今年以来，全县深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府系列重大决策部署，深化推进经济稳进提质攻坚行动，高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动经济延续恢复增长，总体呈现“回暖向好、进中承压”运行特点。四季度，我们将聚焦重点领域和关键环节持续发力、协同推进、奋力冲刺，力争优势指标做得更优，短板指标补得更好，继续位于全省山区县跨越式高质量发展优秀序列。

一、总体运行情况

据初步统计，前三季度全县实现地区生产总值（GDP）189.71亿元，按可比价格计算，同比增长1.4%，增速较上半年回升1.1个百分点。分产业看，第一产业增加值27.56亿元，同比增长4.2%。第二产业增加值51.92亿元，同比增长3.8%；其中工业增加值34.30亿元，同比增长1.9%。第三产业增加值110.23亿元，同比下降0.3%。三次产业结构比为14.5：27.4:58.1。

从增长动力看：前三季度GDP占比较大的行业是工业、其他非营利服务业、农林牧渔业、批发零售业和其他营利性服务业，分别占GDP比重为18.1%、17.0%、14.8%、10.8%和10.1%；对GDP增长贡献较大的是其他非营利性服务业、建筑业、农林牧渔业和金融业，贡献率分别为78.3%、46.6%、44.5%和38.9%；与上半年相比，工业、批发零售业、住宿餐饮业等6大行业增速有所回升，农林牧渔业、建筑业等4大行业增速有所回落。 

二、具体运行特点

（一）农业生产较为稳定，生猪当季有所下降。前三季度，全县实现农林牧渔业总产值38.10亿元，增长3.7%，增速比上半年回升1.1个百分点。分行业看，呈现“四增一降”态势：农业产值27.85亿元，增长4.3%；林业产值4.03亿元，增长9.6%；畜牧业产值2.79亿元，下降13.3%；渔业产值2.38亿元，增长11.3%；农林牧渔服务业产值1.05亿元，增长9.9%。种植业中水果生产价量齐增，枇杷、桃、梨等水果长势良好；蔬菜、食用菌稳中略增，中草药稳中向好。林业生产有增有减，森林修复面积减少，竹木采运增加。畜牧业生产大幅下降，其中生猪三季度当季出栏2.20万头，同比下降25%。渔业因夏季旅游火热，酒店宾馆水产品需求量较大等原因，生产持续增长。

（二）工业经济平稳增长，当月增速回落较快。1-9月，全县实现规上工业总产值84.81亿元，增长10.3%，其中9月当月实现规上工业总产值8.97亿元，增长3.9%，比8月当月回落6.0个百分点。实现规上工业增加值26.14亿元，增长4.5%，其中9月当月同比增长3.6%，比8月当月回落10.0个百分点。从新兴产业看，高新技术产业、装备制造业和战略性新兴产业分别实现增加值11.67、3.99、2.50亿元，同比分别增长14.7%、2.1%、4.6%。分行业看，全县规上工业22个行业大类中，有15个行业产值实现正增长，其中6个行业增速高于20%。三大主导行业中酒、饮料和精制茶制造业实现工业总产值31.66亿元，增长7.0%；电气机械和器材制造业实现工业总产值13.21亿元，增长13.7%；电力、热力生产和供应业实现工业总产值8.10亿元，增长15.0%。从重点企业看，前三季度19家工业总产值超亿元企业共计产值63.43亿元，增长30.5%，占全部规上工业总产值比重达74.8%。其中农夫山泉4家工业企业实现总产值26.62亿元，同比增长7.3%，较1-8月回升2.5个百分点；康盛4家工业企业实现总产值10.27亿元，同比增长3.6%，较1-8月回落1.2个百分点。

（三）规上服务业降幅收窄，旅游经济持续复苏。前三季度，全县实现服务业增加值110.23亿元，同比下降0.3%，较上半年降幅收窄2.1个百分点。从相关产业看，房地产业和其他营利性服务业仍是拉低我县服务业增长的主要因素，其中前三季度实现房地产业增加值14.59亿元，同比下降11.5%，较上半年降幅收窄0.5个百分点；其他营利性服务业增加值19.14亿元，同比下降5.0%，较上半年降幅扩大0.6个百分点。从规上服务业企业看，1-8月全县规上服务业实现营业收入18.77亿元，同比下降9.8%，较1-7月回升3.2个百分点。从旅游市场看，据文旅数智通平台（移动手机信令）显示，1-9月全县共接待游客603.1万人次，其中过夜游客285.67万人次，分别恢复至上年同期的89.7%、93.1%。

