千岛湖镇2022年工作总结及

2023年工作计划

2022年工作计划

2022年，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的发展任务，尤其是疫情、旱情、经济发展等多重考验，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，紧扣“奋力打造国际旅游小城市、谱写名城新村新篇章”发展目标，在生态保护、产业融合、攻坚行动、民生改善等方面，圆满完成了各项目标任务，为奋力绘就千岛碧水图、谱写名城共富曲，迈出了坚实步伐。

一、我们勇毅前行、主动出击，攻坚克难不松劲

1.在疫情防控中打赢大仗硬仗。坚持人民至上、生命至上，慎终如始落实疫情防控各项要求，因时因势优化疫情防控措施，落实好“二十条”和“新十条”，第一时间将工作重心从“防传染”转移到“保健康、防重症”，广泛宣传发动疫苗接种，60周岁以上老年群体疫苗接种基本实现“应接尽接”，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。

2.在重点工作中比拼速度力度。加强服务保障，全力推进重点项目建设，燕山文化景区、淳安三中、原玉兰花园三期等项目土地征收422.7亩、坟墓搬迁37座、农户拆迁6户、企业搬迁1家；多年未攻克的坪山村排洪渠道路启动建设，丰家山至坪山连接线架桥工程顺利开工；与十五年未拿下的“钉子户”完成协议签订，实现前坞村100多亩连片土地全部征收。其中，东庄、前坞、坪山、宕里等区块征迁清零工作取得历史性突破，得到县委主要领导批示肯定。

3.在服务大局中突出重点难点。对标对表县委争当山区县高质量发展典范决策部署，积极落实数字化改革、经济稳进提质、重点工作保障等中心任务，在全县发展大局中展现了“勇于挑大梁、敢于扛重担”的城关镇担当。扎实推进全国文明城市创建，成绩有望进入全省前十。高效统筹杭州亚运会亚残运会工作安排，持续开展亚运赛道沿线环境整治提升、扮靓家园等专项行动，展现“千岛碧水画中赛”独特魅力。积极承接社会事务管理职能，有序完成新城社区、青城社区划转交接工作，有效保障平台高质量发展。

二、保护优先、防范为主，生态本底更加厚实

1.综合整治高质高效。做优耕地红线保护工作，做好耕地保护特别是永久基本农田保护，依靠耕地巡查制度及网格化管理，发现并处理违法占地及违建6起。深入推进美丽杭州“迎亚运”城市环境大整治，整改完成市县交办单问题2594条。开展山体生态破坏监测图斑整改24处，完成卫片执法检查210余处，补充耕地整改1处，完成涉林整改项目2处并通过省市验收。

2.系统保护有力有序。严格践行“两山”理念，绿色发展不动摇。汪家源、汪宅源、芹坑源三条主要河道水质始终保持地表水Ⅱ类水体以上。持续深化农业面源污染治理，落实肥药两制改革，实现化肥农药使用量负增长。完成枯死木清理3000吨，生态修复世行项目1873亩。全年生态环境类问题交办清单247个，所涉1347处问题全部落实整改。改造提升7个农村生活污水处理终端，富城村成功创建“污水零直排村”，全县首个小微水体“水上菜园”和在线水质检测项目顺利建成，创成“全县生态治理第一村”。

3.重塑机制见行见效。完善考核体系，明确考核措施，细化《2022年度千岛湖镇生态环保考核办法》，全面落实“河长制”“湖长制”“库长制”，常态化开展河湖库塘巡查，联合金峰乡组建“净湖卫士”志愿护水队，集中开展“流域共治护水迎亚运”活动。全域护水智治体系加快构建，浪黄线14处点位和13个垃圾收集点位视频监控已完成安装并上线试运行。

