提案内容：近几年，随着物业小区在我县住宅小区占有率的不断提升，物业小区的管理矛盾变得日益突出，业主大会召开难、业主委员会组建难，停车管理办法实施难，物业维修资金使用难，物业费收缴难，违规占用公用部位执法难等问题是层出不穷，信访不断，投诉不断，业主抱怨不断。据统计，2021年我县物业管理矛盾纠纷上升到法院诉讼层面共653件，进入正式诉讼程序的216件，千岛湖镇11个社区共接待物业服务管理信访件仅2021年度就高达600余件，物业管理矛盾已成了当前社区治理中最为突出的难点堵点盲点问题。建立物业纠纷调处中心非常有必要且迫在眉睫，建议如下：

一、成立物业纠纷调处中心，建立由住建局、司法局、房管处、城管、公安、法院、千岛湖镇参与的物业管理纠纷多方联动调解工作机制。由综治部门牵头，建立综治部门、住建房管部门、司法行政部门、公安机关、人民法院组成的联席会议制度，负责组织协调小区物业管理纠纷，重点解决围绕物业使用、物业服务、物业管理、物业交接等发生的各类矛盾纠纷，形成齐抓共管的局面。

二、充分利用电视、网络、报纸、微信等现代媒体，对物业纠纷开展互联网直播、专题报道，对一些涉及面广或共性强有代表性的案例进行广泛深入宣传，引导广大业主及物业服务企业通过理性方式解决物业纠纷。

三、开展“律师进小区”、法律进社区活动，通过各种途径加强对《杭州市物业管理条例》、《民法典》等物业管理法律法规和相关知识的宣传，让业主形成健康的物业消费理念，避免一些矛盾纠纷发生。

四、同时尽快推进物业服务质价相符改革制度，让物业服务按质论价，为物业服务企业和业主共同确定服务事项和收费标准提供参考依据，努力破解物业费收缴率低物业服务跟不上的死循环，也让物业管理服务开启良性运行模式。

淳安县住房和城乡建设局

关于对县政协第十届一次会议

第093号提案的答复

詹淑芳委员：

首先非常感谢您一直以来对我县住建事业的关心和支持！

您提出的《关于尽快建立我县物业调处纠纷中心的建议》已交我局办理，现将办理情况答复如下：

随着物业管理服务范围不断扩大，人民法律维权意识提高，相关物业纠纷的投诉信访量也随之上升。住宅小区的物业管理和矛盾纠纷调处工作，县委县政府一直以来都非常重视。2020年7月，我县成立了淳安县物业纠纷调解委员会，建立了物业纠纷三级调解制度及工作流程。

三级调解制度由社区物调中心、千岛湖镇物调中心及县物业纠纷调解委员会共同组成。一般的纠纷，矛盾不大的，可以直接由社区物调中心处理解决；矛盾较大的，先由社区来调解，调解不成的，再由千岛湖镇物调中心调解处理；若由社区物调中心、千岛湖镇物调中心均解决不了的，最终由县物业纠纷调解委员会处理解决。

为进一步建立健全物业、房地产业管理纠纷人民调解工作机制，也为实现平安考核中诉源治理目标，鉴于我县房地产业物业纠纷数量偏多，根据《淳安县加强住宅小区物业综合管理行动计划（2020-2021年）》（淳政办发〔2020〕5号），2021年10月，淳安县物业纠纷调解委员会更名为淳安县物业（房地产）纠纷人民调解委员会，并招聘2名专职调解人员开展实体化运行。截至目前，共调解物业纠纷案件200余起。

下一步，我局将继续做好以下几方面工作：

一、诉源治理，共享法庭提供一站式服务

为继续做好物业、房地产业重大风险防范、化解， 2021年12月，淳安法院依托淳安县物业（房地产业）纠纷人民调解委员会成立行业性的“共享法庭”物调委服务站，选任县住建局物业服务中心行业管理科科长担任庭务主任，并配有2名资深专职调解员，同时由淳安法院立案庭庭长担任联系法官，配有1名法官助理。“共享法庭”物调委服务站主要为当事人提供法律咨询、纠纷化解、网上立案、在线诉讼一站式服务。

二、树立典型，引导业主理性解决物业纠纷

伴随着县物业（房地产业）纠纷人民调解委员会的实体化运行，特别是在共享法庭（物调委服务站）成立后，我局将在调解案例中挑选一些涉及面较广、影响面较大的具有典型性和代表性的问题，进行深入的分析诠释，利用多种传播形式，广泛开展宣传报道，引导业主树立正确的物业消费观念，建立合同契约意识，提升业主的公共责任感，倡导理性维权、依法维权。

三、加强培训，提高调解水平及解决效率

下一步，物业服务中心将组织全县37家物业企业代表、74位小区物业经理、45位业主委员会委员及14位物管员围绕《民法典》、《杭州市物业管理条例》、《业主委员会工作指导细则》等内容开展专项培训，旨在通过法律法规的培训及调解方法的运用，提高调解人员的工作能力和业务水平，提高物业纠纷调解的“诉前解决率”。

再次感谢您对我们工作的关心，希望您能一如既往地支持我们的工作，提出宝贵的意见和建议！

分管领导：方贵鹏  64813234

承办人员：巫  聪  64827682

淳安县住房和城乡建设局

                                2022年6月6日