政 府 工 作 报 告

2023年7月20日在富文乡

第十八届人民代表大会第四次会议上

徐 毅 鹏

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、上半年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面实施“十四五”规划承上启下的关键之年。今年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡紧紧围绕“七大攻坚战”目标任务，立足“康美小城镇、城市后花园”发展总目标，抓经济、抢项目、拼进度，高质量完成了各项目标任务，经济社会各项事业实现平稳发展。据初步统计，2023年1-6月，完成固定资产投资  3571万元，完成全年任务数的102%；实现村集体经济总收入757万元，同比增长93.29%；其中经营性收入564万元，同比增长119%。

（一）添动能、促融合，推动产业结构优化升级。牢固树立“大抓产业、大抓项目”的理念，在加快项目招引、项目储备和项目建设上下功夫，提升特色产业向心力和资源要素的集聚力。一是完成奥歌诗丹迪项目投资协议签约。完成投资6亿元的奥歌诗丹迪项目投资协议书的签订，计划于2026年底完成威士忌生产和储存中心、威士忌文化游客中心和富文贸易公司等投资项目建设，经营范围涵盖威士忌酒的生产、加工、灌装、销售、会议服务、展览展示服务等内容。二是加快推进2家精品酒店项目。随着消费的升级，在坚守民宿小而美、非标化和在地化的同时，围绕休闲、养生、培训等功能定位的昆腾和云中意2家精品酒店，很好的对高品质、规模化住宿市场进行了完善和补充，目前分别完成进度70%和40%。三是加大总部税源经济培育力度。出台总部税源经济招商政策，引进杭州千淳数据运营管理有限公司，预计年产值20亿元、年税收6000余万元。

（二）抓项目、谋共富，增强乡村振兴发展后劲。一以贯之做优做强传统优势产业，持续做好旅游+文章，形成一产三产农文旅融合发展的良好局面。一是传统农业基础持续巩固。完成松木线虫病枯死木清理2100吨，新造油茶基地925亩、油茶低产林改造3400亩。完成国家储备林林地流转12817亩，预计每年可获得流转收益64万元。完成农业统防统治2530亩、水土保持预防保护1330亩。硕园农业选送的茶叶获得2023中国千岛湖茶博览会龙井茶王奖和2023年中国好茶金奖；沁心茶叶专业合作社选送的龙井茶获得2023中国千岛湖茶博览会龙井特别金奖。二是“共富突破”工作整乡推进。做好各村酒、山、茶叶等自有产业文章，量身打造消薄增收“一村一方案”。截至6月底，全乡8个行政村全部完成村集体经济“8050”目标任务。农村居民人均可支配收入和低收入农户人均可支配收入在三类7个乡镇中排名第一，形成了乡村两级齐抓共管、合力攻坚的良好氛围。积极开展“之江同心·结伴共助”活动，持续推进共富帮扶活动。三是乡村旅游产业持续发力。赴上海、南京开展乡村旅游推介2次，参加“春游浙里·大地欢歌”浙江百名村支书进上海乡村旅游推广、浙江省文化和旅游产业项目招商等活动，持续提升富文乡旅品牌的知名度和影响力。举办“樱你绽放·相约富文”2023年杭州·千岛湖樱花节、金紫尖铁皮石斛基地十周年庆典等活动，不断丰富乡村旅游内涵。

（三）抓建设、强整治，夯实乡村环境发展基础。从源头抓起、从基础抓起，严格控制、重点治理，不断改善生态环境和人居环境。一是中水回用项目成效显著。中水回用资源化再利用项目获浙江省2022年度、杭州市2023年“节水行动十佳实践案例”。资源化再利用项目建设点位作为2023年全国饮用水水源地环境保护重点工作座谈会现场参观点位，杭州市农村生活污水治理现场推进会参观点位，接受全国各级领导专家现场参观检阅。二是水库清淤工程进展迅速。实施大毛岭水库清淤工程，总投资300.99万元，淤泥开挖总量共计63644 立方米。原计划于5月底完成，实际完工在2月底，在恢复水库库容和改善水质的基础上，为后续新建六联水厂保障全乡农饮水供给打好基础。三是清平源流域综合治理和聚璧源山洪沟治理项目平稳施工。该两项工程合同价分别为2864万元和850万元，共涉及全乡8 个行政村，克服施工范围广、人手不足等现实困难，平稳有序推进工程建设，目前已完成工程进度75%。

