各位代表：

现在，我代表千岛湖镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。

上半年工作回顾

2023年上半年，是打好翻身仗的关键半年，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，在县委县政府、镇党委的正确领导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，聚焦打造“五个千岛湖”，奋力绘就千岛碧水图，谱写名城共富曲，对标镇十八届代表大会三次会议确定的各项目标任务，统筹推动生态保护、经济发展、民生福祉等方面取得新突破，基本实现“时间过半、任务过半”，为打造人与自然和谐共生县城典范迈出了坚实步伐。

2023年上半年，全镇规上工业总产值4.81亿元，同比增长28.9%；固定资产投资1.62亿元，同比增长0.6%；一般公共预算收入7473万元，同比增长74%；城镇居民人均可支配收入为3.3万元，农村居民人均可支配收入3.6万元。

一、聚焦打造“唯美千岛湖”，擘画人与自然和谐共生新图景

生态环境保护持续巩固。开展沿湖沿线巡查及亚运环境整治，整改完成交办问题1900余条。强化污水治理，投资825万元开展汪家源联丰段河道治理等4个流域综合治理和污水零直排项目建设。加强基础设施建设，打造垃圾分类主题公园，推动25个小区积极创建省级高标准生活垃圾分类示范小区。

国土空间管理不断优化。做优乡村土地规划，摸排建设用地复垦复林等土地整治项目潜力资源52处331亩，完成2个乡村单元详细规划的编制。做实耕地红线保护，处理违法占地及违建6起，“两非”整改13处，完成乱占耕地建房图斑核查283处。做好地质灾害防治，完成汛前大排查146处、地质灾害隐患点巡查65处。做细农民建房服务，完成农民建房审批43户，完成农房不动产登记发证4955本、移交发证档案4955户，农房发证档案移交率106%，居全县第一。

美丽名城建设统筹推进。启动湖山度假风貌区建设，成功创建火炉尖省级未来社区，树立“湖光山色、烟火人间”全省“老城友好”未来社区样板，新北未来社区完成省级备案。上半年，全力推进温馨小区等4个老旧小区改造工程，目前进度已过半。

二、聚焦打造“兴旺千岛湖”，开创山区县高质量发展新局面

农业经济显活力。加快推进村集体消薄增收，“5030”完成率达100%，其中经营性收入完成50万以上村占比100%。新增汪家、联丰2个流转农业基地，新发展油茶300亩，改造油茶低产林300亩，5个村2648亩国储林项目已完成挂牌交易。青溪村自产自销共富集市正式营业，“千岛游礼”“千岛鲜果”品牌于五一期间亮相5家高星级酒店展销柜台，汪家村淳果小镇研学基地开始运营，宋家坞共享菜园项目建成并对外招租。

招引服务聚合力。完成奥歌诗丹迪千岛湖体验中心、蚊子会千岛湖共富直播基地、瑞吉酒店、求坑文旅综合体等6个项目签约任务，超任务数166%，实际投入资金6500万元。有序推进农商银行总部大楼、久益贸易厂房、蜜境千岛湖等项目建设。新培育千岛湖国际旅行社、千岛湖新兴家电超市等4家市场主体，经济总量稳定增长。

全域旅游添魅力。做实旅游业“微改造、精提升”，投资5390万元完成酒店、民宿改造提升等项目7个。设置啤酒小屋4处，助力打造啤酒之城。围绕“民生优享”和“主客共享”，举办首届秀水名城市民日暨仲夏狂欢夜活动，共吸引21.8万人次参与。完成千岛湖畲族印象项目建设，成功举办“三月三”畲族文化节。

三、聚焦打造“幸福千岛湖”，谱写全体人民共同富裕新篇章

和美乡村建设实现新进展。完善农村交通网络，投资800万元建设青溪村斋上至长岭农村公路联网工程，已完成工程总量60%；投资600万元建设汪宅村茂金线农村公路大中修工程，已完成工程总量45%。加快移民项目建设，第一批9个移民项目计划总投资820万元，其中移民补助资金703万元，目前，4个项目已竣工完成。汪宅村省级美丽宜居示范村建设有序推进，联丰村市级精品村建设任务完成60%。

现代社区建设迈出新步伐。完成新一轮社区规模调整，由11个调整至19个。打造“熟人社区”治理模式，选任312名“邻里熟人”队伍，进一步提升社区治理能力。举办4期“一把手会客厅”活动，交办民生问题29件。全面开展“幸福来敲门”大走访，累计走访70057户，解决居民问题384件。

