政府工作报告

2023年1月11日在浪川乡

第十八届人民代表大会第三次会议上

张  杰

各位代表：

现在，我代表浪川乡人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席人员提出宝贵意见。

2022年工作回顾

2022年在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府紧密团结和依靠全乡人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，全面落实中央和省、市、县委各项决策部署，紧紧围绕“多彩田园、富美浪川”综合发展型的定位要求，立足“一心二带三区”的发展布局，克难攻坚，奋力拼搏，实现乡域经济平稳健康发展，社会大局平安稳定，各项工作均取得了明显成效，为高质量建成共同富裕浪川样板奠定了坚实基础。

一年来，我们始终坚持稳中求进，经济发展稳健有力。

一是经济发展势头良好。据初步统计，全乡实现经济总收入26.34亿元，其中财政税收811万元，服务业增加值1.26亿元，社会消费品零售总额1.4亿元，农业总产值3.36亿元，农业增加值0.26亿元，农村常住居民人均可支配收入26083元，各项经济指标平稳持续向好。二是重点项目推动有力。坚持“项目为王”理念，总投资达亿元的爱福艺展柜项目，已正式动工建设，投产后预计年产值6000万元，年缴税收500万元，解决就业200多人。引进青佳高效生态农业项目，统筹利用近400亩的非粮化整治土地开展稻谷、大豆等稻蔬轮作，带动周边200名农民灵活就业，发放工资200万元。引进石匠建材制造项目，总投资2000万元。与中国华电浙江分公司达成战略合作协议，拟建设30兆瓦功率农光互补光伏发电项目。三是集体经济不断壮大。在桃源、杨家、占家等村打造“稻蛙共生”党建消薄基地，助力消薄增收80万元。筹备建设芹川共富楼，同时联合千岛小铺、“共富展厅”等农产品产销平台，开展资源和渠道整合，形成多元化农产品产销圈，推动村级集体经济共同发展。截至目前，我乡村集体总收入达到1221.44万元，经营性收入705.90万元，村均经营性收入41.52万元。我乡17个村全部完成“5030”目标，其中大联等7个村完成经营性收入50万元目标。

一年来我们始终坚持产业强乡，发展动能显著增强。

一是农业产业稳量提质。主导产业蚕桑投产面积6900余亩，蚕农886户，蚕种5869张，亩桑产茧33.6公斤，蚕茧总产量233吨，平均每担2667元，总产值1243.2万元。聚力推进粮食生猪增产保供。生猪存栏52179余头，早、晚稻种植1330亩，旱粮种植9642亩，油菜播种5024亩。统筹推进实施长煌等家庭农场茶叶基地旧改新项目以及归宿、林丰、沁茗等产业基地建设项目。扎实开展粮食功能区“非粮化”整改优化，调查排摸681亩，整治优化605.32亩，生态效益和社会效益不断提高。狠抓营林生产促深绿发展后劲，共完成造林任务731亩，完成林下经济（白芨等中药材）201亩，积极推动鲍家、马石、大联、峰川、杨家、桃源森林生态修复工程施工。群防群治推进松材线虫病防治工作，积极开展农业安全生产风险排查整治，完成全乡27家入库农业企业巡检51次，完成果蔬等农产品有机磷类农药的残留检测632批次。二是全域旅游提质增效。扎实推进完成“田园牧歌”、“千岛仙”、鱼芝菇部落等农事体验区扩面提质，并创新“商会+企业+合作社+农户”模式，逐步建立采摘、储藏、包装等全链条一体化的加工体系，成功开发菌菇片、桃子酒等系列产品，推出“浪川有礼”农品品牌，为农品销售助力。大力发展休闲观光农业，成立新桥农业开发有限公司，连片打造60余亩荷花观赏基地，打造“吃住游购娱”一体的农业农事体验旅游品牌，开发莲子系列、菌菇系列、果酒系列等农特产品，全年可带动旅游观光2万人次，实现旅游经济收入150万元。加快推进大连岭山地综合旅游项目招引、农业主题公园建设、芹川旅游金名片打造、狮古山红色旅游、山地田园绿道建设，推动绿道经济，大连岭古道、新岭古道共接待登山游客1万余人次。截至目前旅游总人数500余万人次，旅游收入2300余万元。三是服务发展不断升级。始终致力于打好服务业发展基础，通过推行“四色”服务，积极当好“宣传员”、“组织员”、“协调员”，创新“扶持”、“考核”、“导师”机制，坚持数智化赋能，积极推进“数智群团”、伊加工等平台应用，积极发展来料加工产业，累计发展加工企业、大小加工点49个，从业人员1826人，年发放加工费1000万元，带动低收入农户从事来料加工287人，被评为县来料加工专业乡镇。