三、踔厉奋发、实干争先，发展底色更显著

1.深化特色农业，提振富民信心。创新消薄增收考核机制，出台“消薄双百贡献奖”和“蜗牛奖”,所有村均完成“5030”目标，其中完成“8050”的村占比75%。探索“抱团发展、帮帮共富”的发展路径，运用“强村带弱村”模式，在马路村筹资300万元新建“仓储共建”基地，带动富城、联丰、宕里3个集体经济薄弱村入股投资分红。开展“一条小巷看共富”系列活动，打造千岛湖特色区域品牌，新培育市级农业龙头企业1家，省市级示范性家庭农场各1家。

2.优化招商引资，延伸产业链条。大力发展镇域经济，成功举办“2022年千岛湖镇项目集中签约仪式”，完成招商引资项目5个，实际投入资金任务数1.17亿元，引进蜜境·千岛湖、数字植物园区、小郎中古法黄精精加工等项目。加快推进镇重点项目建设，保障在建重点项目进度靠前均，其中社会投资项目翔和酒店、蓝城酒店、宋家坞留用地三个项目已完工，农商银行总部大楼项目顺利推进。政府投资项目老旧特韵小区改造及文明城市创建项目均已完成。做强以电商、直播为主的生态制造业。鼓励乡土直播，通过自媒体平台,杭州顺势农业开发有限公司实现年营业额近百万。强化本土企业培育，以天鑫公司为代表，年直播场次达1200场。打通农村电商发展堵点，优化周坑村快递点基础设施，云村村成功评选为“国家级淘宝村”。

3.聚焦优势领域，深挖三产潜力。依靠文化旅游、乡村旅游、景区旅游，做靓文旅“珍珠”，助力打造“千岛鲜果”品牌。优化“共享民宿”经营模式，打造“微改造、精提升”项目27个，累计完成社会投资16271万元。实现资源归集32个，招商推介16个，项目转化5个，其中实际投资总额3.4亿，预计经营收入8000万，带动村集体年度收入150万元，带动就业人数320人。推进青溪村省级3A级旅游景区村庄创建，成功创建“诗画浙江百县千碗”美食镇。

四、倾听民意，建管并重，人居环境展新貌

1.提高城乡颜值。加快推进城乡高品质建设，启动新北、望湖2个社区4个老旧小区改造工程，整治背街小巷72条。完成前坞村农村饮用水提质、汪家村湾坑源防洪堤、竹坞山塘综合整治、宕湾线2.5公里村道公路大中修和宋施线农村联网工程。加快推进联丰“市级精品村”、汪宅“县级重点村”建设，青溪村获评“2022年度浙江省美丽乡村特色精品村”。强化沿湖风貌管控，扎实开展“美丽杭州迎亚运”城市环境品质提升行动，先后3次代表淳安县入选“美丽杭州迎亚运”城市环境品质提升“赛马”活动，斩获“两优一良”的突出成绩。以“排岭记忆·人间烟火”为主题，火炉尖省级未来社区试点启动建设，排岭记忆传统风貌样板区成功创建省级城市传统风貌样板区。

2.增强服务保障。细化落实安全生产措施，扎实推进企业自查自改，确保安全生产形势总体平稳。加强食品药品监管，千岛湖镇食安办成功获评省级五星级乡镇（街道）食安办，实现淳安县“零”的突破。持续加大教育教学软硬件保障,投资总额250余万元，用于完成青溪初中安澜工程、汪宅小学消防通道建设，改善4所学校的教学设备，奖教资金和慰问等。优化社区卫生服务站布局，改造提升浪达岭社区卫生服务站，做优到村上门服务，实现60岁以人群体检率达到80%。汪家村通过实施坪山水厂管网延伸供水工程，7个自然村已于2022年10月实现了城市管网供水，保障群众“有水喝”、“有好水喝”。

