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一、现状分析
（一）基本概况
安阳乡位于淳安县西南面，东邻里商乡、西连大墅镇、南邻衢州市衢江区上方镇、北靠千岛湖水库，距离县城千岛湖镇31公里，是全国“最美公路”淳杨线上的中间节点，辖区地域面积146平方公里，有12个行政村，31个自然村，总人口11571人。
（二）辖区内相关单位
辖区内12个行政村村书记，安阳乡卫生院，应急负责人为饶玮玲（15958172792），淳安千圣实业有限公司，应急负责人为洪流（13375806898），传化铁皮石斛基地，应急负责人为向焘（18257115471）。
（三）应急管理工作重点
根据安阳乡地理位置、主要特点和实际情况，按照自然灾害、事故灾难两方面，经研究和分析，可能会发生的突发事件为水上交通安全、森林火灾、防汛防台、交通安全等。
二、组织机构
（一）指挥机构及职责
成立安阳乡综合性应急处置工作组，为全乡应急工作的综合协调指挥机构。主要职责是：
（1）领导全乡突发事件预防、应急准备、应急和先期处置和事后恢复与重建工作；
（2）熟悉本区域的风险隐患点及应急资源。
（3）做好日常应急检查工作，配合上级部门做好预警工作。
综合性应急处置工作组构架：
组 长：余文武 徐晓晶
副组长：蒋利平 程 宏
成 员：王瑞文 方启明 王鼎华 向忠振 周 旭
汪文明 郑启巍 王 霞 余奇峰 丰选富
国庆期间，由主、副值班组充当综合性应急处置工作组，24小时值班电话：0571—64841071，主值班各组A岗负责信息报送，4个副值班组每日上午开展全乡12个行政村（含企业）动态巡查，主要巡查除险保安（安全生产）、疫情防控、森林防灭火、沿湖沿线、网格员巡查情况等。每日下午3:00时，组长召开分析研判会，各副值班组汇报巡查情况，与会人员分析问题整改落实方案，落实问题整改闭环管理，实现问题销号、清零。
（二）应急力量
组建了由具有专业知识居民、志愿者、党员和乡干部组成的安阳乡应急突击队。
灾情信息员：方启明
灾情信息员职责：承担灾情核查、统计和报送工作，兼顾灾害隐患排查、灾害监测预警和险情信息报送等工作，协助做好危险区域人员紧急转移和受灾群众生活救助等工作。
（三）应急设备及物资
安阳乡已经储备、能够进行快速动员的应急救援物资器材等。具体情况以安阳乡综合应急物资仓库实际储备为准，仓库管理员为汪文明（城管），监管员为方启明。
三、预防与预警
（一）信息监控和报送
建立重大危险源、危险区域数据库，划分监测区域，确立监测点，并重点加强对危险源、危险区域的监控，认真监测、收集分析各种突发事件信息，及时分别逐级向其上级报告，同时通过统一的信息系统上传，不得谎报、瞒报、缓报。
（二）预警行动
充分利用广播、电视、手机短信息、电话、宣传车、电子显示屏以及音响警报、喇叭喊话、应急广播系统等各种媒体和手段，及时发布预警信息。必要时组织人员采取逐户通知等方式进行。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。
四、应急响应
发生或即将发生突发事件的信息得到核实后，要立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，先期处置有针对性地采取如下应对措施：实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；紧急调配本辖区内的应急资源用于应急处置；划定警戒区域，采取必要管制措施；实施动态监测，进一步调查核实；向居民发出危险或避险警告；其它必要的先期处置措施。
第一时间向县安委办电话汇报情况，在采取先期处置措施的同时，对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，向上续保情况，按实际需求及时要求上级单位给予支持。
配合上级部门做好各项工作，为其提供职责内的支持，为更好了应对提供条件。
需要时，及时开放避灾安置场所，引导居民入住避灾安置场所，为其提供食品、水及其他生活必需品，在事件没有结束前，如果风险未解除不能轻易让居民还回家中，避免造成人员伤亡。
五、后期处置
（一）善后处理
善后处置工作包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。通过善后处置尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定，尽快恢复正常秩序。
（二）信息发布
向上级相关报告事件情况，向居民通报事件信息。协助上级有关部门获取信息。
（三）调查评估
对事件的预防、预警、指挥、处置、救援、保障等能力进行评估，总结经验教训，修订和完善应急预案。
（四）奖惩
明确应急救援工作中对相关人员的奖励和处罚内容。