共富标杆打造取得新成效。高标准打造全县首个“一老一小一富”曙光共富综合体，新增来料加工点位15个，打造示范基地5个。招引万同集团打造蚊子会千岛湖共富直播实训基地，培育直播人才。完成千岛渔娘等5家企业的专家工作站创建前置准备工作，新申报认定市县级高层次人才5名。

四、聚焦打造“温暖千岛湖”，共创民生优享幸福美好新生活

安全发展水平全面提升。高质量完成平安护航“两会”和亚运测试赛等任务。扎实抓好信访维稳和矛盾纠纷调处，化解国家、省级交办的信访积案9件，调解矛盾纠纷678起。加快“大综合一体化”改革，深化“小脑+手脚”警网协同机制，调处非警务类警情1037起，现场化解率98.17%。聚焦安全生产隐患，排查各类企业、民宿4260家，整改隐患415处。在“平安和谐·除险保安”打擂比武中获市级先进集体、县级乡镇第一。

惠民实事项目不断落地。聚焦老百姓“急难愁盼”问题，发布秀水名城“惠民十条”。老年食堂全城“一卡通”在全城铺开，目前已有2.7万人次享受政策福利；建立“村美团”送餐服务机制，已为老年人提供6150人次的免费送餐服务。持续加大教育医疗软硬件保障，投资375余万元完成青溪小学室外给水抢修工程、青溪初中基础设施补短工程等，淡竹小学顺利撤并，提升改造社区卫生服务站1个，新建婴幼儿成长驿站2个。

民生保障力度持续加大。为828名低保低边特困人员落实兜底保障政策，辉照山社区完成省级无障碍社区创建，火炉尖社区提升为残疾人文体示范点和省级康复站，完成5家省级民生实事无障碍点位建设。做好根治欠薪工作，推行“见章付”机制，完成企业书面审查1430家，调解欠薪案件10起。择优输送10名青年入伍服役，大学毕业生比例达80%。

五、聚焦打造“奋进千岛湖”，迸发干事创业争先创优新活力

力推重点项目攻坚。美都兰庭等48个小区污水零直排区提质增效工程及供水管网建设工程顺利开工。持续推进征迁工作，坪山村完成土地征迁37亩，有力保障农夫山泉坪山工程建设，宕里村攻克房屋征迁难题1户，全力开展前坞村双马生物地块保障性施工，完成汪宅村茂金线等3个项目土地房屋征收进度的95%，涉及土地24亩139户，发放征迁款186万元。

强化干部队伍建设。开展“看实绩、比担当、争先进”科室条线竞赛和村社组团PK，营造比学赶超氛围。公开选调镇干部员3名、招考公务员1名，选拔60余名优秀社工任职社区重要岗位，持续增强团队干事力量。

守牢清廉执政底线。持续以恒纠“四风”，开展各类督查检查32次，督促整改问题57个。加大执纪监督力度，处置问题线索21件，党纪处分12人。

同时，我们主动接受人大监督，着力畅通代表联络网。完善“1中心12站5室108点”全过程人民民主基层单元架构。半年来，完成快办事项204件，联办事项112件，促办事项3件，汇集群众“急难愁盼”问题36件，分类交办相关职能部门问题17件。

各位代表，同志们，半年来的成绩来之不易，这离不开镇党委的正确领导、镇人大的支持监督，离不开全体干部和全镇人民的共同努力，在此，我代表镇政府，向全镇人民和城市建设者，向各位人大代表，向社会各界人士，表示衷心的感谢！

当然，看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到短板和问题：发展效益质量有待提高，重点项目建设推进不平衡，在全县的引领示范作用还不够突出；产业特色还不够鲜明，品牌名声还不够响亮；公共服务供给不平衡不充分矛盾依然存在，群众关切的医疗、托育、养老等方面难题仍需破解；干部的战略格局、斗争本领还需要进一步提升。针对上述问题，我们将以对人民群众高度负责的态度和自我革命的精神，采取有力措施，积极完善整改，切实加以解决。

下半年工作打算

下半年，全镇上下要紧紧围绕县委县政府的决策部署，紧盯我镇十八届三次人代会上明确的各项预期目标，坚持稳中求进总基调，坚持生态优先不动摇，坚持以人民为中心，坚持护航亚运不出错，持续推进新型城镇化战略。为圆满完成目标，必须全力以赴抓好以下五个方面：

一、全力以赴抓征迁拓空间。为拓宽城市边际、拆出发展空间，把保障县重点项目土地要素及化解重大历史遗留问题作为千岛湖镇应尽职责。在成立征迁清零临时党委的基础上，进一步分头分组加快开展工作，力争在年底前完成燕山文化园、坪山、前坞、汪宅征迁清零，撤村建居遗留问题化解有新突破。

