各位代表：

现在我代表临岐镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

过去五年工作回顾

岁月不居，天道酬勤。过去五年，是临岐发展史上极不平凡、极不容易的五年，是百草临岐奋发图强、硕果盈枝的五年。五年来，我们稳中求进、砥砺前行，综合实力大跨越。五年来，我们聚焦主业、主攻项目，发展质效大提升。五年来，我们尽锐出战、迎难而上，大战大考大胜利。五年来，我们建管并举、统筹推进，镇村面貌大变化。五年来，我们锐意改革、勇于创新，发展活力大增强。五年来，我们用心用情、以民为本，人民生活大改善。五年来，我们务实担当、依法履职，自身建设大进步。临岐镇紧盯美丽城镇省级样板镇、国家级农业产业强镇创建目标，围绕“百草临岐 中药强镇”定位方向，临岐团队锐意拼搏，各项工作争先创优。先后荣获全国道地药材科普示范镇、省级农业产业强镇、浙江省森林城镇、浙江省美丽乡村示范镇、省级中医药文化养生旅游示范基地、“浙江省中药材之乡”、“浙江省山茱萸之乡”、“浙江省覆盆子之乡”、“浙江省白花前胡之乡”等荣誉。

一、综合实力显著提升

 一是经济指标较快增长。2021年预计实现财政收入3000万元以上，全镇财政收入较五年前翻了三番；五年累计完成固定资产投资7.5亿元，年均增长8%；规上工业总产值累计完成2.06亿元，五年累计实现社会消费品零售总额16.4亿元。农民人均可支配收入24269元，增长45%；农商银行人均存款3.61万元，高出全县均值万余元。二是产业结构不断优化。在践行产城融合中全域统筹、内外兼修，产业升级焕发新颜值，形成合浦中药材产业园区和溪口生态制造产业园两大产业集聚区，现有规模企业20余家，其中规上工业企业5家，限上服务业企业5家，精品民宿2家。高质量发展的指标体系基本建立，高质量发展的态势基本形成。三是招商引资成效明显。以“外出招商”、“以商引商”等形式积极引进生态效益型、科技含量高、市场前景好的项目，中药材交易市场招引35家药商入驻，年均交易额稳定在3亿元。新增盈铭深冷、冠煌精密等5家规上工业企业，新增淳六味、西橙信息等4家服务业限上企业，新增常香果、腾农菇业等7家农业龙头企业，产业经济发展态势在全县乡镇中领跑示范。四是重点项目有序建设。近五年，面对经济下行压力，不等不靠、主动作为，快马加鞭抢抓项目落地。以“产业建设项目年”、“产业经济扩规年”为抓手，强化项目建设落地生根。2021年，维鼎生物、开韵实业等十个重点建设项目“拔地而起”，努力实现重点项目投资完成率、竣工达产率始终走在全县前列。

二、城镇建设持续提速

一是生态环境持续改善。五年来累计投入资金1000余万元更换成品洗衣池2783台，接户井1785只，对全镇40个污水处理设施进行提升改造。在全县范围率先剿灭Ⅲ类以下小微水体，推进3370亩统防统治和880亩水土保持等面源污染防控，境内5条河流和出境交接断面水质均保持I类水质。荣获省级“五水共治”工作考核优秀乡镇和市级“五水共治”（河长制）“二十佳”镇街等荣誉，建成颜值靓、气质佳的生态示范区。二是基础设施逐步优化。投入3500余万元建成中药材交易市场；投入2500余万元完成小城镇环境综合整治，获评省级样板镇；G330临岐至湍口段改建完工，投入1300万元完成沿330国道沿街立面、绿道、入城口公园等设施改造；投入800余万元实施溪杨、溪左、昌先等8条村道公路大中修；投入160余万元完成里口、新溪2座危旧桥加固改造。三是美丽城镇迭代升级。以打造全域最美生态临岐为目标，深化小城镇环境综合整治，建成了忠孝仰韩、岐妙上谷、花田吴峰、生态范村等美丽乡村示范村和市级精品村，五庄村和吴峰村分别获得省级美丽宜居示范村和省级引领型农村。完成集镇入城口改造提升、美丽生态绿道、商旅综合体等项目建设。四是长效管理常抓不懈。广泛动员社会力量参与管理，落实长效管理机制，提升农村生产生活环境质量。推进污水处理厂等县级重点项目前期工作，落实街长制等长效管理机制。建成16个再生资源化回收点和46个智慧化村级垃圾转运点，“考垃”APP智慧垃圾分类平台扩面推广。打造范村、仰韩、梅口、吴峰等市级垃圾分类示范村，高标准推进市级垃圾分类达标乡镇创建。