一年来，我们始终坚持统筹兼顾，乡村振兴全面推进。

一是城乡建设卓有成效。总投资5115万余元，按照“政府少投入，社会大发展，生态更文明，百姓最满意”的原则，深挖本土资源、特色文化，以建成区为重点，衔接美丽乡村建设，兼顾辖区全域，统筹推进一二三产深度融合和政府社会群众三方共建共治共享，大力实施“五大提升行动”和“五有五美”创建，成功创建市级美丽城镇样板乡。二是综合保护稳步推进。深化“五水共治”，全力打好环境污染防控治理攻坚战。推进沿湖沿溪终端提升改造工程建设；投资290余万元，推进郁川溪流域综合治理二标段浪川段项目建设；投资148万，加速推进洪家村污水零直排村工程建设。持续推进垃圾分类，融合“河长制”工作统筹推进全乡43处垃圾集中收集点大棚升级改造工程，实现全乡集中点垃圾桶全部进棚，每月对全乡17个行政村进行环境卫生考核评比，切实提高环卫工作实效。立足高标准建设特别生态功能区要求，农业面源污染治理共计9270.41亩，其中统防统治7869.41亩、水土保持预防保护1401亩，完成考核任务的104.8%。三是美丽村庄加快建设。开展桃源、新桥、大塘、大联、洪家等村美丽庭院创建；投资500万元开展峰川村市级精品村创建，统筹推进村庄环境整治、基础配套、产业发展及杆线序化等项目建设。扎实开展文明创建及村庄清洁“百日攻坚”行动，开展宣传活动130余次，清理整治塘沟400余处、乱搭乱建72处、农业生产废弃物180余吨。

一年来，我们始终坚持幸福共享，民生福祉全面增强。

一是社会事业持续进步。全力保障教育事业发展，开展占家村百姓健身房项目建设；完成占家、杨家等省级卫生村创建申报。深入开展以“送家风故事”“送家教服务”“送法治安全”“送社会关爱”为内容的儿童关爱服务活动。创建新时代文明实践所、17个文明实践站和1个文明实践点，广泛开展文明志愿服务活动350余场次，参与人数650余人。积极参与县级文体比赛，荣获舞龙展演金奖。二是社会保障不断提升。坚持人民至上，常态化开展防控宣传、联防联控排查和疫苗接种工作，力促“新十条”要求落实落细。截至目前，全乡疫苗接种7180针剂，且全面完成老年人不同群体三针疫苗接种任务。扎实推进婚姻证补办补领工作；借助红枫助老助残服务中心，为全乡583人政府购买服务对象提供家政服务；开展2户困难对象适老化改造；推进老年食堂乡域全覆盖工作，规范现有老年食堂的科学运营管理；规范村级儿童之家运营，利用“一人一档”实现留守儿童动态管理。全面做好地质灾害防治工作，开展地质灾害风险隐患大排查。严把建房用地审核关，新批农户建房52户，违法批地行为零发生。三是社会大局和谐稳定。进一步推进“基层治理四平台”的迭代升级工作，抓实党建统领网格智治，以党员包户的形式打造党员微网格模式。全面形成1个乡级指挥室、17个村级防控圈、38个基层网格、117个微网格的基层治理体系，致力于打造实现1分钟快速响应，5分钟抵达现场，30分钟现场处置的高效基层治理目标。开展安全生产大排查大整治，目前排查整治重点安全隐患200余处，从问题发现到整改实现治理闭环。食品药品安全保障有效，狠抓隐患整改，最大限度地减少和控制事故的发生。围绕乡村治理薄弱点和重难点，出台矛盾纠纷化解八大举措，全年共接访417人次，下访186次，受理问题436件，解决431件，满意率98.8%，实现信访总量下降50%，并高质量解决省市交办重点历史遗留问题8件，走出了一条本地化、特色化、高效化的乡村善治新路子。

