。
（三）开标后，评标委员会审查投标文件是否完整，是否发现无效投标情况，是否有计算错误，要求的文件是否恰当地签署投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算的结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
四、评标原则与方法
（一）评标原则
1．评标的依据是招标文件和投标文件。
2．评标均采用相同的程序和标准。评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标文件进行综合评审，由评委按照招标文件规定的评标规则，推荐中标单位。
3．客观、公正的对待所有投标方，对所有投标评价，均采用相同的程序和标准。在开标、评标期间，投标方不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格，并不再返还投标保证金。
在评标过程中，评标成员不得与投标方私下交换意见，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。
4．招标方不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。
（二）定标办法
评标委员会将对各投标人的投标文件进行综合评审。根据投标单位的综合得分由高到低顺序排列；推荐综合得分最高的供应商为中标候选人，并形成评标意见。
五、定标和签发中标通知书
确定中标人：本项目由采购人事先授权评标委员会确定预中标人，在2个工作日内签发《中标通知书》并在淳安县公共资源交易网（http://www.cajyzx.org.cn:8080/chunanweb/)网站上进行公示，公示时间为3个工作日，公告期满，如无投标商质疑，由双方签订合同。
六、合同授予
（一）签订合同
1．各中标人应自接到中标通知书后3天内与采购人签订合同。浙江辰光项目管理有限公司对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。
2．中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。
第四章 评标规则
为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
本次评标采用综合评分法，在满足招标文件的情况下，以综合得分最高的为中标候选人。
评分项目 | 分值 | 评标要点及说明 | |
投标报价 （20分） | 20 | 满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*20 | |
技术方案及质量 （60分） | 23 | 功能需求：对项目需求的理解，要求投标方提供需求规格说明书。 | |
10 | 非功能需求：软件质量的稳健性、安全性、可操作性、可扩充性、可维护性、可移植性等。 软件所运行的环境：从功能上来支撑软件运行所需要的条件。 | ||
12 | 功能点及架构：软件整体架构与功能点的可行性、合理性、规范性，与用户现有系统的兼容性，包括总体设计、接口设计、系统数据结构设计、数据库设计及模块设计等。 | ||
5 | 测试方案、进度控制计划。 | ||
3 | 项目系统集成具体实施计划 | ||
7 | 项目组人员个人、团队开发能力情况（资历及业绩）。 | ||
资信及商务 （20分） | 售后 服务 | 3 | 项目维护计划（对用户故障的响应、处理、定期巡检等情况）的有效性和售后服务的响应情况。 |
2 | 现场服务承诺。 | ||
培训 | 3 | 培训方案、计划的可行性及合理性 | |
完成 时间 | 2 | 是否按规定工期时间响应。 | |
公司经营情况 | 3 | 企业规模、经营状况、荣誉、知名度、诚信情况等情况酌情打分。最高分3分。 | |
5 | 近三年来投标企业类似成功案例、实施经验、质量反馈等综合比较打分。 | ||
2 | 编制有序、装订整齐、书面整洁、内容详实情况，有无错误、是否按招标文件要求制作等情况酌情打分。 | ||
第五章 招标内容
属于实质性要求条款的，已用符号“▲”标明，否则属于非实质性要求。
序号 | 项目名称 | 数量 | 单位 | 预算控制价（元） |
1 | 淳安县区域医疗风险实时监管系统升级项目 | 1 | 次 |
一、建设背景和依据
淳安县卫生健康局及辖区四家医院于2017年10月份上线了淳安县区域医疗风险实时监管云平台，迄今已运行了两年多时间，医院通过信息化构建了全县域的医疗风险事件管理体系，在医疗质量的改善和医疗安全水平的提升方面，取得了较为良好的效果。
随着国家卫健委对医疗质量安全监管要求的也不断加强，明确要求“医疗机构应当熟练运用医疗质量管理工具开展医疗质量管理，其中医疗质量管理工具指为实现医疗质量管理目标和持续改进所采用的措施、方法和手段，如全面质量管理（TQC）、质量环（PDCA循环）、品管圈（QCC）”。相关系统已不能完全满足上述监管要求及临床科室日益增加的使用需求。
此外，相关评审标准的制定及条款设置，均遵循PDCA循环原理，要求科室运用质量管理工具开展全面质量与安全管理，实现医疗质量和安全的持续改进，促使医院可持续发展。
“淳安县区域医疗风险实时监管系统升级项目”的建设，将可很好地解决上述急迫需求，并实现对辖区医疗风险全面线上监管及区域协同，使得主管部门能第一时间掌握医疗风险的事发及全程处置动态，根据事态做出督导，及时妥善处理。同时，系统真正实现了PDCA质量持续改进闭环管理，可有效降低医疗风险事故的发生率，进一步提升医疗质量水平。
