关于加强千亩田（牵牛岗）生态环境保护的建议

千亩田（牵牛岗）地处淳北瑶山乡天坪村，具有得天独厚的自然风光和旅游资源。千亩田是杭州市唯一，长三角少有的一块高山湿地，属省级自然保护区——‘淳安千亩田高山湿地自然保护小区’。牵牛岗的高山观景点也是县内少有。近年来，随着牵牛岗直达高山公路、雷达气象站的建成，到此自驾游观景的游客络绎不绝。由于部分游客的自身素质不高，乱丢垃圾，毁坏植被，随地大小便等不文明行为时有发生，给该地区造成了一定的环境破坏。为进一步加强保护，现提出一点建议：

一、组织人员，有力保护。旅委、林业等相关部门牵头，安排一定的资金，组织人员，建立高山自然环境保护办公室。做到专人负责，让保护落到实处。

二、扩大宣传，加强保护。相关部门在千亩田（牵牛岗）途径路口、驻足点，悬挂横幅和安装标语告示牌，宣传高山保护，注明保护事项，提醒游客和驴友，严禁破坏高山生态环境的行为。

三、完善设施，有效保护。县财政安排一定资金，规划建设千亩田（牵牛岗）游步道，方便游客安全出行。在牵牛岗建设若干个光景平台，一个露营基地，若干公厕，一座垃圾收集房，一间游客休息室，一个简易停车场，完善旅游观光的基本设施。

四、合理开发，促进保护。相关部门牵头，出台高山旅游开发的有效政策，引入专业团队和公司，有效整合千亩田（牵牛岗）的高山旅游资源，更有效、更高标准的保护高山生态。让人与自然和谐融合，打造华东地区独具特色的高山休闲旅游项目，让社会力量参与，促进保护。

尊敬的胡继雷委员:

首先非常感谢您对千亩田（牵牛岗）区域生态保护工作的关心、支持和理解。您在县政协十届一次会议提交的第111号提案《关于加强千亩田（牵牛岗）生态环境保护的建议》已交我局办理。现就有关情况答复如下：

一、基本情况

千亩田高山湿地自然保护小区属于浙江省林业局公布的第二批省重点自然保护小区，面积4680亩，是拯救珍稀濒危物种，保护生物多样性，维护生态，开展科学研究和实验的重要载体。小区内分布有国家I级保护动物5种：黑麂、穿山甲、豺、白颈长尾雉、黄腹角雉；国家II级保护动物5种：鬣羚、苍鹰、雕鸮、草鸮、白鹇；国家II级保护植物3种：夏蜡梅、香果树、凹叶厚朴。

千亩田山地沼泽湿地为自然保护小区的核心区域，面积459.45亩。2017年3月，根据《浙江省人民政府办公厅关于公布第二批省重要湿地名录的通知》（浙政办发〔2017〕19号）文件，淳安千亩田山地沼泽湿地被列入浙江省重要湿地名录。

牵牛岗区域不在自然保护小区范围内。

二、关于提案具体内容的回复

一是千亩田区域的保护和管理。我局高度重视千亩田湿地的生态保护工作。先后在千亩田建立保护点1处，布设告示牌4处，设置防火隔离带14公里，建设森林消防水池2个，配备防火设备若干，聘用两名护林员专职负责湿地自然保护小区内的山林管护工作。千亩田湿地得天独厚，是不可多得的自然景观资源，要坚持规划先行、精准施策。我局目前正在开展《淳安县湿地保护“十四五”规划》编制工作，将吸收多方意见建议，争取湿地生态补偿资金，科学规划千亩田山地沼泽湿地的保护和发展。

二是牵牛岗区域的合理开发，完善旅游基础设施。自然保护小区外围及牵牛岗区域如若开发旅游，应由属地乡镇或者旅游行业管理部门共同进行可行性分析，开展前期选址论证，编制区块旅游发展规划，统一规划建设区域范围内的标识标牌、公厕等基础设施，并同步考虑相关的生态修复措施。

特此回复，再次感谢您对千亩田（牵牛岗）区域生态保护工作的关心与支持。

承办领导：王建琴     联系电话：64810543   

承 办 人：翟  帅     联系电话：64810135

淳安县林业局

2022年5月26日