“做强水饮料特色支柱产业”专题协商 建议书

发布日期: 2021-10-19 11:42:00 来源: 县政协   点击率:
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县委、县政府:

6月10日上午,县政协举行“请你来协商”活动,围绕“做强水饮料特色支柱产业”主题开展专题协商。县政协主席郑志光主持协商会议,县委常委、常务副县长许海波与部分县政协委员开展了“面对面”协商,县政府副县长罗宝华、县政协副主席汪雪梅出席协商会议并讲话。

在听取委员的意见建议后,县生态产业和商务局、县发改局、县规划资源局、县市场监管局、县税务局、经济开发区等单位就相关议题进行了现场应答。现将协商建议汇总如下,供决策参考。

一、咬定目标,全力推进发展

1.增强思想共识全县上下要把做强水饮料特色支柱产业作为深绿产业发展“一号工程”,咬定“五年双倍增”发展目标,以抓临湖整治、抓大下姜发展的大决心、大定力大力度推进发展,一张蓝图绘到底,一任接着一任干。

2.完善工作机制。一是建立工作专班机制。在现有的领导小组框架下,建议抽调精干力量成立工作专班,设立专门预算,统筹推进水饮料产业发展,确保项目引得进来,落得了地,结得了果。二是建立“一对一”联系机制。对重点水饮料企业和项目,实行县领导或部门“一对一”联系服务,落实“项目清单”“问题清单”和“责任清单”,积极解决项目推进、企业经营中遇到的困难与问题。

3.强化考核监督。完善专项考核办法,细化各职能部门工作职责,层层传导压力,确保各项工作任务落实落地。建议把水饮料产业发展纳入到特别生态功能区建设专项攻坚督办项目进一步强化监督,强力推进。

二、统筹谋划,精准聚焦发展

1.聚焦龙头企业。一是强化扶持现有龙头企业。支持现有龙头企业以资本、技术、品牌为纽带加快规模扩张,鼓励企业对分散资源进行整合,充分发挥其在产品辐射、技术示范和销售网络中的引领作用,最终实现集聚化发展效应。二是积极引进新的龙头企业。组建包括法律、财务、税务等专业人才的专业化招商团队,瞄准大企业、大项目,力争招引一批具有代表性的水饮料生产企业形成以企引企以商招商的良好态势。

2.聚焦多元业态。着眼我县水饮料产业结构单一、附加值低的突出问题,进一步拓宽水饮料产业的内涵外延。重点引进培育酒、特种水、固体饮料等多元业态,特别是聚焦水饮料产业的细分领域,大力招引诸如高端生态水、个性水、特色饮料、功能性水饮料生产企业等行业“新贵”,不断丰富水产业产品结构,提升产业影响力。

3.聚焦专业人才。出台水饮料产业专业人才专项奖励政策探索建立水饮料产业发展人才智库,更好招引人才来淳创业。通过举办水饮料产业发展论坛,与高等院校合作成立水饮料产业发展研究所等方式,进一步优化人才成长环境,努力实现招得来、留得住。

三、优化布局,科学引领发展

1.优化空间布局。一是加强顶层设计。立足我县天然优质水资源禀赋和水饮料产业发展基础,结合我县土地要素现状,科学论证,统筹布局,构建完善“一区多点”的发展格局。明确坪山作为水饮料产业发展的核心区块,抓好重点规划布局。在具备发展条件的乡镇布局特色水饮料企业(中药材保健或植物功能性水饮料等),带动重要农特产业一同成长发展,进而实现“点状发展”。二要加快腾笼换鸟。成立攻坚小组,加快经济开发区土地收储,着力解决“项目等地”的问题。三要注重空间“留白”。着眼长远,在空间布局上要敢于“留白”,确保优质资源的效益最大化。

2.优化产业配套。一是加强产业链建设。在引进水饮料企业的同时,同步引进涵盖主要原料、辅助材料、内外包装、终端产品等产业链条企业,推进产业整体提升,提高产业竞争力。二是加强物流体系建设。加快完善县域交通运输体系,整合既有物流基础设施,培育本地物流公司或引进国内知名物流公司进行物流管理,增强水饮料产品的运输能力。三是加强标准产房建设。针对水饮料行业企业发展要求,建设部分标准厂房及其他基础设施,扶持水饮料企业发展壮大。