项目建设的主要依据如下：
国家卫健委《医疗质量管理办法》
国家卫健委《医院评审标准及实施细则》
国家卫健委《关于印发医疗质量安全核心制度要点的通知》
二、建设内容
序号 | 名称 | 功能描述 | 说明 |
1 | 区域医疗风险实时监管系统-卫健局端升级 | 县卫健局可通过此监管平台实时掌握所辖医院的医疗风险事件的事发及全程处置动态，根据事态做出督导和介入，及时妥善处理： 1）医疗风险实时监管首页：医疗风险实时监测、医疗风险实时预警、医疗风险态势、医疗风险分布、医疗风险类型占比分析 2）重大风险事件监管：基于淳安县GIS地图，实时展示全区所有医疗机构的医疗风险实时监测图，可对各风险事件进行实时跟踪和督办。 3）风险监管数据统计分析 4）系统管理 | 用户：县卫健局信息中心及医政科，用于实时监管全县医疗风险及区域协同的局端平台。 新版软件费用及开发实施费用免费 |
2 | 区域医疗风险实时监管系统-医院端升级 | 1）系统主要功能模块包括：系统首页工作台、医疗风险监测台、事件直报、事件流转审批（退回/转发/抄送）、SAC严重度矩阵分析、IDT异常决策树分析、特性要因分析、RCA根因分析、督办跟踪反馈、PDCA整改闭环管理、QCC品管圈项目管理、质控考核管理、知识库管理、多维度统计分析、事件类型及表单自定义、事件处理流程自定义、系统后台运维管理等功能。 2）实施内容包括： ü 软件系统、数据库系统安装调试 ü HIS系统、短信平台接口重新对接 ü 原部门/人员/权限信息梳理、导入 ü 个性化表单、报表、功能的调整 ü 旧版系统入口设置 ü 新系统培训辅导 | 用户：县一医院、县二医院、县中医院、县妇保院，用于各医院质量安全直报管理、风险监测、持续改进的平台。 新版软件免费，开发和项目实施的工作量为5个人月，加上差旅费用，平均每家医院实施费用为2.45万元 |
3 | 系统维保服务 | 提供免费维保服务：业务操作指导、技术支持、系统巡检等。 |
三、新版系统功能说明
（一）区域医疗风险实时监管系统-卫健局端升级功能表
序号 | 大功能模块 | 功能描述 | 子功能模块 |
1 | 卫健局可实时查看所辖所有医院的医疗风险实时态势，可对相关风险进行督办。 | ||
2 | 当辖区医院发生重大医疗风险事件，云平台实时收到数据后，自动给相应负责人发送短信提醒和在线提醒，登录平台可查看实时事发详情和处置动态，监管人员实时跟踪和督办。 | ||
3 | 自动生成年度/季度/月度/实时预警简报，预警信息通过平台系统向全县或特定医院、科室、人员发布，使得医院可以进行对应的问题干预、排查、整改、预防措施制定等，以达到减少医疗风险事件发生率的目的。 | ||
4 | 提供典型案例分析发布功能：特殊案例、有管理意义的案例以及共性案例等。 | ||
5 | 对于辖区医院的医疗风险数据进行统计分析 | ||
6 | 系统管理 | 1）部门管理：对县卫健局各科室数据的管理。 2）人员管理：对县卫健局使用人员的管理。 3）角色管理：对用户进行编辑和赋权管理功能。 4）医院联系人管理：对辖区各医院对口负责人的资料进行管理。 5）医院分组管理：对辖区医院信息进行管理。 6）医共体管理：可对新增、删除、编辑医共体的医院分组； 7）医共体权限配置。 |
（二）区域医疗风险实时监管系统-医院端升级功能表
序号 | 大功能模块 | 功能描述 | 子功能模块 |
1 | 系统首页工作台 | 可灵活自定义工作台，如质控科工作台、医务科工作台、护理部工作台，方便各科室进行日常质量管理工作 | 1) 功能模块列表区 2) 待办事项 3) 公告栏 4) 消息中心 |
2 | 医疗风险监测台 | 用于实时监测全院医疗风险的整体事发态势及各类风险态势和明细数据，可灵活自定义监测数据模型及图表类型，支持数百种数据维度。 | 1）自定义监测模式 2）自定义监测数据模型 |
3 | 事件模块 | 支持全院所有科室的直报数据类型，内置了16大质量安全类，100多张结构化表单，支持可视化定义，可灵活删除、增加、修改。 | 1）护理安全 2）医疗安全 3）医技检查检验 4）药品安全 5）器械安全 6）院感安全 7）职业伤害 8）输血安全 9）生物安全 10）信息安全 11）行政 12）公共设施、公共设备、环境安全 13）治安消防安全 14）工程安全 15）食品安全 16）未定义类型 |
4 | 直报表单 | 可支持多种直报方式：逐级上报、直报质控科、直报归口部门等 可支持匿名和实名直报方式； 事发描述支持事件事件序列表； 同时兼容多种事件级别：卫健委医管所标准、中国医院协会标准、省质控标准等，各标准之间可同时互相关联对应； 可支持添加多个当事责任人的信息档案项。 | |
5 | 报告及工作流管理 | 可对所有处理状态分类的报告，进行流程化管理。 | 1）创建报告 2）草稿箱 3）我上报的报告 4）待我查阅的报告 5）待分析的报告 6）我已分析的报告 7）有督办反馈的报告 8）驳回报告 9）多科室协办报告 10）已审批未归档的报告 11）已归档的报告 12）事件报告一览表 13）我关注的事件报告 |
6 | SAC严重度矩阵 | 即严重结果与再发频率的综合评价，根据选项自动计算SAC代码数值 | |
7 | IDT异常事件决策树工具 | 通过IDT软件工具，进行系统问题或个人问题的审视判断。 | |
8 | 特性要因分析工具 | 内置各类事件原因库，通过点选大中小原因，可自动生成排版整齐的鱼骨图，也支持手动添加要因和调整位置。 | 1）内置原因库 2）特性要因图（鱼骨图）绘制工具 |
9 | 原因树（五问法）工具 | 对要因进行进一步的根因分析 | |