（四）有效投资较快增长，房地产投资持续下降。1-9月，全县固定资产投资额同比增长25.7%。投资“4+1”结构实现全面增长。其中交通投资增长62.0%，生态环保、城市更新和水利设施投资增长99.0%，高新技术产业投资增长92.1%，项目民间投资增长57.8%，工业投资增长204.1%。二、三产业投资保持较快增长。第一产业同比下降50.2%,第二产业、第三产业投资同比分别增长199.0%、13.3%。房地产开发投资降幅扩大。1-9月房地产开发投资同比下降4.2%,较1-8月扩大1.5个百分点。商品房销售面积15.91万平方米，下降36.5%;商品房销售额20.40亿元，下降41.2%。

（五）消费市场略有回升，限上住宿由负转正。1-9月，全县社会消费品零售总额64.38亿元，增长2.6%,比1-8月回升1.0个百分点。其中，9月当月实现社零8.19亿元，增长10.0%。从限上数据看，限额以上社会消费品零售总额14.39亿元，同比增长9.0%。按行业分，四大行业呈“三正一负”态势，限上批零住餐业分别实现零售额1.67亿元、8.19亿元、1.99亿元和2.54亿元，除餐饮业同比下降7.1%外，批发业、零售业、住宿业分别分别增长31.7%、14.4%和1.3%。按城乡分，城镇增速好于乡村。城镇实现零售额11.39亿元，增长12.0%；乡村实现零售额3.00亿元，下降0.6%。按消费品类分，限上零售额排名前三的为粮油食品类实现零售额1.96亿元，下降14.3%;汽车类实现零售额1.83亿元，增长176.6%;日用品类实现零售额1.00亿元，增长6.0%。

（六）居民收入平缓增长，城乡差距逐步收窄。根据抽样调查显示，前三季度我县全体居民人均可支配收入27747元，同比增长5.5%，较上半年回升0.2个百分点。分城乡看，城镇常住居民人均可支配收入44227元，增长3.5%，较上半年回落0.3个百分点；农村常住居民人均可支配收入18397元，增长6.7%，较上半年回升0.8个百分点。前三季度我县全体居民人均消费支出16130元，增长4.3%。分城乡看，城镇人均消费支出24067元，增长2.6%。农村人均消费支出11626元，增长5.1%。城乡收入差距进一步缩小，城乡居民收入比从上年同期的2.48：1缩小为2.40:1。

（七）财政收入降幅扩大，税收收入下降明显。1-9月，全县实现财政总收入30.63亿元，下降21.4%，较1-6月降幅扩大3.8个百分点。一般公共预算收入17.27亿元，下降16.9%，较1-6月降幅扩大5.6个百分点。一般公共预算收入中，税收收入13.92亿元，下降27.3%，占一般公共预算收入的80.6%。其中增值税、企业所得税、个人所得税分别为4.12、4.29、1.66亿元，同比分别下降44.6%、15.4%和11.8%。全县一般公共预算支出60.17亿元，增长8.0%,增速比1-6月回落3.7个百分点。

（八）金融存贷平稳运行，企业贷款增长有力。9月末，全县金融机构本外币存款余额464.60亿元，增长12.0%，比8月末回落3.7个百分点。其中，住户存款余额279.59亿元，增长17.1%；非金融企业存款余额90.89亿元，下降1.3%；广义政府存款余额59.77亿元，下降21.2%；非银行业金融机构存款2.60亿元，下降67.5%。全县金融机构本外币贷款余额464.02亿元，增长13.8%，与8月末持平。其中，住户贷款余额252.67亿元，增长6.4%；非金融企业及机关团体贷款余额211.33亿元，增长24.1%。

（九）市场主体稳定增长，注销情况明显扭转。截至9月底，全县在册市场主体35428户，同比增长5.4%。其中：企业13837户，同比增长16.7%；个体工商户20982户，同比增长6.5%；外资企业112户，同比增加2.8%；农民专业合作社497户，同比减少4.6%。从新增市场主体看，1-9月，我县新增登记市场主体4109户，同比增长9.5%。其中：企业1641户，同比增长8.5%；个体工商户2456户，同比增长10.4%；外资企业5户，同比减少37.5%；农民专业合作社7户，同比增长16.7%。从注销市场主体看，1-9月，全县市场主体注销数量为2505户，同比增长4.0%，增幅较上半年下降26个百分点。

（十）就业形势总体平稳，辅助保障有力有效。1-9月，因疫情因素，大型线下招聘会举办受限，全县实现新就业人数4346人，较去年同期下降41.1%；帮助城镇失业人员实现再就业1486人，较去年同期下降8.3%；但通过举办各类线上和线下招聘活动，累计为1288家企业发布近2.2万个岗位信息，达成初步就业意向2100人次，全县就业形势总体稳定。另外，截至9月底，开展各类职业培训8045人次，同比增加28.7%；完成新入驻大学生创业园企业5家，累计发放创业担保贷款43笔885万元，分别同比增长79.2%和84.4%。