3.优化扶持政策。在充分了解企业需求的基础上,针对性地制定水饮料产业扶持政策。一是设立专项基金。研究设立淳安县水饮料产业发展专项基金,用于千岛湖水资源特性研究、千岛湖饮用水区域品牌建设、项目基础设施建设和新产品研发的补助等。二要强化专项扶持。发挥财政资金的杠杆作用,重点加强对企业设备投资、技术改造、金融贴息、企业打假等方面的扶持,鼓励引导企业进行技术革新和产品研发。三是优化税收政策。落实好新引进企业税收减免政策、涉企税收优惠政策、高新技术企业税收优惠政策等。对具有重大促进作用的大企业、大项目,可实行“一企一策”。

四、激发潜能,推动创新发展

1.强化改革驱动。一是提高审批效率。充分利用“最多跑一次”、“数字化”改革成果,全面落实企业投资项目高效审批改革,优化资源开发审查、项目用地核准、产品生产许可、食品安全监管、行业管理等相关审批办理流程,提高审批效率。鼓励企业改革。引导企业紧抓“互联网+”发展机遇,通过探索OEM代工发展模式、互联网个性化定制等方式,促进商业模式创新,增添发展新动力。

2.强化科技赋能。一是促进校企合作。积极为企业与高等院校、科研机构合作搭台,引导建立水饮料产业发展科研机构。二是鼓励企业加大科技投入。完善补助政策,支持企业开展技术革新,推进技术中心、工程技术中心等创新载体建设。鼓励企业加大科研投入和新产品开发力度,不断研发适合市场需求的新产品。

3.强化品牌加持。一是加强整体品牌推广。探索成立淳安“千岛湖”水饮料区域品牌推广中心,深度挖掘千岛湖人文、水文故事,重点打造“千岛湖出品”的国家地理标识,充分利用新闻媒体、网络通讯、博览会展销会等平台,全方位、多层次、持续性集中宣传推介我县地理标志品牌产品和区域公用品牌。二是加强个性品牌推广。积极培育二产延伸的文创产业,扶持企业做好营销文案、做优产品设计、做靓产品包装,提升个性品牌知名度和影响力。

 

政协淳安县委员会     

 2021年6月28


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“做强水饮料特色支柱产业”专题协商 建议书

发布日期: 2021-10-19 11:42:00

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县委、县政府:

6月10日上午,县政协举行“请你来协商”活动,围绕“做强水饮料特色支柱产业”主题开展专题协商。县政协主席郑志光主持协商会议,县委常委、常务副县长许海波与部分县政协委员开展了“面对面”协商,县政府副县长罗宝华、县政协副主席汪雪梅出席协商会议并讲话。

在听取委员的意见建议后,县生态产业和商务局、县发改局、县规划资源局、县市场监管局、县税务局、经济开发区等单位就相关议题进行了现场应答。现将协商建议汇总如下,供决策参考。

一、咬定目标,全力推进发展

1.增强思想共识全县上下要把做强水饮料特色支柱产业作为深绿产业发展“一号工程”,咬定“五年双倍增”发展目标,以抓临湖整治、抓大下姜发展的大决心、大定力大力度推进发展,一张蓝图绘到底,一任接着一任干。

2.完善工作机制。一是建立工作专班机制。在现有的领导小组框架下,建议抽调精干力量成立工作专班,设立专门预算,统筹推进水饮料产业发展,确保项目引得进来,落得了地,结得了果。二是建立“一对一”联系机制。对重点水饮料企业和项目,实行县领导或部门“一对一”联系服务,落实“项目清单”“问题清单”和“责任清单”,积极解决项目推进、企业经营中遇到的困难与问题。

3.强化考核监督。完善专项考核办法,细化各职能部门工作职责,层层传导压力,确保各项工作任务落实落地。建议把水饮料产业发展纳入到特别生态功能区建设专项攻坚督办项目进一步强化监督,强力推进。

二、统筹谋划,精准聚焦发展

1.聚焦龙头企业。一是强化扶持现有龙头企业。支持现有龙头企业以资本、技术、品牌为纽带加快规模扩张,鼓励企业对分散资源进行整合,充分发挥其在产品辐射、技术示范和销售网络中的引领作用,最终实现集聚化发展效应。二是积极引进新的龙头企业。组建包括法律、财务、税务等专业人才的专业化招商团队,瞄准大企业、大项目,力争招引一批具有代表性的水饮料生产企业形成以企引企以商招商的良好态势。

