案由：既有住宅加装电梯工作是对住宅使用功能的再完善和再提升，也是推进城市有机更新的一项重要举措。2018年7月，我县正式出台了《关于既有住宅加装电梯工作的实施意见》，文件明确了加装电梯的基本原则、实施主体、申请条件、资金筹集、工作流程、部门职责等工作。自启动老旧小区加装电梯工程以来，县委县政府高度重视这项增进人民群众民生福祉的民生大事、关键小事，将其列入县政府“十大民生实事”项目，全县老旧小区加装电梯陆续开展，极大地方便了老年居民的出行，但也出现了许多新问题，特别是碧水花园、清波花园、千岛花园、明珠花园等成建制的次新小区。加装的电梯的型号、厂家、规格五花八门，杂乱无章，同一小区甚至同一栋楼电梯建设风格、外观不一，严重影响了整个小区外观风貌甚至交通出行。

建议：根据2021年杭州市人民政府出台的《杭州市老旧小区住宅加装电梯管理办法》，指出老旧小区住宅加装电梯应当因地制宜、安全适用、经济美观、风貌协调的原则。建议我县尽快对成建制的次新小区加装电梯工作进行统一规划设计。按照因地制宜、风貌协调的原则，对电梯的加装点位、电梯外观风貌进行统一设计，业主申请加装电梯按照此设计成熟一部安装一部，把关系民生的好事办得更好。

关于对县人大第十六届五次会议

第096号建议的答复

汪建红代表：

首先非常感谢您一直以来对我县住建事业的关心和支持！

您提出的《关于尽快对建制小区加装电梯进行统一规范的建议》已交我局办理，现将办理落实情况答复如下：

随着经济社会发展和人口老龄化，居民对既有多层住宅加装电梯的呼声愈来愈高，在县委县政府的统一领导下， 2018年3月，我县出台《淳安县既有住宅加装电梯指导文件》，既有住宅加装电梯工作有序推进，截至目前，已完成电梯加装60余台，另有近20余台正在施工中。

对建制小区加装电梯工作进行统一规范设计的建议非常具有前瞻性。为了更好推进既有住宅加装电梯工作，2021年1月5日,杭州市人民政府在广泛征求居民意见的基础上出台了《杭州市老旧小区住宅加装电梯管理办法》并于2021年4月1日正式实施。管理办法第三条规定：本市老旧小区住宅加装电梯工作应当遵循业主主体、社区主导、政府引导、各方支持的原则；实行民主协商、基层自治、高效便民、依法监管的工作机制。根据这一规定，加装电梯外观风貌、厂家的选取由相关业主协商统一意见后决定，政府对加装电梯的市场化行为起到引导和监管作用。今后我局将积极探索加梯管理办法，不断完善解决加梯过程中出现的各种问题，主要做好以下几个方面工作：

1、充分征求意见，把好民意关。我们将积极对接千岛湖镇各社区，发扬社区红色铁三角的战斗堡垒作用，发挥业主的主人翁能动性，在加装电梯公示方案前，对需加装电梯方案和效果图进行广泛征求居民意见。使小区电梯加装工作按照因地制宜、安全适用、经济美观、风貌协调的原则有序进行。

2、努力提高站位，把好联审关。严格把好加装电梯方案联审关，要求加装电梯的建筑设计方案应考虑建筑外立面的景观美化，与房屋和小区整体风貌的协调性，电梯井道的立面材质和色彩宜与原有建筑和周边建筑相协调。主要把握好以下几方面：⑴在考虑小区户型、地势、消防等因素基础上，积极引导居民在设计过程中采用“室外相邻安装法”及“室内休息平台安装法”。⑵对各厂家不得采用各自logo，应采用住建统一logo。⑶对加装电梯外观颜色与房屋颜色不符的不得通过联审。⑷现有电梯采用钢构玻璃、钢构铝板、混凝土玻璃窗、混凝土砖混四种模式，今后将借鉴其他县市的经验，根据因地制宜的原则，引导采用钢构铝板和混凝土砖混两种模式，减少玻璃对相邻房屋的光污染。

3、做好顶层设计，把好布局关。充分发挥老旧小区改造领导小组办公室职能作用，积极对接千岛湖镇，在老旧小区改造设计要有前瞻性思维，充分把加装电梯工作纳入老旧小区改造中，统一设计，避免重复设计施工改造，给成建制小区起到示范作用。

另外，我们也将根据我县实际情况，争取资金，组织各职能部门和社区代表“走出去、引进来”，学习各地先进的加梯经验办法，使我县加装电梯工作更加有序进行，让居民更满意，小区更美化。

再次感谢您对我们工作的关心，希望您能一如既往地支持我们的工作，提出宝贵的意见和建议！

分管领导：方贵鹏  64813971

承办人员：巫  聪  64827682

淳安县住房和城乡建设局

2021年6月16日