10 | 根因确认表 | 对主要要因进行根因判断确认 | |
11 | PDCA整改与评价管理 | 对事件进行PDCA整改闭环管理。 | 1）发起整改 2）PDCA整改落实 3）整改效果评价 |
12 | 质控管理与考核 | 实现对全院质量安全的奖励、考核，构建医院安全积分系统、质量安全文化。 | 1）医护上报考核 2）科室上报考核 3）缓报缓处理管理 4）瞒报漏报管理 5）重复上报筛查 6）质管考核配置 |
13 | 数据统计分析 | 提供多种类型的数据分析方法，以支持医院质量的精细化管理。 | 1）综合数据统计分析 2）单维数据统计分析 3）二维数据统计分析 4）多维数据统计分析 5）同比环比趋势分析 6）事发数量趋势统计 7）自定义数据导出 |
14 | 知识库管理 | 构建医院质量安全知识库，为全院医护人员提供在线学习、分享的平台 | 1）质量安全经典案例库 2）医疗安全资料库 3）医疗安全网上学习园地 |
15 | 国家/省直报数据导出 | 支持自动生成和导出国家/省相关主管单位要求直报的数据 | 1）国家药品ADR报告 2）国家器械ADR报告 3）浙江省医疗安全平台的季度数据统计报表 |
16 | RCA2根因分析项目管理 | 可对全院的RCA根因分析项目进行管理：指引模板下载、项目状态设定、报告上传。 | |
17 | FOCUS-PDCA项目管理 | 可对全院的PDCA持续改进项目进行管理：指引模板下载、项目状态设定、报告上传。 | |
18 | QCC品管圈项目管理 | 可对全院的QCC品管圈项目进行管理：指引模板下载、项目状态设定、报告上传。 | |
19 | 事件类型及表单自定义 | 可视化自定义事件的类型及每一个事件表单字段，满足医院个性化数据报告需求 | |
20 | 事件处理流程自定义 | 可视化设置每类事件处理流转流程，满足各家医院个性化事件处理流程需求。 | |
21 | 系统管理 | 可对系统常用的管理模块进行配置 | 1）用户管理 2）角色管理 3）科室管理 4）公告栏管理 |
四、实施及验收要求
合同签订后 1个月 内完成维护升级并上线试运行。
1、交货安装地点：采购人指定的地点。
2、交货安装时间：合同签订后1个月内完成软件安装、调试、上线和初步验收。
软件安装、开发实施并调试完成后，经过用户的认可后，由用户组织初验。软件安装调试完成并通过初步验收后，投入试运行，在试运行期间，投标人应使任何故障或问题都能在收到故障通知后尽快（节、假日也不例外）被修复和解决，并给出详细修复细节报告，所有试运行期间软件的修改和变化都应在试运行结束后提供书面和电子文档给用户。试运行时间为1个月，之后若无功能性缺陷及重大故障，由用户组织终验。
项目最终验收时，中标供应商将如下项目文档完整移交采购人，主要提交如下内容（包括但不限于）：
1、业务系统的原始素材：包括设计图片、模型、相关数据库（数据库表）说明等。
2、提交的技术文档包括：
（1）项目建设方案；
（2）管理员手册及运行维护方案、用户操作手册；
（3）系统备份方案；
（4）应急方案。
投标人在项目验收时向用户随软件交付完整的技术文档，提交的技术文档内容必须与所提供的产品相一致，并应尽可能详细。
（四）验收形式
业务系统用户单位出具正式《验收报告》，并由使用用户签字盖章。
五、付款方式
合同正式签订后，完成验收支付全部款项。
第六章 格式
正本/副本
淳安县区域医疗风险实时监管系统升级项目采购项目
项目编号：CACG[2020]083号
商务技术资信文件
投标单位名称：
日期： 年 月 日
法定代表人授权书
兹委派我公司（姓名： ，职务： ，身份证号： 联系电话： 手机： ）代表我公司全权处理淳安县区域医疗风险实时监管系统升级项目采购项目(项目编号：CACG[2020]083号 ）采购投标的一切事项，若中标则全权代表本公司签订相关合同，并负责处理合同履行等事宜。
本授权书有效期：自 年 月 日起至 年 月 日止。
特此告知。
投标人名称(公章)：
法定代表人(签字或盖章)：
日期： 年 月 日
备注：如果是法定代表人参加投标则不需要，且提供法定代表人身份证复印件即可。其他内容格式自拟。
正本/副本
淳安卫生健康局淳安县区域医疗风险实时监管系统升级项目
采购项目
项目编号：CACG[2020]083号
报价文件
投标单位名称：
日期： 年 月 日
标项1： 投标一览表 招标编号： 单位：元 采购单位名称 服务内容 数量 服务期 投标报价（元） 淳安县区域医疗风险实时监管系统升级项目采购项目 投标单位全称（单位公章）： 全权代表签字： 职务： 日期： 备注：1.投标总价包括运输、税金等价格。 2.此表在不改变表式的情况下，可自行制作，必须加盖公章。 3.投标方不能拆分标项内容投标。 4、特别提醒：本函的商务报价内容不能出现在商务技术资信文件投标文件正副本中。 详细报价表 招标编号： 单位：元 序号 产品名称 单位 数量 报价 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 总价 投标单位全称（单位公章）： 全权代表签字： 职务： 日期： （以最终合同为准) 注释： 本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商后可相应修改，但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。 项目名称： 项目编号： 甲方：（买方）淳安卫生健康局乙方：（卖方） 甲、乙双方根据浙江辰光项目管理有限公司关于淳安县区域医疗风险实时监管系统升级项目采购项目公开招标的结果，签署本合同。 