案由：近年来，各村都在响应政府的号召，努力地进行着消薄增收的工作，以扩大村集体经济收入，实现村集体经济的可持续发展，但是村里的会计职位一直以来是还是村聘，并且这两年来会计的工资也渐渐增长到了五六万元一年，对村集体经济来说是一笔不小的数目，对消薄增收的实现来说也是不小的负担。并且现在村会计普遍表示其事务比较繁多、工作比较繁忙，这可能会导致会计辞职，村里存在再次招聘会计较难的问题。

建议：村会计一职可以更改为镇聘的模式，由镇里为其发放工资，以减少村集体经济的压力。开办培训会，提高其工作能力。另外建议可以再增加出纳一职，分担会计的一些事务，减轻会计的部分工作压力。

章红兵代表：

非常感谢您对我县村报账员队伍管理建设工作的关心和支持。您在县十七届人大一次会议上提交的《关于村会计纳入镇聘管理的相关建议》已通过县政府转交我局办理。局领导高度重视此建议办理工作，召集相关业务职能科室就此项工作进行专题研究，现将办理情况答复如下：

村报账员是推进乡村振兴和乡村治理的重要力量，在规范农村集体“三资”管理、推进社会主义新农村建设、落实支农惠民政策、维护农村和谐稳定等方面发挥了重要作用。随着乡村振兴战略的不断深入，村级集体经济的不断壮大，村报账员队伍作用越来越明显。为进一步加强村报账员队伍建设，县农业农村局主要做好以下三方面工作。

一、加强业务培训，提升综合素质。一直以来，我县高度重视村报账员队伍建设工作，充分利用各种载体，组织开展村报账员业务培训，培训内容主要涉及党风廉政建设、岗位职责、业务基础知识、政策法规、计算机操作技能、支农惠农政策等。通过一系列培训，切实提高报账员业务能力、管理水平和整体素质。

二、保障正当权益，落实报酬待遇。一直以来，我县高度重视村报账员队伍报酬待遇问题。自2006年以来，我县出台的三资管理系列制度均对村报账员报酬待遇和退职补助等进行了相关明确，且报酬待遇总体呈逐年提高趋势，进一步激励了广大村报账员担当干事、履职尽责。在报账员报酬待遇资金列支方面，我们一直在努力争取能列入县财政预算，但由于我县财政总体较弱，且周边区县市都未能列入县级财政预算，故我县村报账员报酬待遇资金一直是由村社承担，考核奖、退职补助等由乡镇和村统筹解决。

三、出台管理办法，加强规范管理。为切实加强村级报账员队伍管理，2020年，县农业农村局制定出台了《淳安县村级报账员管理办法》（淳农〔2020〕6号），对村报账员的聘用程序、任职资格条件、工作职责、解聘情形等都作了明确的规定，提升了村级报账员队伍整体素质，促进了农村集体三资管理规范化、制度化建设。

另外，自2002年我县实行村会计委托代理制后，乡镇三资管理中心会计负责村社财务会计核算工作。村报账员虽然习惯称呼“村会计”，但事实上是承担村出纳岗位职责，因此，全县村社原则上不再另设出纳岗位，一方面是符合村级财务管理工作要求，另一方面也是考虑尽量减少村集体经济费用支出。

下一步，我们将按省市村集体经济巩固提升工作的总体要求和部署，进一步发展壮大村集体经济，夯实村集体经济基础。同时，继续积极呼吁争取报账员待遇列入县级财政预算。常态化开展村报账员素质提升培训，适时探索实践跨村交流及聘用模式，不断提升村报账员队伍业务水平和综合素质，为农村经济发展提供重要保障。

分管领导：余青平；联系电话：64812427

承办人：汪雪梅；联系电话：64832187

淳安县农业农村局

2022年6月2日