二、全力以赴稳经济促发展。培育经济新发展模式，推进蚊子会、井塘等在杭电商直播企业回流淳安，带动千岛湖直播基地及产业集群发展。发挥秀水名城党建联盟优势，谋划布局从两山人才集聚区到进贤湾数字游民旅居地再至高铁新区，着力打造环千岛湖数字游民生态圈。鼓励天鑫公司、鲟龙科技、永通电缆等为代表的龙头企业，加快探索“地瓜经济”模式。精准发力攻坚重大项目，加快推进“湖山度假风貌区”项目建设，进一步打造“千啤小屋”，探索求坑源山谷旅游综合体链式布局，紧盯瑞吉酒店建设，建设青溪谷蜜境千岛湖项目。深化改革优化营商环境，健全完善招商引资正向激励机制，突出以商招商、全民招商、精准招商。坚持主动服务、上门服务，降低企业运营成本。认真开展第五次全国经济普查，与普查对象建立文明友好、相互配合的良好关系。有效提升农业经济质效，持续推进“千岛游礼”“千岛鲜果”品牌培育，通过“千岛鲜果”进社区、进酒店、进门店，逐步打响品牌知名度，提升农产品附加值。全力推进汪家源“未来三园”共富示范带建设，力争早完工、早运营。按要求完成千岛湖镇2648亩国储林项目“一号工程”，实现农民应惠普惠。

三、全力以赴惠民生促共富。打造更多民生优享标志性成果。持续推进老年食堂全城“一卡通”，由城区扩展到农村，实现全覆盖，加大老年食堂“村美团”送餐服务力度，帮助行动困难老人解决吃饭难问题。切实宣传好、落实好“惠民十条”，充分提高群众满意度、幸福感。打造更优全民共富项目。有序管理青溪村自产自销共富集市，形成村集体和村民的双增收的良性循环。结合“未来三园”项目，形成一条农旅体验带，推动“汪家源”百源经济焕发新活力。打响千岛畲宴村品牌，带动周边村实现共同富裕。深入开展共富工坊扩面提质工程，扩大存量共富工坊带富效益，新创建5家星级共富工坊。打造更高品质县城。扎实完成明珠、望湖、城东、辉照山4个社区的老旧小区改造，逐年逐步不断提升老城区品质。加快排岭南路改造项目建设，围绕“一条排岭路，半部淳安史”目标，打造“排岭记忆”特色街区。加快推进新北未来社区建设，打造“一社一品”特色现代社区样板。

四、全力以赴迎亚运保稳定。加强环境治理迎亚运。对城乡环境、沿湖沿线、亚运赛道等重点点位进行整治，利用秀水大妈、志愿者队伍、网格化管理等载体，抓好生态保护工作。加大文明宣传迎亚运。开展全国文明城市创建，提升市民文明素养，大力营造迎亚运宣传氛围，持续开展“幸福来敲门”大走访活动，发放《致市民朋友的一封信》，全面动员人人参与亚运、人人助力亚运。开展隐患清零迎亚运。继续在生产、消防、燃气、治安等领域开展大排查大整治活动，即查即改各类风险隐患问题，销号清零历史遗留问题，落实闭环处置机制。做好赛事筹备迎亚运。建立赛事筹备领导小组，科学制定《千岛湖镇公路自行车赛安保工作方案》，做到“一村一方案”、“一段一方案”，抓好赛事保障圈和辖区保障圈，全力保障亚运赛道安全、辖区稳定。

五、全力以赴强效能树清风。加强法治建设。扎实推进法治政府建设，坚持依法行政，提高政府办事透明度，自觉接受镇人大依法监督，主动接受社会和舆论监督。加强效能建设。继续开展“看实绩、比担当、争先进”重点项目亮灯和村社组团赋旗竞赛活动，以红黑榜赋旗、全过程考核为抓手，分时段晾晒进度，全力推动重大项目、重点改革、重要工作和镇党委政府各项决策部署落地见效。加强廉政建设。落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”机制，突出项目建设、资金审批、公共资源交易等重点领域监督。牢固树立政府过紧日子思想，坚决压减非刚性、非重点、非急需支出，积极防范化解债务风险。

各位代表，万里征程风正劲，千钧重任再扬帆，实现新型城镇化并非一朝一夕一蹴而就，需要久久为功的韧劲。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、纪委和社会的监督支持下，同心同向聚合力、苦干实干勇担当，为加快建成新型城镇化而努力奋斗！