六、培训与演练
（一）培训、宣传
明确对应急指挥人员、应急突击队伍等开展宣传教育和培训的计划、方式和要求。
（二）演练
明确组织应急演练的规模、方式、频次、范围、内容等。
中共淳安县安阳乡委员会
淳安县安阳乡人民政府
2022年9月29日
附件一：
安阳乡突发火灾事故应急处置卡
适用 条件 | 本处置卡为安阳乡突发火灾事故应急行动卡。 | |
序号 | 具体行动 | 负责人 |
1 | 组织乡村两级干部、志愿者及相关人员对辖区单位和小区的疏散通道、消防管线、消防栓、灭火器、逃生器材等设施设备进行安全巡查，发现消防器材老化、安全问题及时进行更新补充或整改。 | 程宏 |
2 | 村值班人员或者干部接到火警报告后，第一时间拨打119。 | 值班干部 |
3 | 30分钟之内应将初步情况上报县值班室。 | 徐晓晶 |
4 | 应急突击队或者微型消防站人员第一时间赶赴现场，开展先期处置。 | 方启明 |
6 | 应急突击队或者微型消防站人员协助工作人员告知居民、疏散群众撤离火灾现场，并拉好警戒线，火势增强时等待消防人员到来。 | 方启明 |
7 | 火灾被扑灭后，应急突击队或者微型消防站人员至少留一人在现场开展检查，半小时后再离开，保证不发生复燃。 | 方启明 |
8 | 组织干部和工作人员赴现场做好事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，协助和配合相关部门进行事故调查，尽快恢复正常的生活秩序。同时及时将处置相关情况续报县应急办。 | 蒋利平 |
附件二：
安阳乡安全生产事故应急处置卡
适用 条件 | 本处置卡为安阳乡安全生产事故应急行动卡。 | |
序号 | 具体行动 | 负责人 |
1 | 召集乡应急突击队赶赴事故现场配合企业进行救助，并协助控制和稳定事故现场工作。同时，将事故信息上报县应急办。 | 徐晓晶 |
2 | 召集服务队负责对伤员的现场抢救，同时配合做好医疗器械、血源和药品的运送工作。 | 蒋发英 |
3 | 乡应急突击队负责事故现场警戒，维护事故现场及周围地区的治安秩序。同时，落实救援物资的保障等工作。 | 方启明 |
4 | 召集村志愿者队伍负责保障救援人员的应急服务及后勤工作。 | 余奇峰 |
政府信息公开
索引号
002512915/2022-24398
发布机构
安阳乡
备注/文号
发布日期
2022-12-14
有效性
关于印发《乡国庆期间突发事件“多案合一”综合性应急处置预案》的通知
发布日期： 2022-12-14
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一、现状分析
（一）基本概况
安阳乡位于淳安县西南面，东邻里商乡、西连大墅镇、南邻衢州市衢江区上方镇、北靠千岛湖水库，距离县城千岛湖镇31公里，是全国“最美公路”淳杨线上的中间节点，辖区地域面积146平方公里，有12个行政村，31个自然村，总人口11571人。
（二）辖区内相关单位
辖区内12个行政村村书记，安阳乡卫生院，应急负责人为饶玮玲（15958172792），淳安千圣实业有限公司，应急负责人为洪流（13375806898），传化铁皮石斛基地，应急负责人为向焘（18257115471）。
（三）应急管理工作重点
根据安阳乡地理位置、主要特点和实际情况，按照自然灾害、事故灾难两方面，经研究和分析，可能会发生的突发事件为水上交通安全、森林火灾、防汛防台、交通安全等。
二、组织机构
（一）指挥机构及职责
成立安阳乡综合性应急处置工作组，为全乡应急工作的综合协调指挥机构。主要职责是：
（1）领导全乡突发事件预防、应急准备、应急和先期处置和事后恢复与重建工作；
（2）熟悉本区域的风险隐患点及应急资源。
（3）做好日常应急检查工作，配合上级部门做好预警工作。
综合性应急处置工作组构架：
组 长：余文武 徐晓晶
副组长：蒋利平 程 宏
成 员：王瑞文 方启明 王鼎华 向忠振 周 旭
汪文明 郑启巍 王 霞 余奇峰 丰选富
国庆期间，由主、副值班组充当综合性应急处置工作组，24小时值班电话：0571—64841071，主值班各组A岗负责信息报送，4个副值班组每日上午开展全乡12个行政村（含企业）动态巡查，主要巡查除险保安（安全生产）、疫情防控、森林防灭火、沿湖沿线、网格员巡查情况等。每日下午3:00时，组长召开分析研判会，各副值班组汇报巡查情况，与会人员分析问题整改落实方案，落实问题整改闭环管理，实现问题销号、清零。
（二）应急力量
组建了由具有专业知识居民、志愿者、党员和乡干部组成的安阳乡应急突击队。
灾情信息员：方启明
灾情信息员职责：承担灾情核查、统计和报送工作，兼顾灾害隐患排查、灾害监测预警和险情信息报送等工作，协助做好危险区域人员紧急转移和受灾群众生活救助等工作。
（三）应急设备及物资
