关于解决野猪与人和谐共生的建议
今年，在网络疯传千岛湖镇坪山大街上野猪成群逛街的视频，这个视频现已成为网红。其实这已经不是淳安县第一次出现大批野猪“上街”。还有网友在姜家沪马坐游览车时，拍下缆车下面的山上野猪成群结队巡山视频。
从积极的方面来看，野猪属于有重要生态、科学、社会价值的野生动物。这种种迹象表明我县野生动物种群呈不断增长趋势。这是我县野国野生动物保护工作向好向优的表现，也是近年来天然林保护、退耕还林、自然保护区及野生动植物保护等系列工程实施的一大成果。
然而，野猪具有“春拱种、夏毁苗、秋啃果”等致害特点，农村频发野猪到农民土地毁坏庄稼事件，离村子稍远的田地根本无法种植庄稼，甚至还出现野猪白天进入村庄觅食的现象。部分区域因野猪种群过大，严重危害到当地农林业生产和人畜安全，农民与野猪矛盾冲突日益明显。随着野猪致害事件的日渐频发，农民怨声载道，野猪泛滥成了社会问题。
野猪作为三有保护动物，根据我国相关法律法规不能对其进行随意捕杀。在保护野生动物和保护庄稼两者间如何找到平衡，给广大务农的农民带来困惑。“农民辛苦一年，野猪一夜毁完”的破坏力时有发生，“打也不敢打，防也防不住”的情况不在少数，“只能眼看着庄稼被糟蹋”的现状让人同情。为从根本上解决这一关系到群众利益和野生动物保护可持续发展的问题，最终实现人与自然的和谐共生。为此建议：
1.尽快落实野猪捕杀政策。建议有关部门尽快落实我县已经制定捕杀野猪的决策。春天即将来临，农民将开始新一轮的春耕。抓紧落实已有决策，组建政府捕杀队伍，科学规划对野猪进行集中捕杀。增加农民种粮积极性，确保春耕播种顺利进行。
2.制定野生动物违法捕杀和正当捕杀有关规定，区分违法捕杀和正当捕杀两种不同的行为，将捕杀毁坏庄稼野猪的行为归为合法行为。
3.建立捕杀野猪奖励政策，鼓励农民对毁坏庄稼野猪的捕杀。
4.建立致害补偿制度，对被野猪毁坏庄稼进行国家补偿的制度，对“农民辛苦一年，野猪一夜毁完”的现象进行一定的经济补偿或物质上的补助。
5.建立健全农产品种植保险制度，设立农作物野生动物毁坏保险，让保险公司加入防护当中，以免捕杀野生动物的行为肆无忌惮。
尊敬的汪骋委员:
首先感谢您对林业事业的关心和支持。你提出“关于解决野猪与人和谐共生的建议。”提案已转我局办理，我局高度重视，成立了林业局提案议案办理工作领导小组，落实办理工作责任。现将您的提案办理情况答复如下：
新冠疫情发生后，国家及省级层面均出台规定，明令禁止以食用为目的猎捕陆生野生动物，保护力度进一步加大。淳安县有良好的生态环境和较高的森林覆盖率，野生动物种群数量不断上升、活动范围不断扩大。而且野猪物种处在食物链上端，天敌少，且繁殖能力强，同时《中华人民共和国野生动物保护法》规定，野猪作为“三有”动物，猎捕者须持有狩猎证并按照相关规定猎捕，导致近年来淳安县以野猪为代表的野生动物保护和山区群众农业生产生活的矛盾日益突出，野猪破坏农作物的现象频发，已成为重要的民害问题，涉野猪危害信访案件逐渐增多，林业部门对此也非常关注。近二年来主要做了以下几个方面工作：
一、专项开展“驱兽护农”猎捕行动
根据各乡镇摸排上报的野猪致害情况，调查野猪活动较活跃、损害较集中的区域及危害程度，于2021年7月至8月聘请建德野生动物保护队在枫树岭镇、汾口镇、中洲镇、威坪镇、王阜乡、金峰乡、里商乡等七个乡镇开展“驱兽护农”猎捕行动，共猎捕野猪53只，有效的保护了农林作物的安全，减少野猪危害。
二、积极筹建常态化护农狩猎队
从长远考虑如何解决野生动物危害农林矛盾，积极谋划成立护农狩猎队。制定出台《关于成立淳安县护农狩猎队工作实施方案》，由林业局牵头，联合县公安、财政、农业等部门统一组建淳安县护农狩猎队，下设青溪、临岐等6个分队，选拔护农狩猎队队员，承担全县日常护农、野生动物驱赶和种群调控等狩猎任务。淳安县护农狩猎队于2021年9月30日正式成立。
三、全面推行野生动物致害补偿保险
在推广现有农业综合性政策保险的基础上，全面调查摸底全县相关野生动物致害情况、分析研究相关政策，将野生动物致害保险作为民生保障的重要举措加大力度推进。2021年7月30日，制定下发《关于解决野生动物致害赔偿保险投保资金的意见》，以常住人口数量2元/人的标准，投入财政资金65.6万元，构建“政府投保、公司理赔、群众获益”的普惠性保险机制。2021年9月25日，全面推行淳安县野生动物致害政府救助责任保险，截止2022年3月全县共受理野生动物致害报险162起，目前已理赔到位136起，赔付金额50.2万元。
四、下步工作打算
继续加大野生动植物保护宣传和野生动物管理执法检查力度；进一步完善护农狩猎队管理办法，加快落实狩猎枪支，规范护农狩猎队开展护农狩猎活动；继续开展野生动物致害政府救助责任险保险的宣传和理赔，切实保障致害农户的合法权益。
再次感谢您对林业的关心和支持，欢迎多提宝贵意见，为林业事业的发展出谋献策。
分管领导：陈华进 联系电话:0571-64814446
承 办 人：方卫军 联系电话:0571-64810542
淳安县林业局
2022年5月26日