关于淳安白酒品牌如何赢得更大市场的扶持政策建议

提 案 人：农业科学组

提案内容：中国酒文化源远流长，是中华文明的有机组成部分。白酒作为我国独有的一种蒸馏酒，是中国第一大酒类，曾经在国内几乎每个县市都有着自己的白酒酒厂，但是现在很多地方小酒厂都被一些白酒巨头所蚕食了。据中国酒业协会数据，2015年至2019年，规模以上酒企及产量虽呈波动下降，但是，单位产品销售收入五年累计增幅31.3%，说明整个行业仍处于良性发展期，消费升级带动行业向优质品牌集中，在国内有着6000亿左右的市场，并逐步向万亿市场靠近。 

淳安地处北纬30度纬线，而这一神奇的纬度就像一条看不见的魔力曲线，在中国横跨浙江、贵州、四川多地，涵盖了十几家知名酒企——茅台、五粮液、郎酒、洋河、舍得等等，孕育出了无数令人叹为观止的醇香美酒。

水产业是淳安最具时代特征的战略资源、最为突出的比较优势、最为宝贵的核心竞争力，是最符合淳安发展导向、最具发展潜力的产业。自然资源禀赋的淳安，虽地处 “世界黄金酿酒线”上的核心位置，隶属于酒文化非常繁华的南宋都城杭州，却没有一款能真正走出去的白酒品牌。如何发挥资源和区域优势，打造出一款知名度高、流行度广的强势白酒产品，值得思考与探索。

根据市场调查，淳安现有的白酒品牌包括已进入市场多年的“淳风”、近两年发展起来“遂安烧”“醉千岛”等新兴品牌，各品牌的酒体风格、品牌定位各异，发展程度不尽相同。浙江每年约有200亿的白酒消费，而淳安白酒单品牌的年销售额仅在几十万与数百万之间。诚然，我们与白酒巨头们的市场规模暂无可比性，但可以借鉴周边城市同类产品的发展经验。例如同为浙江的诸暨同山烧虽然具有良好的品质和上好的口感，但是前期一直没有走出产区，只是作为一种地方特产用以馈赠亲友，传播范围有限。如今在政府和酒企的推动下的，同山烧产业开始集聚化规模化发展，2020年，同山烧产量超4000吨、产值达5亿元，2021年的产量则突破了6000吨。淳安具有得天独厚的资源优势，一湖秀水就是一张天然的金名片，若同时能得到政府的大力扶持，理论上更有发展成爆款白酒的潜力。

为此，建议政府从以下几个方面对淳安的白酒进行产业扶持：

（一）白酒品质严格把关。品质是白酒的生命线，有关部门可以开展“放心酒工程”对白酒小作坊规范化备案登记管理，严格规范小作坊的加工场所、设计布局、设施设备、卫生管理等要求，协助现有酒作坊完成生产场所标准化改造。同时，引荐专业的技术顾问或项目团队对接合作， 加速本地白酒品牌经济的转型升级，使之成为旅游特产、商务宴请、走亲访友的满意之选，力争早日成为浙江知名白酒品牌。

（二）宣传和销售支持。对于地方新兴品牌来说，不能盲目地走向全国市场，更应抢占有效阵地，实现高质量发展。2021年，为发扬千年宋韵文化，迎接2022虎年亚运，杭州双西管委会提出了“浙酒好”的地方美酒创兴计划，打造浙江省白酒核心产区、撬动西湖、良渚、千岛湖等多品牌跨越式发展的支点。淳安政府可以通过西湖、千岛湖“双湖联动”的推广方式，为淳安白酒赋能。另一方面，协助白酒企业对接县内县外的各种大型活动，设立淳安白酒文化馆等配套项目。此外，政府帮助白酒企业对接本地商贸、餐饮协会等渠道资源，加大地域品牌扶持力度，协助本地白酒在商超、餐饮市场的更顺畅地开展销售工作，从激烈的国产白酒竞争中，赢得一席之地。

（三）金融政策扶持和销售奖励。我们期待政府可以与银行协商酒类生产企业金融贷款的实施方案，例如在遵守国家有关金融法律、法规和信贷政策等前提下，酒企可以合格白酒为抵押物，向获准银行申请获得贷款，缓解企业的资金压力，对现有的产业规模进行升级改造，将高品质、高科技和高附加值作为未来发展的核心。另一方面，对目前在售的淳安品牌白酒进行项目补助：根据销售发票等材料予以核报，年销售额达50万元以上，予以2万元的品牌推广费用补助；年销售额达100万元以上的，予以5万元的品牌推广费用补助；年销售额达200万元以上的，予以10万元的品牌推广费用补助。

农业科学组：

你们好！关于贵组在县政协十届一次会议提交的第74号提案《关于淳安白酒品牌如何赢得更大市场的扶持政策建议》，我局已收悉，非常感谢你们对我县白酒产业的关心与支持。现就你们提案中涉及的相关问题答复如下：

一、淳安白酒产业现状

从工商登记信息反映，我县共有白酒食品生产企业6家，白酒生产小作坊32家，企业年产量5至10万斤、小作坊年产量3至5万斤，白酒主要销到本地。由于大多企业和作坊以家庭型为主，资金、人员紧缺，生产设备简陋，工艺流程不规范，检测手段、检测设备、检测能力以及存储设备、过滤设备等都落后于大型酒企，故个别品牌在本地有知晓度，但在行业内名声微乎其微。

二、关于白酒品质严格把关问题

县市场监管部门不断加强对县内白酒生产企业帮扶指导，督促企业对设备升级改造，规范提升生产工艺，避免白酒生产风险隐患。同时对白酒小作坊进行生产环境净洁、工艺流程、出厂检验等检查，协助其争创名特优小作坊，目前共有名特优小作坊2家，升级提升为食品生产许可企业1家。此外，县市场监管部门对市场上的白酒质量进行动态监控，2021年共安排抽检白酒20批次，其中小作坊生产企业15批次，合格率达100%。

三、关于宣传和销售支持问题

振兴淳安白酒，要坚持品牌带动与产品结构调整相结合，培育淳安白酒整体品牌、领军企业和领军品牌。县商务部门将加强与县经信部门、县农业农村部门、县市场监管部门和有关乡镇，利用所谓北纬30度“黄金酿酒带”，充分挖掘地理标志资源，认真梳理特色资源酒品，积极开展淳安白酒注册商标、专利申请、地理标志、产品培育等工作。同时，协助有关酒企积极对接大型商业综合体、商业街、超市等商业载体以及餐饮协会、电商协会等商贸行业协会，以体验店、网络店、专柜等方式，围绕淳安白酒整体品牌大力开展宣传，不断加深消费者对淳安白酒的印象。

四、关于金融政策扶持和销售奖励问题

目前，县内产业政策还没有针对白酒产业相关支持条款，接下去县商务部门将借鉴其他地市的经验做法，牵头进行调研，特别是对酒类流通环节所面临的痛点、难点，加强分析研究，视情可编制专项规划，并在服务业政策调整时提出修订建议。

最后，再次感谢贵组提出的建议，并希望贵组继续关注和支持我县白酒产业的发展。

 淳安县生态产业和商务局    

2022年5月20日    

（联系人：汪斌、汪佳琦，联系电话：64825208，65060149）