三、四季度冲刺工作建议

（一）抓紧抓实项目建设。一是压实责任强推进。围绕政府投资项目和重点社会投资项目两大领域，进一步压紧压实工作责任，全力推进，特别是针对未完成计划节点、还未开工等问题项目，要一对一专题研究，及时纾困，力争抢回时间和进度，确保全县项目四季度能够加速冲刺。二是提前谋划强突破。围绕杭淳开高速、千岛湖抽水蓄能电站、秋口水库、国储林等一批重大投资项目，进一步坚定信心，专班运作，提前谋划、提前开展各项前期工作，争取四季度项目前期有重大突破，为2023年顺利开工奠定坚实基础。三是提升服务强保障。围绕项目“早开工、快推进”工作目标，进一步提升服务效能和要素保障力度，审批服务部门要做到现场“提前看”，审批“提速跑”，要素保障部门要做到资金和指标跟着项目走，为项目四季度冲刺提供强有力保障。四是抢占机遇抓政策。在前期申报的基础上，持续推进金融工具和专项债储备工作，争取更多项目纳入国家库，尽可能争取有利份额，有效缓解地方财政压力。紧抓设备购置与更新改造贷款贴息和制造业中长期贷款专项政策，切实为企业解决融资难题，降低融资成本。

（二）抓紧抓实工业回升。一是强化“龙头龙尾”企业协同发力。针对当前库内正向拉动20强企业和负向拖累20强企业，10月底前制定形成目标责任清单、任务清单，落实专人跟踪负责，为企业解难题办实事，努力挖掘增长潜力，助力好的企业快速发展、差的企业迎头赶上。二是加快企业转型升级步伐。大力推进传统制造业改造升级，力争全年新增工业机器人40台，重点行业典型企业工业设备联网率提高5%，实施数字化改造项目5个，智能工厂2家以上，数字化车间2个。加大低效工业用地整治力度，重点推进亩均税收1万元以下企业整治清退，全年盘活低效益工业用地100亩以上。三是全力推进在建项目早投产、早达产。聚焦千啤饮料生产线、农夫山泉年增28.5万吨天然水技改、先芯三期、美科年产1.2亿套LED技改、云上天泉2.41亿瓶饮用水技改等5个投资超5000万元项目投产达产项目，建立项目跟踪服务清单，开展动态跟踪，推动项目早投产、早达产，对项目建设滞后问题限时服务督办，加快形成工业产出增量。同时，要充分发挥七大重点产业专班作用，力争年底前在重大产业项目招引上有新的突破。

（三）抓紧抓实扩大需求。一是加快消费市场复苏。11月份举办“金秋购物节”，利用前期消费券剩余资金开展促消费活动，预安排400万元用于汽车消费券、300万元用于商超百货消费券，再一轮刺激消费市场。尽快研究新一轮服务业政策，将招引贸易零售总部如大型电商零售、汽车零售等新增纳入补助范围，引导做大明年消费市场，尽量减少今年消费刺激对明年社零指标的高基数影响。二是全力拉动淡季旅游市场。持续在县内外推广千岛湖100种玩法，延长外来游客逗留时间、增加落地消费。通过产品优化、合作共赢方式，持续激发县内旅游需求。适时举办千岛湖铁人三项赛、千岛湖公开水域游泳公开赛、环千岛湖公路自行车等大型精品体育赛事，配套“食住行游购娱”全方位旅游优惠政策，打造冬季体育赛事旅游产品。三是加快释放房产政策效应。充分发挥“淳十条”8000万元资金撬动作用，力争12月底前拉动商品房销售1000套，增加商品房销售面积10万平方米。11月份，支持房地产行业协会在做好疫情防控基础上，组织开展“人居展”活动。按照经济稳进提质八大攻坚战行动方案，尽快启动优秀房企评定并及时兑现奖励政策，积极引导服务房企造浓销售氛围。

（四）抓紧抓实提振信心。一是持续深化纾困帮扶。尽快组织实施我县贯彻落实中央、省市接续政策及县级助企纾困专项扶持政策集成化“回头看”，切实推动各项政策落实、落细、落到位。突出重点行业、重点企业，坚持精准分类施策，针对政策“看得到、吃不到”问题，进一步完善政策评估机制。二是扎实推进助企服务。加快建立县稳定企业工作领导小组及办公室，实体化运作，切实保障市场主体稳定。加大潜力主体培育力度，力争在月度入库最后1个多月有企业入规纳统。密切关注展芯科技、贝欧等10余家退库风险企业，“一企一策”助力企业健康发展。持续开展“万名干部助万企”走访活动，为企业送政策、送资金、送服务、问需求、问建议、解难题。三是持续优化营商环境。深化规范行政审批流程，提升政务网办效率，精简行政审批事项，打造“淳心服务、安心好办”的政务服务品牌。持续推进落实项目全生命周期管理，更好实现项目全流程线上闭环管理。加快推进工业用地“交地即交证、拿地即开工”试点，打造更多示范样本。