关于加快汾口城乡统筹产业示范区土地盘活利用的建议 

案由：1、2013年县委、县政府作出重大战略决策--为促进城乡一体化进程，建设汾口-浪川城乡统筹产业示范区，其中汾口产业示范区征用了三千多亩土地，现闲置在那里。

2、党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略，“二十字”方针，即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，为此必须科学把握乡村振兴战略“二十字”方针，不能局限于一味农业的发展，既应该是蕴含具有明显中国特色的五千年历史传承的乡村农耕文明，又应该能够体现具有现代工业化、城乡化发展和特征的现代文明，汾口镇作为浙西重镇需要作乡村振兴排头兵。

3、2021年，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，共同富裕示范区落地浙江，淳安县又是26个加快发展县之一，汾口镇为我县第二大乡镇，需要作共同富裕的领头雁。

4、汾口有1000多年的历史积淀了深厚的文化底蕴，培养出数不胜数的良才贤俊，商贾名流，仁义志士；交通便利，地理条件得天独厚，在上世纪及本世纪初，工业比较发达、商业氛围非常浓厚，发展潜力无限。

建议：1、希望县委、县政府在分配农转用土地指标多向汾口镇汾口产业示范区倾斜，多建些厂房（厂区），可做物流中转站。

2、坚持县委、县政府“共抓大保护、不搞大开发”的理念，在保护一湖秀水的前提下，招商引资更多零污染的企业进驻汾口产业示范区，产业发展起来，使外出务工的青、壮年能返乡工作，

3、企业进驻后，人员增多（也就是说留得住人）就能带动教育发展、医疗卫生的提升、房地产的繁荣，多样化的高品质商贸服务业的发展，繁荣汾口整体市场，汾口镇能真正建成现代魅力生态田园城市，做推动共同富裕的排头兵，使全镇人民（甚至全县人民）都能实实在在的享受发展带来的红利。

关于对县十七届人大一次会议第108号建议的答复

汪国平代表：

    首先非常感谢您对我县规划资源工作的关心和支持！

您提出的《关于加快汾口城乡统筹产业示范区土地盘活利用的建议》已交我局办理，现将办理落实情况答复如下：

    一、基本情况

    2011年10月，原淳安县规划局委托杭州市规划院开始编制《淳安县汾口-浪川城乡统筹产业示范区概念规划》，该规划于2013年6月13日经县政府批复实施，规划对整个园区功能定位是以生态工业为主，农业园区、休闲旅游服务业三产融合发展的经济发展主战场，产业融合新平台，城乡统筹示范园。汾口园区已完成一期场地征地平整面积228公顷（约3420亩），其中规划工业用地面积约2025亩。

    二、已做工作

    1.汾口园区内土地性质基本以耕地、园地为主，农转用时间跨度大、周期长，目前汾口园区已完成农转用面积约196亩，其中工业用地面积约124亩，已供地工业用地面积24.84亩,批而未供面积约100亩。

    2.经济开发区在园区内已建成功能齐全、设施完善的高标准孵化园，包括5栋厂房、1栋研发楼，建筑总面积约20037平方米，已于2021年引进美科LED生产项目，目前30条生产线已投产。

    三、建议回复

    1.汾口园区不在生态红线范围内，符合淳安县水功能区水环境功能区划要求，基本无上位规划障碍，也全部纳入城镇开发边界范围。对于园区发展首先要考虑批而未供土地的利用，最大可能盘活现有存量资源，另外园区今年上报成片开发方案面积约73亩，待成片开发方案批复后，我局会做好73亩土地农转用的保障工作。目前已完成农转用用地及下一步农转用用地基本围绕开发区已建标准厂房布局，开发区也有意向继续建设标准厂房，引进更多优质企业，加快园区建设发展。

    2.近几年随着汾口园区基础配套的日趋完善、土地平整到位、标准厂房完成建设、周边景区旅游日渐成熟，特别是下一步杭淳开高速的实施建设，县级层面也加大对汾口园的招商力度，积极向符合该区块产业导向的客商推介该示范区招商资源。也结合“腾笼换鸟”工程，引导鼓山、坪山乃至全县传统劳动密集型产业逐步梯度转移至园区内，实现产业梯度转移升级。

    3.淳安作为全省26个山区县之一，乡镇、园区的经济产业发展对我县共同富裕的建设起着至关重要的作用，我局作为规划资源主管部门，一定会在空间要素保障上为园区发展做好服务。

再次感谢您对我们工作的关心，希望您能一如既往地支持我们的工作，提出宝贵的意见和建议！    

分管领导：郑  斌           联系电话：64831012

承 办 人：刘  超           联系电话：64881085

                        淳安县规划和自然资源局

                            2022年4月28日