（四）保基础、兜底线，提升基本民生服务水平。聚焦民生所需，完善民生服务体系，促进全乡面上和谐稳定。一是民生优享工程方面。居家养老服务中心智慧养老系统正式投入使用，完成首批18位老年人身体功能检测，并提出运动处方。成功创建市级残疾人之家。6个县级民生实事和5个乡级民生实事项目均有序推进。投资110余万元，完成聚璧源村道修复、方家畈村农用桥及道路提升工程。二是文化公共事业方面。我乡选送的排舞《等你来》在“全民艺起来 喜迎亚运会”为主题的淳安县第九届广场舞大赛中荣获银奖。共有92名干部群众参加红十字会应急救护知识培训并取得救护证。青田村文化礼堂实现四星级、五星级文化礼堂连创。今年1-5月份，我乡学习强国录用分数达575分，完成全年任务数的120%，位列全县第一。三是平安护航亚运方面。充分发挥社会自组织作用充实网格队伍力量，以浇树浇根管人管心的理念加强网格员管理，数字赋能清单管理优化基层治理体系。全面开展全市基层基础大排查和安全隐患大排查大整治行动，共检查各类企业（场所）376处，发现问题隐患85处、完成整改80处，整改率为94%，其中重大隐患1处整改完成，整改率100%，安全生产工作一季度夺取一面红旗。四平台流转事件1035件，重点人员走访率、重点场所巡查率、事件流转率、办结率均达100%，其中2023年5月份各乡镇四平台一网格工作月通报排全县第一； 平安督自查自纠问题225条；1-6月来信来访来电共71件，满意率93%；积案化解全部完成。

（五）转职能、改作风，提高自身建设行政效能。不断加强自身建设，进一步转变职能、提升效能、改进作风，提高服务群众能力。一是强化依法行政。深入贯彻法治理念，自觉接受人大法律监督及社会各界的舆论监督，充分采纳群众意见建议，共办理人大代表建议8件，组织召开人大代表列席乡、村重要会议16次。积极做好政府信息公开和政务公开工作，严格执行行政重大决策程序规则，做好规范性文件审查等工作。二是强化政治监督。持续开展生态保护、共同富裕示范区建设、除险保安落实情况等重点工作落实情况的专项监督。开展乡村两级“一把手”和领导班子在亲清政商关系、三重一大、选人用人、一岗双责等方面落实情况的监督。二是强化廉洁自律。以“清廉富文”建设为统领，组织乡机关年轻干部和大学生村官30余人到浙江省廉洁教育基地龙山岛海瑞祠开展清风之旅廉政教育，切实扣好年轻干部“人生第一粒扣子”。持续推进聚璧源、方家畈、六联三个村的清廉村居建设。半年来，查找问题线索10件，立案1件，给予党内警告1人，提醒谈话3人，发出监察建议书1份，政府系统廉政建设不断加强。党管武装持续加强，乡武装部和村民兵连正规化建设迈上新台阶，民兵干部队伍素质过硬，聚焦备战打仗意识明显提升，民兵参建共建成效显著。工会、共青团、妇联等群团组织作用发挥明显，科技、老龄、关心下一代、红十字等事业健康发展。

各位代表，上半年我们取得了一定成绩，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是社会各界和全乡人民共同努力奋斗的结果，在此，我谨代表乡人民政府向各位代表和全乡人民，向所有关心、支持富文建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 

艰难困苦，玉汝于成。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足：一是尽管重点工作项目推进有序，但时间过半、任务过半，各项赋旗指标进度不一，考核压力较大；二是尽管税源经济提速较快，但税收来源单一、民生刚性支出和非生产性开支逐年增加，可用财力不断减少，收支平衡压力大。三是尽管基层组织建设不断强化，但部分干部缺乏危机意识，安于现状，干部队伍整体发展理念、创新意识、担当作为、专业水准、执行能力有待强化，活力还需进一步激发。这些问题，都要引起我们高度重视，并在下步工作中切实加以解决。

二、下半年工作任务

各位代表，今年是“八八战略”实施20周年，做好今年工作意义重大，任务艰巨。全乡上下要紧盯县委县政府的决策部署，紧紧围绕“七大攻坚战”目标任务，立足“康美小城镇、城市后花园”发展总目标，坚持“氧生富文、乡旅兴民”发展理念，奋力开启共同富裕新征程。

（一）聚焦特色产业，发展关键领域。一是启动聚璧源三茶统筹项目。按照乡党委政府提出的打造“三源”经济目标，预投资150万元，推进聚璧源三茶统筹项目建设，预计每年可为村集体消薄增收15余万元。在延伸茶产业链的同时，统筹发展茶文化、茶产业和茶科技，打造集茶园观光、有机采摘、亲子研学、生态康养等多功能为一体茶文化研学实践教育基地。二是配合开好全省“千万工程”现场会。计划8月份，配合县农业农村局开好全省新型帮扶共同体建设暨县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程现场会。持续推进淳美乡村建设，完成青田村市级未来乡村创建和农村人居环境提升工作任务。三是加快发展乡村旅游。完成线下门店石川民宿签约，与同学荟形成良好互动。对接山屿海集团、杭州各大旅行社、数字流民社区等资源，通过石川民宿的示范引领，做好普通民宿的引流推广。同时，加快精品民宿君榭的施工进度，争取年前通过验收。