三、民生民计显著改善

一是稳步推进社会事业进步。五年来城乡居民基本养老和基本医疗保险费参保率均达到100%，位居全县前列。“责任医生”签约100%，免费孕前优生检测完成率96.08%。投入校园基建项目资金500余万元，完成中小学教学楼、食堂、硬件改造提升。2021年临岐初中中考上淳中线41人，在同类学校中连续六年排名第一。二是创新开展强村富民工程。平稳完成16个行政村规模调整，实现书记主任“一肩挑”。创新“种田计划”、“岐货出山”、“双创带动”、“电商换市”等产业经营举措，壮大村集体经济。开展低收入农户“种子增收计划”和困难群众结对帮扶“三个清零”行动，园区企业新增200余名劳动力就近就业，每年工资性收入达900余万元，脱贫攻坚战胜利收官。三是优化社会综合治理效能。严格落实安全生产责任制，严防各类安全事故发生；加强应急管理，坚持不懈抓好非洲猪瘟防控工作，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等防灾减灾工作，强化舆情应对和网络舆情监管。荣获全市数字赋能基层社会治理十佳乡镇，以“联”促“治”打造山区乡镇善治样本的经验做法在全市批示推广。建立“娘家侬”团队，参与纠纷调解645起，化解疑难纠纷73起，5年来，全镇进京访零发生。四是持续夯实文化内涵提升。充分利用农村闲置土地，挖掘各村资源禀赋、特色风貌和文化内涵，打造“一村一品”美丽乡村。新建村级文化礼堂5个，仰韩村创建省级五星级文化礼堂和杭州市十佳文化礼堂，梅口村创建杭州市四星级文化礼堂，建成三星级“残疾人之家”。村歌《美丽高峰》荣获第二届千岛湖农博会金奖和最佳村歌创作奖。

四、政府效能全面提升

一是应急服务能力显著增强。组建“镇-村-户”三级“千人抗疫志愿队”和专项网格防控组。建立淳北联盟防控小组和4个县域交界巡防点。防控疫情期间，涌现出“腰封战士”、“党员夫妻兵”等抗疫先进代表。帮助5家工业规上企业第一时间完成复工复产，争取600余万元救灾资金和30多万党费慰问资金，对接金融系统加大企业授信力度。二是法治政府建设脚步稳健。加快法治政府建设进程，严格依照法定权限和程序行使职权，自觉运用法治思维，依法依规落实各项工作。严格落实“三重一大”集体决策的议事规则和决策程序。农村“三资”、小额公共资源交易等领域科学化、民主化、规范化管理不断完善。临岐镇司法所获评“全国模范司法所”。三是政务公开水平全面提升。深化行政效率不高、执法不公“两不”专项整治，通过“放管服”改革提升便民服务水平。围绕工程建设领域招投标、重点民生工程、群众身边“微腐败”等领域，持续推进权力运行的源头公开、过程公开、结果公开。主动接受人大监督，自觉接受群众和舆论监督，确保各项行政权力在“阳光”下运行。四是团队效能管理更加高效。打造服务效能型团队，强化“想干事、能干事、干成事”的团队执行力，深化服务代跑、项目代办等精细化政务服务，落实重点项目攻坚领办、半月通报等制度，形成班子成员领办、中层干部主办、村社干部全力干的高效干事创业氛围。

回顾五年的艰辛历程，成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深切感受到，这些成绩的取得，是上级党委政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果；是镇人大履职监督、鼎力支持的结果；是历届政府励精图治、接续奋斗的结果；更是全镇人民万众一心、团结奋进的结果。在此，我代表临岐镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有参与、关心和支持临岐发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

