关于要求出台林区生产辅道建设补助政策的建议

案由：瑶山、王阜等乡镇是山核桃主产区，也是村民增收致富的主导产业。经调查，90%以上的山核桃生长在缓坡和小陡坡林区。在县政府前几年出台的林道、农村基础设施等政策推动下，从村庄到林区的主要道路已基本建成，但原补助2万元/公里的林区生产辅道政策已经停止。就瑶山乡的实际来说，村民机械上山脱壳和山核桃采收下山，地势道路条件可以的都是采用“爬山虎”单轮机械运输，既省工又省力，同时提高林农采收出行安全，降低山核桃生产培管采收成本，增加林农收益。所以林农对在林区建设宽1--1.5米、水泥浇筑厚度10公分的生产辅道愿望尤为强烈。

建议：县政府在林区生产辅道建设方面提供补助政策，分年计划实施建设。

尊敬的方升林代表:

首先感谢您对淳安林业事业的关心和支持！您在淳安县第十七届人民代表大会第一次会议上提出的《关于要求出台林区生产辅道建设补助政策的建议》（编号：150号人大建议）已转由我局办理，经研究，现答复如下：

林区道路建设作为林业生产的基础，是实现林业现代化、林业经营集约化的有效手段，林区道路的功能不断拓展，从原来的木材、林产品运输拓展为森林资源管护、森林防火、林农增收、生态旅游等方方面面。近年来，县林业主管部门一方面积极向上呼吁加大对林道建设补助资金扶持，努力争取政策和资金；另一方面依据《浙江省林道建设技术指南》和《淳安县县域林区道路建设规划方案》，积极做好林道建设相关立项审批服务和管理工作。

从我县2010-2019年林区道路建设的统计情况来看，全县共投资建设林区道路2002.6公里，其中主干道1254.7公里、辅助道747.9公里，累计总投资11154.7万元。在林业主管部门的积极争取和县委、县政府的高度重视下,从2015年开始林道提高建设补助资金，补助标准主干道（路面3.5米）从原来补助3.5万元/公里,增加到补助6万元/公里,辅助道（路面1.2米，需水泥浇筑）从原来补助1.5万元/公里,增加到2万元/公里。林道建设任务由各乡镇自主申报，经县林业主管部门初审后由县发改局、财政局、林业局联合下文下达年度林道实施计划。

2020年后由于受大环境及省、市、县财政资金紧张等因素影响，我县林道补助政策暂时取消，林业部门根据实际需要采取申报立项审批制，对符合林道建设要求的办理林地审批相关手续，使林道建设合法化。另一方面，通过积极与省市林业部门沟通对接，努力争取林道建设资金和政策，2021年省林业专项资金安排我县200万元用于建设高标准的林区道路20公里，即4.5 米路基林区三级公路。县林业部门针对林业主导产业的重点经营区域优先原则给予以奖代补，其中安排瑶山乡天坪村享受政策4公里。同时我们也将根据省林业局出台的《浙江省林业局关于印发《浙江省林区道路建设中长期规划（2021—2030）》的通知》文件精神，做好新一轮我县林道建设规划，积极鼓励采取“政府引导、民办公助”的方法筹集，建立政府补助、社会捐助、群众投劳、单位帮扶、林权抵押等多渠道筹融资机制，保障林道建设顺利实施，使林区道路建设项目真正成为一项“惠民利民”的民生工程。

再次感谢您对林业的关心和支持，欢迎多提宝贵意见，为林业事业的发展出谋献策。

分管领导：鲁志鸿，联系电话:0571-64810541

承 办 人：毛泽刚，联系电话:0571-64811957

淳安县林业局

2022年5月26日