案由：随着经济的快速发展，各大高楼拔地而起，但却存在有些盖高楼的建筑工地上，塔吊机就悬挂在街道上空，这种停放在非工地区域的行为，不仅影响了整洁有序的市容环境，也会造成极大地安全隐患。尤其是遇到大风或大雨、大雪等恶劣天气时，由于塔吊平衡臂较长，塔吊本身已经承受过重建筑材料，强行逆风工作会十分危险，巨大的塔吊一旦发生断裂甚至倒塌，后果不堪设想。

建议：为了避免塔吊平衡臂有意外发生，建议相关单位健全塔吊机管理的各项规章制度，做到塔吊机管理制度有章可循，有规可依。进一步加强安全责任制，使各项安全管理规章制度能落在落实。如严格按照塔吊机操作规则，不准违章作业，不准让塔吊机在非工作状态悬挂在非工地区域，可采取往工地内停放或者拆卸等；从而能有效规避意外事故的发生。

淳安县住房和城乡建设局

关于对县人大第十七届一次会议

第171号建议的答复

汪红球代表：

首先非常感谢您一直以来对我县住建事业的关心和支持！

您提出的《关于对建筑工地塔吊机非工作时往工地内停放的建议》已交我局办理，现将办理落实情况答复如下：

一直以来，我局高度重视建筑工地安全生产管理工作，坚持“工程质量、安全生产、文明施工”三位一体开展建筑工程监督管理。特别是从2021年开展建设工程“安全护航”集中攻坚整治行动以来，大型起重机械在日常监督中更是列为重点专项管理。目前，我县建筑工地起重机械备案、注销以及安装、使用、拆卸等事项，全部通过杭州市质安监总站日常管理平台，进行网上申报管理。在设备日常使用管理中，要求各使用单位严格按照《浙江省建筑施工安全管理规范（DB33/1116-2015）》，每月维保单位应对塔式起重机进行定期检查且不少于2次等相关规范要求执行。此外，还通过购买有资质的第三方检测机构服务，聘请专业的起重机械检测人员，每年对县内受监的建筑项目进行两次起重机械全覆盖的专项检查，确保我县建筑工地起重机械的安全使用。

关于代表提出“严格按照塔吊机操作规则，不准违章作业，不准让塔吊机在非工作状态悬挂在非工地区域，可采取往工地内停放或者拆卸等”的建议，根据《浙江省建筑施工安全管理规范（DB33/1116-2015）》和相关塔吊安全规范的要求，一是塔式起重机在非工作状态下，要确保臂架能随风转动，不应限制其转动。二是塔式起重机目前还未达到可灵活拆卸安装的技术要求水平。故此两种方式暂不能采用。

为避免塔式起重机转动停留在非工地区域造成一定的安全隐患，我局将进一步加大建筑项目施工前期管理。在建筑项目制定施工现场布置图时，尽量把塔式起重机的臂架旋转范围控制住施工区域。同时，按照市建委《关于进一步加强建筑起重机械安全管理的通知》要求，落实我县新建的房屋建筑和市政基础设施工程推行建筑起重机械“一体化”管理工作，加强企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和建筑起重机械特种作业人员的管理，加强对特种作业人员持证上岗情况的监督检查，进一步加强建筑起重机械的监督管理。

再次感谢您对我们工作的关心，希望您能一如既往地支持我们的工作，提出宝贵的意见和建议！

分管领导：阮利祥  64831519

承办人员：黄兴超  64832061

                                                                                             淳安县住房和城乡建设局

                                                                                                                          2022年6月6日