2.聚焦多元业态。着眼我县水饮料产业结构单一、附加值低的突出问题,进一步拓宽水饮料产业的内涵外延。重点引进培育酒、特种水、固体饮料等多元业态,特别是聚焦水饮料产业的细分领域,大力招引诸如高端生态水、个性水、特色饮料、功能性水饮料生产企业等行业“新贵”,不断丰富水产业产品结构,提升产业影响力。

3.聚焦专业人才。出台水饮料产业专业人才专项奖励政策探索建立水饮料产业发展人才智库,更好招引人才来淳创业。通过举办水饮料产业发展论坛,与高等院校合作成立水饮料产业发展研究所等方式,进一步优化人才成长环境,努力实现招得来、留得住。

三、优化布局,科学引领发展

1.优化空间布局。一是加强顶层设计。立足我县天然优质水资源禀赋和水饮料产业发展基础,结合我县土地要素现状,科学论证,统筹布局,构建完善“一区多点”的发展格局。明确坪山作为水饮料产业发展的核心区块,抓好重点规划布局。在具备发展条件的乡镇布局特色水饮料企业(中药材保健或植物功能性水饮料等),带动重要农特产业一同成长发展,进而实现“点状发展”。二要加快腾笼换鸟。成立攻坚小组,加快经济开发区土地收储,着力解决“项目等地”的问题。三要注重空间“留白”。着眼长远,在空间布局上要敢于“留白”,确保优质资源的效益最大化。

2.优化产业配套。一是加强产业链建设。在引进水饮料企业的同时,同步引进涵盖主要原料、辅助材料、内外包装、终端产品等产业链条企业,推进产业整体提升,提高产业竞争力。二是加强物流体系建设。加快完善县域交通运输体系,整合既有物流基础设施,培育本地物流公司或引进国内知名物流公司进行物流管理,增强水饮料产品的运输能力。三是加强标准产房建设。针对水饮料行业企业发展要求,建设部分标准厂房及其他基础设施,扶持水饮料企业发展壮大。

3.优化扶持政策。在充分了解企业需求的基础上,针对性地制定水饮料产业扶持政策。一是设立专项基金。研究设立淳安县水饮料产业发展专项基金,用于千岛湖水资源特性研究、千岛湖饮用水区域品牌建设、项目基础设施建设和新产品研发的补助等。二要强化专项扶持。发挥财政资金的杠杆作用,重点加强对企业设备投资、技术改造、金融贴息、企业打假等方面的扶持,鼓励引导企业进行技术革新和产品研发。三是优化税收政策。落实好新引进企业税收减免政策、涉企税收优惠政策、高新技术企业税收优惠政策等。对具有重大促进作用的大企业、大项目,可实行“一企一策”。

四、激发潜能,推动创新发展

1.强化改革驱动。一是提高审批效率。充分利用“最多跑一次”、“数字化”改革成果,全面落实企业投资项目高效审批改革,优化资源开发审查、项目用地核准、产品生产许可、食品安全监管、行业管理等相关审批办理流程,提高审批效率。鼓励企业改革。引导企业紧抓“互联网+”发展机遇,通过探索OEM代工发展模式、互联网个性化定制等方式,促进商业模式创新,增添发展新动力。

2.强化科技赋能。一是促进校企合作。积极为企业与高等院校、科研机构合作搭台,引导建立水饮料产业发展科研机构。二是鼓励企业加大科技投入。完善补助政策,支持企业开展技术革新,推进技术中心、工程技术中心等创新载体建设。鼓励企业加大科研投入和新产品开发力度,不断研发适合市场需求的新产品。

3.强化品牌加持。一是加强整体品牌推广。探索成立淳安“千岛湖”水饮料区域品牌推广中心,深度挖掘千岛湖人文、水文故事,重点打造“千岛湖出品”的国家地理标识,充分利用新闻媒体、网络通讯、博览会展销会等平台,全方位、多层次、持续性集中宣传推介我县地理标志品牌产品和区域公用品牌。二是加强个性品牌推广。积极培育二产延伸的文创产业,扶持企业做好营销文案、做优产品设计、做靓产品包装,提升个性品牌知名度和影响力。

 

政协淳安县委员会     

 2021年6月28


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