关于创新消薄增收农产品营销模式的建议
案由：消薄增收是实现乡村振兴的重要抓手，全县各个乡镇、各个村都在积极努力地给村集体和老百姓找消薄增收渠道，然而仍有一些村的消薄增收项目尚未形成良好成效。
其他原因有：
全县各个村或多或少都扭转了仅靠种植传统瓜果蔬菜带动消薄增收的传统思维，不断拓展新兴农业。然而村里投入了大量地时间精力到新的农产品项目里，待到农产品成熟之际却碰到了销售难，运输难等问题，容易造成村集体经济损失，使村集体经济越消越薄。
其解决方法：
建议：从淳安县三农的整体利益大局出发，为使这些农产品能得到配套扶持(自产内消)。建议我县号召县级企业单位、各机关部门学校医院食堂，对接乡镇采购把我们淳安自己村集体或农户种植地果蔬农产品，并提供渠道销售到外地。相信有县党委政府的大力支持，我们农村的消薄工作会事半功倍。
胡淑琴代表：
您好！您在淳安县十六届人大五次会议提出的《关于创新消薄增收农产品营销模式的建议》已交县农业农村局办理，感谢您对我县农产品推介销售工作的关心。我局十分重视，及时组织有关领导和职能科室人员进行了专题调研和认真办理，现将办理情况答复如下：
村集体开展农产品生产、销售，是增强村集体经济“造血”功能,持续推进消薄增收工作,实现共同富裕的有效手段，是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的方向遵循，也是淳安特别生态功能区建设的奋斗目标。
我县农产品有品类较多、规模较小、成本较高等特点，再加上我县地处山区，交通相对不便，特别是生鲜类农产品运输要求高，确实有农产品销售不畅等实际问题。根据这些情况，县农业农村局积极组织有关部门开展座谈，走访消薄增收农产品生产基地，在指导产业发展的同时，加强沟通协调，为农产品销售牵线搭桥，助力消薄增收，主要有以下方面工作：
一、选用原种重特色
我县是个农业大县，茶果菜药蜜等均有种植生产，同类农产品大面积种植，集中上市销售价格不高的现象不可避免。启动村集体消薄增收种植项目，需做好市场调研，选择附加值高、受顾客欢迎的农产品，从中优选品种进行种植。县农业农村发展服务中心储备了我县特有的近40余种瓜果蔬菜原种品种，可供大家选择种植，同时提供相关的种植技术指导服务。
二、用足政策降成本
村集体消薄增收要用好用足相关政策，将政策资源利用最大化。近年来，我县每年安排村集体消薄增收专项资金。出台了新一轮生态农业产业扶持政策《关于促进高质量发展生态农业产业的实施意见》（淳政发〔2020〕14号）文件，对换种改植鸠坑种优良单株茶园、优质水果基地分别5亩以上，名贵中药材连片5亩以上或常规中药材连片10亩以上的，都有政策扶持；出台了《“千岛农品”区域公用品牌建设三年行动计划》（淳政办发〔2021〕2号），扶持农业经营主体改善生产环境、改进生产工艺、创新营销手段。
三、争取订单促经营
2020年我县加强与盒马鲜生等农产品“数字化”销售平台合作，签署战略合作协议，建立农产品产销协同发展的合作共赢模式。共建千岛湖·大下姜盒马村，启用盒马解百店“千岛农品”专柜，杭州18家盒马店设立千岛寻鲜记专区，实现“数字”赋能，把淳厚滋味的“千岛农品”销往全国各地。已有绣球菌、枇杷等果蔬类，有机鱼、中华鳖等水产类，鸡、鸭等蛋禽类100余个单品上线盒马鲜生，销售旺季的月销售额达300余万元，全年累计销售千岛湖农产品3000余万元。今年，双方扩面合作，共建常态化优质农产品供应基地，力争更多的规模基地生产的优质产品进入盒马销售。充分利用市级帮扶结对、区县协作、山海协作等消费扶贫，加强与结对单位在农产品销售方面的合作，以订单式形式销售，提高产品销售率，提升经营效应。
四、深化平台拉销售
深化千岛湖品牌农产品馆建设，做优销售推介，助力经营主体的农产品销售。品牌馆2020年累计销售本地农产品3117万元，建立了36个村姑直播点的千岛湖品牌馆共享直播体系，是乡镇组织推介销售地域农产品的重要平台。支持村集体与品牌馆合作，品牌馆以前期策划、提前预热、主播卖货、线上促销等形式服务村集体的农产品销售。对于量大质优的农产品，如茶叶、枇杷等，县农业农村局会同相关部门及品牌馆组织专门的推介活动，进一步扩大应季农产品销售，提高农村群众农产品销售收入。
五、加强引导推采购
提高本地优质农产品食用占比，特别瓜果蔬菜等生鲜类产品，是我县面临的重要课题。我县主要通过三方面引导提升农产品本地销售率。一是推进产业整乡镇发展，集聚产业发展规模；二是通过政策扶持经营主体土地流转，扩大规模化经营；三是扶持经营主体提升经营能力和组织化带动，扩大产品生产销售规模。此外，加强沟通、协调，倡议机关事务服务中心、相关部门、企事业单位在食堂对外承包招标时，在成本控制的前提下，对采购县内农产品等方面作出适当要求，鼓励承包方主动采购县内生产的新鲜食材。特别要呼吁乡镇、学校、医院等大的机关、事业单位食堂加大对本地农产品的采购力度，帮助销售消薄增收基地的农产品，助力村集体经济增收。
承办领导：邵淑宏； 联系电话：64812427
承 办 人：陈田飞； 联系电话：64827881
淳安县农业农村局
2021年6月16日
抄送：县府办，县人大代表工委。
淳安县农业农村局办公室 2021年6月16日印发