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关于对县人大十七届一次会议第78号议案的答复
答复日期:2022-06-02   点击率:
  • 所属类别:人大
  • 提案人:倪丽霞
具体内容:

案由:淳安在创建共同富裕示范区和实现高质量跨越式发展的大背景下,需要关注淳安的教育生态,实现教育生态平衡,振兴乡村最重要的是振兴乡村教育,但目前乡村学校面临的问题:

1.乡村学校生源流失严重,特别是尖子生的流失,进入了城区初中或者民办初中;

2.优秀教师流失严重,主要是受教师进城选调影响及一部分教师、特别是外地年青教师回原籍或者经济发达地区的一些新建学校;

3.学校整体教师结构呈倒金字塔形,学科间教师不平衡,中青年教师比例不均衡,优秀年轻教师在农村学校受到的各方面的进修、学习、提升机会较少。

  优秀生源的流失加之优秀教师的流失导致乡村初中在中考中明显处于劣势,而在此会形成一个恶性循坏,最终可能导致的结果就是乡村中学没落,城区出现大规模、甚至超大规模班级,教育资源没有得到充分的利用,更谈不上实现教育均衡发展,教育生态破坏殆尽。

建议:1.切实提高农村教师待遇,使得优秀的教师能够真正留下来,真正优化农村师资队伍,提升乡村教师的素养水平;

2.可打通实现城乡轮岗制,特别是优秀的管理者和优秀的专业教师应向农村薄弱学校倾向,同时给予轮岗教师一定的政策资源或者待遇,使其愿意在薄弱学校发挥自己的力量;

在实现师资力量增强的前提下,提升农村学校的教学质量,做到真正的提质强校,教学质量提高势必吸引本学区的孩子,减少生源的流失,实现正向循环,平衡教育生态。


  • 办理单位:淳安县教育局
办理结果:

倪丽霞代表: 

您的《关于淳安教育系统资源平衡问题的建议》已收悉。经研究,现答复如下:

一、关于乡村学校生源流失问题

我县因地域广阔,山区较多,因此小规模学校大量存在,这对学生的教育和教师的成长确实不利。县教育局也深刻认识这一问题并进行了多次调研,县委县政府也对我县教育资源优化配置与布局调整进行了专门的研究与部署,2021年初步实现了农村学校资源整合,调整的基本原则是:高中向城区集聚,初中向中心镇集聚,小学向乡镇中小集聚,幼儿园就近就便。布局调整的基本思路是:城区建、农村撤、高中搬、初中并、小学合。原则上一个乡镇保留一所小学,部分学生数严重萎缩的乡镇撤并,中心镇根据学区学生情况保留两所以上小学。这样既可以做到资源的有效整合,又有利于师生的成长。

二、关于农村学校教师队伍建设问题

近年来,县教育局高度关注农村教育,积极推进农村学校教育改革,重点关注农村学校骨干优秀教师少、留不住等问题。为此,县教育局大力推动“县管校聘”和区域联盟制度,出台了《关于印发淳安县偏远农村学校教师任教奖励实施办法的通知》,明确城区骨干教师到农村学校支教奖励每年1万元的工作津贴,有效促进城乡教师交流,有益于农村中小学教师队伍建设。同时从2015年起,县人社局、县财政局陆续下发了《关于建立农村特岗教师津贴的通知》及《关于乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知》,每位农村教师享受1000元、500元和300元不等的农村特岗教师津贴及400元、300元、200元不等的乡镇工作补贴,切实提高农村教师待遇,保障农村教师队伍进一步得到稳定。另外,在职称评审“支教要求”中明确:城区义务教育教师在申报一级职称时,应具有农村或薄弱学校任教至少1年的全职支教经历;申报高级职称时,须有支教3年的经历。以上措施在一定程度上为农村学校送去了部分优秀教师。

此外,县教育局加大农村教师培训、培养力度,多举措培育更多的农村优秀教师。一是建立培训优先机制。乡村教师培训机会优先,在参加省市县级各类培训方面,在名额分配上对乡村教师予以优先安排。二是开启师资联动机制。每年安排部分到农村任教的新教师留千岛湖城区学校委培1年,安排农村骨干教师到杭城名校进修锻炼。三是积极推进“名师乡村工作室”建设。成立25个市级“名师乡村工作室”,柔性引进方淳等17名特级教师、正高级教师、教授等省市名师。25个工作室和17名导师覆盖枫树岭镇、梓桐镇等15个乡镇和各个学段。目前,共315名中青年农村教师加入工作室,成为“名师乡村工作室”学员。“名师乡村工作室”所在学校教师也可以参加本校举办的各类培训活动。通过青蓝相携,开展扎实研究,增强专业引领,加快乡村教师专业成长。四是职称(职务)评聘向乡村教师倾斜。严格落实《浙江省深化中小学教师职称制度改革工作实施方案》文件精神,把评审职数分配向乡村学校倾斜。同时,农村教师职称评审对课题和论文不作刚性要求;同等条件下评聘高一级职称时应优先评聘或倾斜照顾。

当然,淳安作为浙江省26个加快发展县之一,与周边县市相比,经济社会发展水平尚有一定差距,尤其农村学校地处偏远,因此吸引留住优秀教师也确实存在问题和困难。乡村教师队伍建设不仅需要内在驱动,更需要外在推动,才能达到预期效果。教育局作为政府职能部门,是全县教师的直接管理者,给农村学配置优秀教师是我们应尽的责任。我们将抓住各级政府贯彻落实新时代教师队伍建设实施意见的良好契机,在省市县各层面不遗余力、坚持不懈地争取相关利好政策,不断完善农村学校教师待遇保障机制,提升农村学校教师社会地位,让农村学校涌现出更多的优秀教师,促进城乡教育科学和谐发展。

感谢您对教育事业的关心与支持,希望今后多提宝贵意见和建议。

 

分管领导:汪丽美       联系电话:64810919

承 办 人:郑红良       联系电话:65060030

 

 

 

淳安县教育局

2022年6月2日


  • 答复时间:2022-06-02
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