3.提升民生温度。巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防返贫动态监测和跟踪帮扶，新识别监测对象43户71人，稳定消除返贫风险47户63人。全面落实兜底保障政策，完成全镇879名对象城乡低保资金提标10%，新增城镇就业4673人。深入推进“一老一小”工作，成功创建火炉尖、李家坞市级儿童友好社区和火炉尖市级医疗保障服务基层示范点，高标准完成西园省级无障碍社区创建。及时做好根治欠薪工作，案件受理并办结8件，涉及金额110余万元。全民健身运动蓬勃开展，健身设施日趋完善，新建体育场地总数达到15个，新增体育设施约40个。充分发挥政协职能，聚焦水果产业发展、闲置资源开发等群众关心关切的热点问题，开展“民生议事堂”活动2场，有效解决重点难点问题。基层武装工作得到全面巩固和提升，全年共征集新兵22人，其中大学毕业生14人，村社民兵连部建设规范性得到增强。

五、积极履职、提升效能，平安善治有作为

1.突出平安建设。持续深入开展“平安千岛湖”建设，纵深推进打击电信诈骗和常态化扫黑除恶等工作，年度电信诈骗发案数和案损数分别下降34%和40%。扎实抓好信访维稳，认真落实企业、道路交通、消防、防汛、食品等重点行业和领域的安全监管。坚持和发展新时代“枫桥经验”，运行推广“大综合一体化”平台，实现全镇信访总量、网上投诉大幅下降。依托“小脑+手脚”警网协同机制，深入推进“大综合一体化”改革实践，镇、村社“共享法庭”全覆盖，累计处置非警务警情841件，有效处置率为100%，我镇获党的二十大维稳安保工作突出贡献奖、“平安杭州”创建先进集体等荣誉。

2.打造清廉政府。对照县级“清廉村居”标准，重点建设淡竹、宕里、汪宅、江滨4个村社。对标对表重点工作，受理涉纪件信访6件，办结线索35起。严格执行中央八项规定精神，试点运营“内控管理数字化平台”，压减和严控一般性支出。扎实推进政务公开，镇“96345”市民服务热线高效运行。

3.凝聚干事合力。自觉接受人大监督，积极采纳办理人大代表建议24件，办结率100%。着力打造全过程人民民主基层单元架构，实现“1中心12站5室108点”布局。推广“线下联系”和“线上接访”应用场景使用，闭环处理民情民意176条。优化网格管理，划分镇域11个社区和16个行政村网格，选优配强“1+3+N”力量8309名，形成专兼联“三位一体”基层治理新格局。公开选调优秀机关干部7名，招聘社区工作者102名，落实落细岗前培训，不断激发干部队伍活力。

2023年工作计划

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施二十周年，是新一届省委省政府开局之年，是“十四五”规划实施中期之年，也是习近平总书记到淳安调研20周年，做好各项工作意义重大。

一、围绕打造唯美千岛湖，在争当人与自然和谐共生示范中擘画新图景

坚持“生态优先、绿色发展”，凝心聚力走“绿水青山就是金山银山”道路，坚持生态保护与“两山”转化相统一。

1.做好“水”的文章。持续开展农饮水提升项目，当前富泽水厂项目已经列入2023至2025年项目规划中，计划2023年实施。强抓农村生活污水水质达标率提升工程，计划投入170万元，对淡竹、宋家坞等5个村实施农污设施改造提升项目。开展汪家源联丰段河道综合治理工作，力争6月底之前完工。高质量创建汪家“污水零直排村”，打造中水回用绿色设施点。

2.做好“地”的文章。稳步推进国土空间总体规划、“三区三线”划定等工作。深入推进“美丽杭州迎亚运”城乡环境品质提升行动，提前做好项目前期对接，严格做好审批项目准入、在建工程监管等工作，确保不把老问题带入新阶段，规避项目参入可能会出现的遗留问题，破除旧动能。提前谋划下步集体经营性建设用地，着重规划汪宅、青溪、宕里、联丰四村详规编制。