安阳乡已经储备、能够进行快速动员的应急救援物资器材等。具体情况以安阳乡综合应急物资仓库实际储备为准，仓库管理员为汪文明（城管），监管员为方启明。
三、预防与预警
（一）信息监控和报送
建立重大危险源、危险区域数据库，划分监测区域，确立监测点，并重点加强对危险源、危险区域的监控，认真监测、收集分析各种突发事件信息，及时分别逐级向其上级报告，同时通过统一的信息系统上传，不得谎报、瞒报、缓报。
（二）预警行动
充分利用广播、电视、手机短信息、电话、宣传车、电子显示屏以及音响警报、喇叭喊话、应急广播系统等各种媒体和手段，及时发布预警信息。必要时组织人员采取逐户通知等方式进行。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。
四、应急响应
发生或即将发生突发事件的信息得到核实后，要立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，先期处置有针对性地采取如下应对措施：实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；紧急调配本辖区内的应急资源用于应急处置；划定警戒区域，采取必要管制措施；实施动态监测，进一步调查核实；向居民发出危险或避险警告；其它必要的先期处置措施。
第一时间向县安委办电话汇报情况，在采取先期处置措施的同时，对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，向上续保情况，按实际需求及时要求上级单位给予支持。
配合上级部门做好各项工作，为其提供职责内的支持，为更好了应对提供条件。
需要时，及时开放避灾安置场所，引导居民入住避灾安置场所，为其提供食品、水及其他生活必需品，在事件没有结束前，如果风险未解除不能轻易让居民还回家中，避免造成人员伤亡。
五、后期处置
（一）善后处理
善后处置工作包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。通过善后处置尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定，尽快恢复正常秩序。
（二）信息发布
向上级相关报告事件情况，向居民通报事件信息。协助上级有关部门获取信息。
（三）调查评估
对事件的预防、预警、指挥、处置、救援、保障等能力进行评估，总结经验教训，修订和完善应急预案。
（四）奖惩
明确应急救援工作中对相关人员的奖励和处罚内容。
六、培训与演练
（一）培训、宣传
明确对应急指挥人员、应急突击队伍等开展宣传教育和培训的计划、方式和要求。
（二）演练
明确组织应急演练的规模、方式、频次、范围、内容等。
中共淳安县安阳乡委员会
淳安县安阳乡人民政府
2022年9月29日
附件一：
安阳乡突发火灾事故应急处置卡
适用 条件 | 本处置卡为安阳乡突发火灾事故应急行动卡。 | |
序号 | 具体行动 | 负责人 |
1 | 组织乡村两级干部、志愿者及相关人员对辖区单位和小区的疏散通道、消防管线、消防栓、灭火器、逃生器材等设施设备进行安全巡查，发现消防器材老化、安全问题及时进行更新补充或整改。 | 程宏 |
2 | 村值班人员或者干部接到火警报告后，第一时间拨打119。 | 值班干部 |
3 | 30分钟之内应将初步情况上报县值班室。 | 徐晓晶 |
4 | 应急突击队或者微型消防站人员第一时间赶赴现场，开展先期处置。 | 方启明 |
6 | 应急突击队或者微型消防站人员协助工作人员告知居民、疏散群众撤离火灾现场，并拉好警戒线，火势增强时等待消防人员到来。 | 方启明 |
7 | 火灾被扑灭后，应急突击队或者微型消防站人员至少留一人在现场开展检查，半小时后再离开，保证不发生复燃。 | 方启明 |
8 | 组织干部和工作人员赴现场做好事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，协助和配合相关部门进行事故调查，尽快恢复正常的生活秩序。同时及时将处置相关情况续报县应急办。 | 蒋利平 |
附件二：
安阳乡安全生产事故应急处置卡
适用 条件 | 本处置卡为安阳乡安全生产事故应急行动卡。 | |
序号 | 具体行动 | 负责人 |
1 | 召集乡应急突击队赶赴事故现场配合企业进行救助，并协助控制和稳定事故现场工作。同时，将事故信息上报县应急办。 | 徐晓晶 |
2 | 召集服务队负责对伤员的现场抢救，同时配合做好医疗器械、血源和药品的运送工作。 | 蒋发英 |
3 | 乡应急突击队负责事故现场警戒，维护事故现场及周围地区的治安秩序。同时，落实救援物资的保障等工作。 | 方启明 |
4 | 召集村志愿者队伍负责保障救援人员的应急服务及后勤工作。 | 余奇峰 |