一、货物内容及合同价格 金额单位：元 货物名称 型号规格 配置要求 数量 单价 总金额 合计 合同总价大写： （¥： ） 注：1、商品型号、数量、配置要求及使用单位地址等详见附件清单 2、以上合同总价包含产品到达用户并能正常使用所需的一切费用。 二、技术资料 1.乙方应按谈判文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。 2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。 三、知识产权 乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。 四、产权担保 乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。 五、转包或分包 本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应，否则，甲方有权解除合同，没收质量保证金并追究乙方的违约责任。 六、质保期和履约保证金 1.质保期 36个月。（自交货验收合格之日起计） 2.中标价的5%作为履约保证金交至采购单位。[履约保证金在合同约定交货验收合格满（壹）个月之日起5个工作日内无息退还] 七、交货期、交货方式及交货地点 1.交货期：合同签订后个工作日。 2.交货方式：由业主指定，送货上门。 3.交货地点：由业主指定，送货上门。 八、货款支付：项目完成验收后一个月内支付100%合同款。 九、税费 本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担并开具增值税专票。 十、质量保证及售后服务 1.乙方保证本合同中所供应的商品是最新生产的符合国家技术规格和质量标准的出厂原装合格产品。如发生所供商品与合同不符，甲方（使用方）有权拒收或退货，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。 2.乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理： ⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。 ⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。 ⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。 3.在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。 4.上述的货物在质保期内免费保修，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。 十一、调试和验收 1.甲方对乙方提交的货物依据谈判文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场验收。货到后，甲方需在五个工作日内验收。 2.乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。 3.甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。 4.验收时乙方在现场，验收完毕后作出验收结果报告。 十二、货物包装 1.乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。 2.使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。 十三、违约责任 1.甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。 2.甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。 3.乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 4.乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及谈判文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。 十四、不可抗力事件处理 1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。 十五、诉讼 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。 十六、合同生效及其它 1.合同经甲、乙双方签字并加盖单位公章后，经浙江辰光项目管理有限公司鉴证后生效。 2. 合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同若有未尽事宜，需经双方共同协商，并由采购代理机构鉴证，订立补充协议，补充协议与本合同有同等法律效力。 3.招标文件、投标文件与本合同具有同等法律效力。 4.本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。 5. 本合同一式五份，甲方、乙方各执二份、采购代理机构执一份。 甲方： 乙方： 地址： 地址： 法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 合同鉴证方: 浙江辰光项目管理有限公司 地址：淳安县千岛湖镇新安大街104号四楼 日期: 年 月 日