综观临岐所拥有的“时”和“势”，今后五年是百草临岐开启基本实现现代化新征程的关键期，是加快产业转型升级的黄金期，是实现中药强镇目标的窗口期，是推动乡村振兴的机遇期。我们要树立“加快两山转化、打造示范窗口”的发展理念，坚持“集镇引领、两带驱动”的产业空间发展布局。今天的临岐正站在机遇叠加、蓄势崛起的历史风口，不进则退、慢进也是退，我们必须保持强烈的忧患意识和对标意识，增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，以永远在路上的“赶考”心态、“拼抢实”的“沸腾”状态、“功成不必在我”的奋斗姿态，唯干唯实唯先，善谋善作善成，为临岐的今天尽心尽责、奋力打拼，为临岐的明天夯基垒台，赋能添彩！

今后五年的指导思想和奋斗目标

各位代表，未来五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局阶段，是纵深推进淳安特别生态功能区建设的关键阶段，更是临岐镇开启新征程、奋战新目标的关键起步期。今后五年临岐镇经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记对浙江、杭州、淳安的重要指示批示精神，紧紧围绕“优化产业重特色、脱贫攻坚求实效、城镇建设谋发展、社会稳定促和谐”的工作思路，奋力打造经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的百草临岐新面貌。

今后五年临岐镇的主要奋斗目标是：紧紧围绕“百草临岐、中药强镇”目标，突出“临岐优势”，全力打造产业发展新格局，经济实力迈上新台阶；打造“临岐样板”，加快推进产城融合新高地，乡村振兴取得新成效；坚持“临岐情怀”，全力创建共同富裕新家园，民生福祉达到新水平；强化“临岐担当”，全面提升法治政府新平台，全域治理实现新跨越；提升“临岐形象”，着力谱写风清气正新篇章，社会文明迈入新高度。

2022年临岐镇主要工作目标任务是：财政收入、固定资产投资、农村居民可支配收入、农业产值等各项指标稳定增长。围绕这一目标任务，全镇上下要用实干的精神、苦干的作风、巧干的智慧，努力打好绿色发展、镇域治理、民生保障、法治建设四大攻坚战。

一、有张有弛打好“绿色发展”攻坚战

一是厚植中药根基。推进药材上山模式，投资900万元打造临岐、梅口、里口、夏中4个村共1200亩杉木、阔叶林黄精林下套种示范性基地。依托淳六味公司等药企，开发黄精酒、黄精饮料、黄精茶等系列产品。高质量高标准做好山茱萸药食同源浙江省试点项目。投资200万元开发药食同源旅游伴手礼，擦亮“百草临岐伴手礼”品牌。投资100万元引入专业研学公司，规划研学游线路，开发设计研学游产品，拓宽研学游渠道。接续举办第四届药交会，架起药商药农线上交易桥梁，不断扩大浙西最大中药材市场的知名度和影响力。

二是优化产业结构。提升产业园配套设施，投资500万元建设集食宿、休闲、商务接待为一体的园区综合服务中心。以高端精密制造为定位，推动冠煌精密二期、众力压力容器、维鼎生物研发楼等一批亿元项目建成投产，助推维鼎生物、富日五金等一批企业入规。促进贝欧、久创产业园、科光等一批项目腾笼换鸟优化转型。支持开韵实业、林峰三期等一批资源优化利用。推动童心酒店、李时珍广场文旅综合体等一批重点文旅项目开工建设。打造贝欧等高山精品民宿，形成特色鲜明的民宿多点布局。

三是拓宽共富途径。积极扶持秋莲妈妈、常香果、岐货食品等本土企业扩大生产规模，增强富民增收动力，力争带动农特产品年销售额超过5000万元。发展农村电商平台，新增一批村社来料加工点，拓宽低收入农户就业渠道。以红岐党建联盟为载体，投入80万元做活消薄基地，实现村村有消薄基地，村村靠产业消薄的目标。大力发展物业经济，增强“造血”功能，实现发展资金来源可持续。加大产业扶持力度，推进村集体抱团、飞地抱团发展模式。加大研发型、创投型等实体经济项目招引，实现经济绿色发展。