（二）聚焦经济发展，保障项目建设。一是打造共富工坊。全力推进共富工坊建设，在原有4家共富工坊的基础上，力争新增共富工坊3个，建成星级工坊1个，实现带动就业人数达30余人，发放工资或加工费累计200余万元。二是优化营商环境。持续开展外出招商活动，实施项目全链条动态跟踪服务，积极引进亿元企业和千万以上关键配套项目，加快广药集团广州王老吉投资有限公司的联合招引进度。紧盯奥歌诗丹迪、云中意等重点项目建设进度，及时协调解决制约项目实施的瓶颈问题，完成县下达批而未供土地处置年度目标任务。三是提升管理效能。开展第五次全国经济普查，全面调查我乡第二产业和第三产业发展规模、布局和效益。开展查林村60亩即可恢复耕地和聚璧源村1.08亩的建设用地复垦，牢牢守住耕地保护这一红线。

（三）聚焦和美共富，提升城乡品质。一是全力保障富文至文昌连接线工程。该线路按照双车道四级公路标准建设，新建桥梁和隧道技术标准采用二级公路标准建设，全长11.392公里，其中控制性工程横岭隧道全长1940米，合同价2.7亿元。下半年我们将全力配合县交投集团推进富文至文昌连接线工程，做好30余亩的土地征用、房屋拆迁、弃渣场复垦、项目协调等工作。二是持续关注在建项目。持续推进清平源流域治理和聚璧源山洪沟治理工程。在确保工程质量的同时，融入生态理念，做优亲子平台和流域景观带建设，在优化农村水利基础设施的同时，为发展生态农业观光旅游和创建省级美丽河湖乡镇提供基础保障。三是改造提升污水终端。投资184万元，实施2023年全乡沿湖沿溪终端提升工程，覆盖六联、富文、聚璧源、方家畈、查林等5个行政村，通过优化设计、提升工艺等方式，让污水处理终端成为乡村的一道靓丽风景。同时抓好资源化处理站和垃圾中转站“两站”建设管理，常态化做好每月第三方民调机构的日常检查、县分类办的专项检查和成员单位的联合检查。

（四）聚焦发展成果，推进民生共享。一是夯实民生保障工作。持续开展每月低保户、残保户、特困户的动态救助工作，开展春风行动、大病救助、临时救助等关心关爱社会困难群体工作。在前期开展转移集聚惠民安居工程整村搬迁摸排的基础上，启动新一轮转移集聚惠民安居工程试点。方家畈、六联创建浙江省气象防灾减灾标准村。二是完善社会基础设施。投资5700余万元，新建六联水厂，重点协助配合县农发集团做好加压泵站、管网布置等工作，配水主管网涉及全乡7个行政村约28千米。投资423万元，实施富百线重坑至六联段村道大中修3.5公里，路面提升改造为5-6m,修复破损路面、修直弯道、浇筑沥青等，有效保障沿途2000余人的出行安全，推动与桐庐百江镇的互联互通，为提升乡道、县道做好前期准备，目前已完成招投标。三是营造安全稳定环境。围绕“平安护航亚运”这一主线，持续开展电信网络新型防诈骗、大排查大整治、燃气安全整治等专项行动，落实道路交通、消防、防溺水、建筑施工等安全事故易发领域的排查整治，加强基层治理和风险化解，形成严查严管的高压态势，切实筑牢社会安全防线。

（五）聚焦自身建设，建设清廉富文。强化政治监督导向作用，扎实开展政治监督，促进乡村两级党员干部规矩意识、政治纪律不断增强。结合各村支部主题党日活动加强农村党员干部的法纪教育，充分运用纪律检查建议书，强化相关村对存在问题的剖析整改，最大限度降低违纪违法问题发生。加大重点工作推进、重点领域管理、村级组织规范化运行、依法行政等方面的监督执纪力度。扎实推进清廉村居建设，及时对建设情况开展自评初验，有力提升乡村治理能力和水平。

各位代表，在新的征程上，我们唯有心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳、铆足一股劲，最大限度凝聚起共同奋斗的力量，才能逢山开路、遇水架桥，无往而不利。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结和依靠全乡人民，为加快建设“康美小城镇、城市后花园”而不懈奋斗！