3.做好“美”的文章。围绕“排岭记忆、千岛湖味道”，以绣花功夫推进“美丽名城”建设。推进老城区有机更新，激活新小区发展活力，启动湖山度假旅游特色产业风貌样板区创建，加快火炉尖、新北未来社区建设，完成温馨小区等4个区块老旧特韵小区改造。开展住宅小区物业管理提升专项行动，提升物业服务水平。深入开展清洁乡村工作，完善农村生活垃圾收集、转运、处理体系。积极创建汪宅村美丽宜居示范村落。统筹推进城市环境大整治长效管理，扎实开展城市道路、背街小巷、建设工地等环境整治，提升城市精细化管理水平。全力争创全国文明城市。

二、围绕打造兴旺千岛湖，在争当山区县高质量发展典范中开创新局面

牢固树立“项目为王”理念，全力打好项目大会战，以高质量项目建设推动经济高质量发展。

1.加强招引力度，推动项目落地。立足发展实际，放大中心镇区位优势、平台优势,完成“一年打基础、两年出成效、三年大变样”产业发展目标。盯引一批科技含量高、市场潜力大、发展前景好的项目，建成畲族印象主题园等项目，加速推进小郎中工坊项目、蜜境千岛湖项目主体建设等，努力招引奥歌诗丹迪千岛湖体验中心项目、天屿度假酒店、烽火IP空间等项目。

2.聚焦二三产业,服务企业发展。主动对接规上工业企业，做好上门服务，协助企业做好统计，争取规上工业总产值达9.35亿元以上。紧盯社会消费品零售总额和服务业增加值等经济指标，加强升规入统，计划2023年新增规上服务业企业7家以上。聚焦优势主导产业，找准细分赛道，加快培育新产业、新业态、新模式，以企业带动产业提升。

3.延长发展链条，助力乡村振兴。通过“植人脉”引商、“走出去”拜会、“借力量”赋能等多种方式开拓“两山”转化路径。着力挖掘潜在资源，把握本土旅游优势，借鉴“微改造精提升项目”模式，积极打造三星级以上民宿。尤其关注汪家源“未来三园”共富带、富泽村“千岛畲宴”特色带、青溪谷桃李长廊等一批定位清晰、功能完善、配套齐全的美丽乡村示范带。着力推进千岛鲜果批发交易仓储中心项目建设，打造“千岛鲜果”品牌、“千岛有礼”主题旗舰店，探索“公司+村集体+基地+农户”合作机制，保障农产品优质优价优销。

三、围绕打造幸福千岛湖，在争当全体人民共同富裕模范中重塑新思路

对标“秀水千岛、唯美淳安”县域品牌，丰富天人合一价值追求的内涵，坚持不懈推动“国际旅游小城市”迭代升级。

1.完善宜居城镇。深入实施城乡建设提质工程，按照“要素跟着项目走”原则，争取各类要素指标支持，新增老旧小区改造、燕山加油站等6个入库项目，在库项目总数15个，已完成投资额2.85亿，完成率95%。加快水务一体化改革，推进高层住宅二次供水改造。完成千岛湖高速口至阳光路路面大中修、东庄二路延伸、南山大街主干道弱电上改下等工程。计划2023年入库特别生态功能区生态气象监测建设、富泽物业楼、茶叶市场改造提升、千岛湖镇富城村地块新建厂房4个项目。

2.建设和美乡村。快速推进154亩青溪长岭上生态垦田项目建设，筹资1000万元推进农田水利提质增效综合示范工程。持续完善农村交通网格，力争将斋长线列入农村公路联网政府投资项目计划、茂金线列入农村公路大中修政府投资项目计划，计划总投资1400万元，改善道路7.6km。

3.打造共富标杆。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，紧盯重点人群，落实好动态监测帮扶机制，做到发现一户、帮扶一户、动态清零一户。强化技能培训，管好用好扶贫项目资产，完善结对帮扶机制，壮大村集体经济。以曙光社区共富工坊建设为契机，高标准打造全县首个“一老一小一富”功能集成的共富工坊综合体。重点打造丰家山“共富工坊”示范区，深化家门口创业帮扶模式内涵，以来料加工为抓手，吸引更多下山移民、外来务工人员实现家门口就业增富。健全就业促进机制，优化高校毕业生人才引进和回乡就业创业政策，挖掘就业岗位，强化与浙旅院学校合作，吸引高校毕业生留淳就业创业。

