一、2021年决算执行情况

2021年安阳乡党委政府在淳安县委，县政府的正确领导下，克难攻坚，砥砺奋进，争先创优，保民生，谋发展。一年来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面贯彻落实党的十九届六中全会、省委十四届十次全会精神，坚定“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕淳安特别生态功能区建设、高质量推进建成“水韵安阳，旅游小镇”。较好地完成了2021年乡人民代表大会确定的财政收支任务，有力地推进了安阳乡经济社会平稳发展。  

（一）2021年财政总收入与地方财政收入完成情况

2021年全乡地方财政收入290万元，地方财政总收入640余万元。在疫情防控常态化以及其他各项客观因素的多重影响下，纳税主体经营情况都经历挑战。取得如此成果实属不易，只有做大做强税源，增加地方财政收入，乡财政才能继续为乡本级各项事业发展提供财力保障。

（二）2021年财政支出执行情况

2021年全乡一般公共财政决算支出为6035.68万元，基金预算支出为1016.36万元。主要项目包括一般公共服务支出1105.3万元；教育事业支出1160万元；文化体育旅游事业支出85.36万元；社会保障事业支出842.59万元；医疗卫生事业支出98.36万元；节能环保支出389.99万元；城乡社区支出785.59万元；农林水事务支出1956.03万元；自然资源海洋气象支出186.03万元；住房保障支出169.32万元；粮油事务支出33.69万元；其他支出为239.42万元。

按现行财政体制计算，2021全乡一般公共财政决算收入为5829.77万元，基金预算收入为1016.36万元。另外，地方财政税收收入和其他收入合计为400余万元,基本实现了全年乡镇财政收支平衡，保障了乡财政平稳有序运行。

（三）2021年乡财政运行主要完成以下工作任务：

1、强化财政刚性管理,确保财政资金安全与绩效。一是因人员调动，成立了新的内审工作领导小组。统管全乡财政资金的监管工作，把财政专项资金列入常态化管理，对乡镇财政资金管理进行了自查自纠，进一步加强财政资金制度化，常态化的内部控制管理。二是一如既往落实专款专用，确保资金安全与绩效。通过跟踪项目资金管理，加强专项财政资金内部审计。针对审计中的问题，加强落实整改。乡内审小组专门对审计问题进行了分析，并召集相关业务线，有关村的责任人，报账员等人员落实整改事宜。三是按上级要求对大部分直补资金直接由乡本及发放至农户个人账户，不通过村级转移发放。目前通过乡镇财政公共服务平台进行社会化发放的资金有农机购置补贴，重度残疾人生活补助与护理补贴，低保户补助金，离任村干部补助，计划生育相关补助等28项。四是加强非生产性支出控制，严格按照中央八项规定及省市县有关规定,完善财务报销制度,严格控制会务费，公务招待费，公车运行费三公经费支出，严禁超标准报销。其中公务接待费实现连续七年下降。

2、持续加大民生保障力度，共同富裕之路越走越宽广。2021年发放农村最低生活保障金280余万元。残疾人生活补贴以及护理补贴支出200余万元，其他优抚和义务兵优待金90余万元，对低收入农户配套发放产业补助以及大病医疗救助30余万元，全乡人均收入10000以下人员动态清零，建立因病因灾等返贫监测机制。其次外畈、山下、上梧等村的饮用水安全提升工程建设，在校学生“雨露计划”的开展，农村困难危旧房的修缮改造等民生实事项目进一步巩固了"两不愁三保障”成果。同时乡财政专门拿出部分资金用于农民医疗保险配套和农村其他不能享受政策补助的因病因灾农户，农村养老医疗保障事业基本实现全覆盖。确保鳏寡孤独皆有所养，共富路上不落一人。

3.全面推进乡基础设施建设，教育文化等社会事业平稳发展。一是保障义务教育经费，在整个大的财政运行紧张的背景下，近几年教育经费都保证了稳中有升，2021年投入教育经费1160余万元，其次额外安排80余万元用于小学和幼儿园“两堂两室”改造项目，不断改善学校师生的生活和工作条件，为提升安阳教育质量保驾护航。二是保障重点项目工程的建设。总投资500余万元的山下精品村项目，总投资600余万元的黄川风情小镇项目等，经过今年的续建已陆续完工。重点改造了入村道路，立面美化，美丽庭院，杆线序化以及部分产业配套项目。如山下50余亩的水蛭养殖基地，多次获得县领导以及上级主管部门的肯定。投资130余万元的新时代美丽乡村一般村项目（嵔岭村、上梧村、昌墅村等）都大大改善了村庄面貌，提升人居环境，让百姓切实提升了获得感，幸福感。交通方面，总投资380余万元的淳杨线至黄川村道大中修工程，投资200余万元的黄家源大桥，投资120余万元的林南坑至石坑坞农村联网公路，投资315万元的五都源桥梁及接线工程，经过今年的续建收尾都已完工投入使用，进一步改善五都源和黄川源的交通情况。2021年投资140余万元淳嵔线大中修项目也已部分投入使用，使得嵔岭村900余人口生产生活路，致富路也由小道变通途。水利方面，投资1100余万元的上梧溪流域综合治理项目，投资200余万元的外畈村、桐川村千岛湖上游中小流域治理工程等项目的实施，既加强了安阳乡的两条主要河道的防洪防汛功能，也为农业生产提供了水资源保障。环保方面，投资100余万元的安阳村污水零直排项目，总投资200余万元沿湖沿溪终端提升项目以及总投资90余万元，受益500余户的农村治污项目（截污纳管，接户井等），使得农户个人与村集体污水处理工艺都有新的提升。保障了上梧溪入湖口的水质常年达到一类，桐川溪入湖口的水质达到二类以上。

二、2022年财政预算草案

根据当前我乡面临的财政经济形势，按照乡党委对全年工作的部署，继续努力提升乡财政服务管理水平，做大财政收入“蛋糕”。充分发挥财政职能作用，优化财政支出结构。达到基础设施建设进一步完善，产业发展更上一个台阶，不断满足我乡人民群众日益增长的对美好生活的需要的目标。现将2022年财政收支预算（草案）编制如下：

2022年全乡预算收入7200万元，其中本级财政税收收入450万元，上级财政各项专项补助收入及转移收入6750万元。

2022年全乡财政当年支出预算安排7000万元，主要支出项目安排情况是：一般公共服务支出1020万元；教育投入支出1100万元；文化体育支出130万元；社会保障支出900万元；农村医疗卫生支出130万元；农村环境保护支出500万元；城乡社区事务支出500万元；农林水事务支出1800万元；国土海洋气象支出300万元；住房保障支出175万元；人民武装支出20万元，退役军人支出20万元，其他各类支出405万元。政府可以过紧日子，但是百姓必须要过上好日子。2022年将继续确保涉农资金，社会保障支出以及其他民生实事类支出优先安排。按现行县对乡财政体制结算政策，2022年预算收入以及其他各项预算外收入，基本能保障乡财政平稳有序运行。

各位代表、同志们，2021年我们所取得的成绩来之不易，在乡党委政府正确领导下，通过全乡上下同心协力、克难攻坚、奋力拼搏克服了种种困难。在肯定成绩的同时，我们也深刻意识到乡财政工作将面临新的挑战。我们将充分总结过去一年的经验成果，认真落实新公共财政预算制度，开拓创新，开源节流，狠抓财政增收，严控财政支出。征途漫漫，惟有奋斗！2022年我们将继续牢记初心使命，坚定理想信念，披荆斩棘，勇往直前，为安阳人民谋幸福，为安阳乡谋发展而不懈奋斗。