一年来，我们始终坚持实干担当，政府效能不断提高。

服务意识全面浓厚。进一步加强服务型政府建设，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，扎实推进周二下村日、民呼我为、代办制等基层服务工作机制，乡村两级党员干部的为民服务意识进一步增强。履职能力明显加强。严格按照基层政府法定权限和程序行使职权，模范遵守小额工程项目管理、财务管理规章等制度，规范政府行政行为，自觉接受乡人大监督，定期向人大报告工作、通报情况，积极办理县、乡人大代表意见建议。作风建设更加扎实。严格落实政府系统全面从严治党的主体责任、“一岗双责”和意识形态工作责任制，着力加强政府自身建设，扎实开展党史学习教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终与党中央保持高度一致。加强乡村干部党风廉政建设和反腐败工作，依法依纪查处一批腐败案件，以“零容忍”态度惩治腐败，政风政纪持续好转，风清气正的政治生态进一步巩固。

各位代表！2022年取得的成绩来之不易，这些成绩离不开县委、县政府、乡党委的正确领导，离不开全乡人民的大力支持。在此，我代表浪川乡人民政府，向全乡人民，向所有关心、支持、参与浪川建设和发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

过去的一年，浪川乡经济社会发展总体稳健有序，但也存在以下几方面的问题：如经济体量不大，农业产业规模效应不明显，招商引资形势喜人但大好高产业项目依旧欠缺；生态优势发挥还不明显，美丽生态转化为美丽经济的路径不够多；基础设施相对薄弱，乡村面貌、道路交通、农田水利、农村饮用水、电力设施、医疗卫生等民生事业离群众美好生活需求还有差距；少数干部的精神状态、能力作风与发展要求还不相适应。对此，在今后工作中，我们将以高度负责的态度，正视发展中的困难，正视工作中的差距，不掩饰、不回避、不懈怠，采取有力措施加以解决。

2023年工作打算

2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实省、市、县的工作要求，坚持稳中求进的工作总基调，坚定践行“绿水青山就是金山银山”发展思路，以纵深推进特别生态功能区建设，奋力开启共同富裕新征程为主线，坚持高质量发展，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，为全面贯彻落实党的二十大精神开好局、起好步。其中重点抓好以下几方面工作：

（一）稳住经济大盘，提振发展动能。

一是紧盯重点项目。推进爱福艺展柜项目实现竣工并正式投产，完成投资5000万元以上；推进金川光伏项目开工建设，完成投资5000万元；完成石匠建材迁扩建项目主体建设并投产，完成投资2000万元。鼓励青佳生态农业打造现代化农业基地，引进大型农业采收机械，新增投资500万元；沃润农业加大生猪养殖规模，实现提形象出产品，同时建设现代化生态养殖场，新增投资500万元。二是加快园区发展。把园区发展作为经济工作的主战场，建立园区工作专班，进一步配齐力量，由乡主要领导牵头，形成高效统一的园区机构。加快园区基础设施建设，快速形成园区较为完善的水、电、路、地下管网等基础设施，实现以地等商。要瞄准大企业、大项目，积极招引对环境质量要求高的大健康产业，加快发展科技研发、创意设计等注重优质生态感受的业态。三是做好招商文章。加大招商力度，突出旅游、工业招商和以商引商，进一步完善招商机制和激励机制，帮助企业解决项目规划、土地、资金等问题，加速项目落地。深化“三送三心”助企服务，对辖区内重点企业，第一时间了解企业所需，为企业排忧解难，促进企业提质增效。