四、围绕打造温暖千岛湖，在提升惠民服务质感中整合全要素

聚焦“强民生，重供给”，切实提升社会治理效能，奋力推进新时代的社会治理现代化。

1.优化安全保障。积极探索推进“大综合一体化”行政执法改革，持续做好重点人员“四个四”管控，滚动开展矛盾纠纷排查化解。巩固“五星级食安办”建设成效，进一步构建协同机制，构建横到边、纵到底的网格化管理责任体系与督查制度等。统筹做好民族宗教、食药监管、森林防火等工作，确保社会大局和谐稳定。

2.健全治理体系。围绕淳安人口老龄化、留守儿童多的特点，突出“一老一小”群体服务，挖掘存量空间。依托老旧小区改造、未来社区创建、美丽乡村建设等契机，因地制宜建设共享菜园、幸福食堂、育幼场所等多层次、全方位的 服务场景。织密织牢民生保障网，创新五社联动品牌、提升“一老一小”服务供给，推广“村美团”暖心服务，推行“见章付”机制。探索形成“4+X”社区辅助治理模式，结合“1+3+N”网格治理队伍协同发力，丰富社区活动，提供暖心服务，推动纠纷化解，推广“熟人社区”管理形式。

3.关心福祉项目。关注教育资源布局调整，下决心启动小规模空心学校撤并工作并完成至少一所学校撤并工作，推动城乡优质教育资源共享。聚焦大健康和社区“一老一小”综合服务功能提升，推进明珠服务站提升迁址改造，加快形成各社区卫生服务站点全覆盖。继续做好辉照山社区省级无障碍社区创建工作。实施基层文化惠民工程，深入挖掘排岭文化，发展壮大“书画社”等6个社团。改造城镇空间的边角料，提升文体活动场地的“金边银角”。

五、围绕打造奋进千岛湖，在规范自身建设中实现大跃升

坚持镇党委统揽全局、协调各方，练就善作善成的干事本领，培养一支高素质、专业化的“千岛湖铁军”。

1.突出政治建设，筑牢“忠诚团结”之心。弘扬唯实惟先精神面貌，常态化开展“三微”工作机制，完善争先创优平台、实绩赛马舞台，健全干部考核评价激励机制和容错免责机制，推动干部表里如一、知行合一、奋勇争先，不断激发奋进者姿态。坚持改革攻坚，变“要我改”为“我要改”、“随大流”为“敢为弄潮儿”，“小步慢走”为“蹄疾步稳”，进一步调动干部“敢”和“干”、“闯”与“创”的劲头。

2.突出作风建设，绷紧“清正廉洁”之弦。坚持不懈纠治“四风”，严控“三公”经费，压缩一般性支出，以财政开支的“减法”做好民生保障的“加法”。深入推进党风廉政建设，认真执行中央八项规定及省市县作风建设有关要求，坚持勤俭办事，严格“三资”管理，加大违纪违法案件查处力度，严格抓好政府公务接待和村级财务监管，健全重点领域监督机制，对小额公共交易、五水共治、新农村建设等进行专项督查。

3.突出效能建设，弘扬“务实高效”之风。江山就是人民，人民就是江山。自觉接受人大监督。全面推广使用“基层单元”和代表在线应用场景，以数字化改革进一步畅通代表联系群众渠道；深化“农家式”代表联络点意见建议“四分类三办理”模式，实现“闭环快办、无缝联办、明责促办”。结合县委县政府工作要点，在护航亚运盛会、保障中心大局、攻坚征迁清零等重点工作中继续担当、积极作为，锻造一支高素质、专业化的“千岛湖铁军”。