县委、县政府：

9月3日下午，县政协举行2020年度第五场“请你来协商”活动，围绕“千岛湖镇老旧小区污水设施运维管理”主题开展专题协商。县政协主席刘小松主持协商会议，副县长余飞与部分县政协委员开展了“面对面”协商，县政协副主席何建法出席会议。

在听取委员的意见建议后，县住建局、公安局、财政局、市场监管局、建设集团、千岛湖镇等单位就相关议题进行了现场应答。现将协商建议汇总如下，供决策参考。

一、提高站位强领导

1.增进思想共识。加强千岛湖镇老旧小区污水设施运维管理，是推进淳安特别生态功能区建设的重要内容，是完善社会治理体系、提升社会治理能力的重要工作。要对标“重要窗口”生态特区魅力风景线的新目标、新定位，按照“突出重点、系统推进、管护并举、提高效能”的原则，高标准推进千岛湖镇老旧小区污水运维管理，确保走在省市前列。 

2.明确工作目标。科学制定并尽快出台《千岛湖镇城区排水设施运行维护管理实施意见》，进一步压实工作责任、强化职责分工，努力构建“权责明确、覆盖全面、运行高效”的管理体制，以及“全域化、网格化、制度化”的日常运维管理工作机制。

3.突出党建引领。聚焦“微治理”，调动小区业委会、物业、辖区单位、共建单位等社会力量融入小区党支（总）部，落实网格化管理，推进“线上+线下”宣传，激发红色治污新动能，形成全民治污新导向。

二、多措并举抓落实

1.推进部门联动。要理清各责任主体的工作职责，拓展服务边界，重视环节管理，推进工作联动，确保第一时间发现问题、解决问题；要进一步抓实六小行业、个体工商户、学校、医院、车站等领域自建排水设施日常运维监管。

2.引入市场机制。积极引进培育第三方专业运维机构，通过政府和市场手段推进第三方专业运维机构服务方式，切实提升专业化运维管理水平。

3.强化智慧应用。将污水运维管理纳入“城市大脑”系统，及时利用机器人等技术手段定期开展管网检测，及时完善管网健康档案基础数据库，动态掌握运维情况，提高运维管理的智慧化水平。

三、加强保障促长效

1.落实工作保障。明确日常运维资金保障渠道，建立城区排水设施运维费用经费保障机制。对委托专业化运维的自建排水设施，实行财务单独核算。

2.严把质量关口。对新建的项目，要重视加强设计、施工、建立、验收等各环节的严格管控，确保建设质量。对改造完成的老旧小区，要进行“回头看”，加强日常巡查和整改，切实抓好污水运维的前端管理。

3.强化监督考核。坚持结果导向，切实加强对千岛湖镇老旧小区及城区所有污水设施运维管理工作的监督检查。健全完善城区排水设施运维管理经费与污水纳管率、运维服务质量等指标相挂钩的考核管理机制，切实提高城区排水设施运维管理工作成效。

                                        政协淳安县委员会

                                           2020年9月10日