（二）做实乡村振兴，厚植发展潜力。

一是做好乡村建设。强化城乡洁亮序美精致化管理，争创县域风貌样板区。开展亚运赛道沿线环境综合整治，全力保障亚运赛事成功举办。统筹实施村庄整体规划和风貌管控，培育一个以上民俗风情村、度假村落。积极开展农业、林业、生活、工业等专项污染防治。积极推进生态修复、植树增绿、林相改造和景观提升工作。推进农村污水设施改造提升，完成桃源村污水零直排和沿湖沿溪项目改造。开展土地集中整治，推进即可恢复耕地整治和耕地保护工作，完成全朴村（马石桥）垦造水田项目整改和峰川村大坞头垦造水田项目的水稻种植和验收入库。推进许狮线联网工程建设，实现断头路全面通车。二是做优特色农业。推进芹川-新桥、桃源-洪家、马石-全朴3个区块农业主题公园建设，加速农业从卖产品向卖风景、卖文化、卖体验转变。加快市场主体培育力度，做强红岭强村公司，打造浪川农创客基地，培育若干家共富工坊，探索引进1-2家专业公司参与到乡村振兴村庄运营中去，进一步延伸“千岛小铺”产业链条，力争新增农业龙头企业1家，农民专业合作社、家庭农场2家、省级示范性农业经营主体1家。全力做强稻蛙产业，扩面200亩，打造浪川“美人腿”品牌，并探索生产模式从养蛙卖蛙到养蛙育苗、养蛙提油转变。加强粮油、蚕桑、茶叶、蔬菜等传统产业的提标提质，开展稻蔬基地宜机化改造，稳步推进蚕桑产业，开展优质雄蚕新品种推广，力争培育雄蚕繁育养殖示范基地1家。三是做活农文旅融合。丰富“吃住行游购娱、商养学闲情奇”业态元素，进一步推动文化、农业、林业、交通、教育等+旅游融合发展。力争引进一家高端精品民宿，进一步打响浪川古道文化旅游节品牌，在大连岭古道、新岭古道的基础上，进一步打造田园绿道、山地绿道，发展绿道经济。统筹推进狮古山英烈设施保护，加快4处红军烈士墓葬整体保护和集中展示工作，做大红色研学旅游规模。按照“迈小步、不停步”的理念推进芹川古村焕发新生机。鼓励支持各村因地制宜自主发展富民产业，全面完成年度消薄增收任务。

（三）紧盯民生福祉，共享发展成果。

一是加强社会保障工作。深入开展困难群众帮扶，持续做好低保、五保、救灾、救济等保障工作。完善敬老院基础设施建设，使“五保”对象全面集中供养。扎实做好双拥双抚工作。鼓励开展社会慈善、社会捐赠、群众互助、志愿服务、法律援助等社会扶助工作。切实保护好妇女儿童的合法权益，大力发展妇女儿童事业。热情支持残疾人事业，积极应对人口老龄化。二是繁荣公共文体事业。逐步完善农村文化、娱乐、体育、休闲等基础设施，打造一批百姓健身房、体育健康村，争创五星级文化礼堂。全力做好低保等各项社会救助工作，全面提升村级老年食堂和村级照料中心，规范建设一批社工站，及时解决一批急难愁盼问题，持续提升群众的获得感、幸福感和满意度。三是提升综合治理水平。以“四平台”为基础，探索基层群众问题热线平台建设。深入实施矛盾纠纷化解八项机制，有效解决一批信访积案，力争信访量再下降30%以上。建设强有力的社会面防控体系，优化考评机制，建强平安稳定队伍，加强普法宣传、反恐反暴、反诈反邪、扫黑除恶、扫黄打非、禁毒等领域的社会稳定工作，加强全领域安全隐患的集中和日常排查整治，常态深入实施疫情防控工作，筑牢疫情防控防线，不断营造良好的社会环境。

（四）聚焦廉洁高效，凝聚发展共识。

一要恪守行政之责。要以“各大攻坚战”、亚运会筹办、特别生态功能区深化建设等重点任务为抓手，按照“一岗双责”的要求，深化《浪川乡党政班子党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，形成层层抓落实的责任体系，全面加大治庸治懒力度，切实解决工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严等问题，确保乡党委政府重大决策的贯彻落实和重点项目的全面推进。二是夯实干事之基。牢固树立“视责如山、守责如城、履责如冰”的意识，强化政府责任、领导责任、干部责任，围绕增长目标、实际任务、具体项目，推进效能建设，狠抓各项决策和工作部署的检查落实。建立有效的奖惩机制，严管厚爱双管齐下，激励乡村两级干部勇敢担当，乐于奉献，在各自业务线上精心谋事、潜心干事、尽职办事，以实绩论英雄。三是绷紧纪律之弦。把纪律建设作为全面从严治党的治本之策。重点强化政治纪律和组织纪律，以此带动廉洁纪律、工作纪律、生活纪律、群众纪律严起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。抓好专项监督工作，着力在健全长效机制上下功夫，督导乡干部管理制度、考核管理办法和村干部管理“新规10条”等制度机制的常态化落实落细落小，营造风清气正、人心思进的干事环境。

各位代表，新起点呼唤新担当，新征程需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府正确指引下，在乡党委坚强领导下，在乡人大的监督支持下，大力实施“多彩田园、富美浪川”的发展战略，在建设浪川“一心二带三区”的发展布局中锐意进取、奋勇争先，以新担当展现新作为，以新作为践行新使命，以实干实绩向全乡人民交上满意的答卷！