二、有破有立打好“镇域治理”攻坚战

一是践行生态保护理念。牢固树立“两山”理念，坚持生态优先、绿色发展。扎实推进“河长制”工作，接续开展护水平台积分兑换，保持5条镇级河道及东源港出境交接断面水质稳定在I类。探索“面源防控”新路径，深化“武大绿洲”生物防治项目，打造可复制推广的“治土”临岐样板。加大退耕还林力度，投入250万元组织经济林统防统治14000亩。深化“考垃”APP平台应用，力争2022年16个村全部完成市级垃圾分类示范村创建。

二是构建精致集镇形象。持续加强人居环境提升整治，擦亮集镇形象。投入3600万元推进镇污水处理厂项目，建成总处理规模达2500吨/天的标准化污水处理厂。投入1000万元推进东源港河道综合治理工程。积极向上争取项目资金，加快农村联网公路建设，对农村公路进行大中修和改造提升。建立集镇农民转移集聚区物业管理体系，改善集聚区基层治理结构，提高物业服务水平，构建“文明、安全、整洁、有序”的生活环境。

三是提升美丽乡村品质。投入800万元对沿湖沿溪55处农村污水处理终端进行改造提升。投入500万元创建污水零直排村。投入60万元对临岐村星级厕所进行提升。总投资1300万元推进叶家畈村、新华村精品村建设，高峰村重点村建设，实现片片有精品村，线线有示范点；打造一条五庄村至范村村的美丽乡村精品旅游线路，挖掘旅游产品，推动沿线村庄旅游业态发展。

三、有力有效打好“民生保障”攻坚战

一是持续提升就业社保水平。完善失地农民养老保险体系，落实落细弱势群体生活保障、医疗健康等普惠政策。推进医疗补充性政策保险工作，为低收入等困难人群购买“西湖益联保”给予资助标准不低于每人保费50%。加强实用技能培训、加大保障力度、开通绿色服务通道，实现农户在家创业就业。对接园区企业用工需求，举办招聘会为临岐百姓提供优质精准的就业机会。

二是凝心聚力发展科教文卫。完善中小学基础设施配套项目，投入200万元对中心幼儿园卫生间、小学教学楼宿舍、中学塑胶跑道等进行改造提升。投入100万元对镇卫生院进行手术室标准化改造提升。实施文化礼堂提升项目，积极向上争取资金对临岐村等2家文化礼堂进行提档升级。对接建德市开展文化走亲活动，联合文化馆、睦剧团等开展送戏下乡活动，文化惠民提高百姓幸福感。

三是全力提升全民健康水平。广泛开展以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主题的全民健康促进行动，常态化开展爱国卫生运动，筑牢阻断疾病传播的铜墙铁壁，为群众生命安全和身体健康提供良好环境。密切关注疫情防控形势，落实中央和省市县关于疫情防控的法律法规和政策措施，确保人民群众生命安全和身体健康。

四、有为有位打好“法治建设”攻坚战

一是维护和谐稳定发展局面。努力实现经济平稳运行、疫情有效防控、民生持续改善、改革有序推进、社会和谐稳定的良好局面。投入50万元在全镇范围内深挖家风建设，开展最美家庭、文化家庭、平安家庭、爱心家庭、廉洁家庭评选活动，以家庭的文明进步促进社会的文明进步。继续推进城乡房屋安全隐患排查整治，确保人民群众住房安全。制定和完善应急预案，抓好森林消防和防汛抗台工作，增强安全稳定保险系数。

二是持续深化法治临岐建设。坚持法治思维不动摇，始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程。完善内部项目立项及资金审批制度。投入20万元推进共享法庭建设，巩固省级法制化改革试点成果，深化“以联促治”基层治理模式。发挥好“娘家侬”调解队作用，继续保持临岐镇平安工作全县标杆品牌影响力。投入资金推动仰韩村、范村等一批民主法治示范村创建。

三是不断提高法治服务水平。坚决贯彻习近平法治思想，认真执行镇党委决议决定，依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督，提升政务公开标准化水平。不断强化服务意识，建立和完善依法、科学、民主的公共决策机制，努力扩大试点工作的群众基础，为法治化综合改革营造良好社会和舆论氛围，努力创新服务方式，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设。

各位代表、同志们，新使命催人奋进，新征程任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以昂扬奋进的姿态、只争朝夕的干劲、坚韧不拔的毅力，登高望远谋全局，乘势而上谱新篇，为建设百草临岐中药强镇而不懈奋斗！