政府工作报告

2022年12月29日在王阜乡第十八届人民代表大会

第三次会议上

程建祥

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2022年工作总结

2022年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是我乡贯彻落实乡第十六次党代会精神，打造共同富裕山区乡镇样板的开局之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以“争先创优”的拼搏姿态，抢抓机遇、扬长补短，圆满完成年度目标任务。

今年以来，全乡固定资产投资额6511万元，完成全年任务数的217%；招商引资到位资金3419万元，完成全年任务数的114%；全乡税收预计同比增长160%；常住居民人均可支配收入同比增长18.2%；新增就业人数478人；全乡15个行政村村集体经济总收入和经营性收入已全部完成“5030”的任务，其中有8个村完成“8050”的目标任务，全乡村集体总收入较去年同期增加500余万元，经营性收入较去年同期增加334万元。

一、突出产业振兴，引领高质量发展

1.项目牵引成效显著。总投资5亿元的滨江云顶桃源共富项目，已实现村集体土地入市所得204万元，带动就业200余人，助销农产品80余万元，助推胡家坪村集体经营性收入56.8万元，总收入达145.8万元。今年8月，一期云顶精品酒店顺利开业，旅游接待中心、云上水库、生态游步道等各类配套设施投入使用，上塔自然村16户45幢旧房“一对一”设计、“民宿式”改造已完成，村容村貌实现跨越式提升。

2.产业结构优化升级。一是稳步提升农业产业。持续推进林下经济中药材种植培育，积极融入淳北乡村联合体，依托临岐中药材市场促发展。今年新增林下连片种植中药材950亩，目前全乡已种植林下中药材11000亩。二是做强龙头加工企业。完成久顶农业龙脑樟园区建设项目，目前已经投产，投产后年产值达2000万元以上，带动周边村就业30余人。新建2幢总面积3300平方米的标准厂房，用于敬存仁公司膏方和功能饮料的研发生产，该项目即将投入使用，投产后可实现年产值4000万元，新增就业岗位20余个。三是做精共富旅游产业。金紫尖、云顶桃源、龙潭峡谷漂流、县委旧址等旅游景点，实现年接待游客数量8万余人次。

3.招商选商突破明显。开展“链”式招商扩增“朋友圈”，以滨江云顶桃源项目为核心，积极开展滨江上下游产业链及项目配套服务企业的招引。通过深化产业链招商，大大提高了企业入驻率及招商引资效率。截至目前，已招引云庐酒店、滨云通航、广薪建筑劳务等7家项目产业链配套企业注册王阜，新增市场主体80余家。

二、突出生态优先，提升高品质环境

1.治水护水一丝不苟。加大流域水质提升力度，与上游金川乡、下游宋村乡共同组织云源港跨省流域联合护水活动，成立由40余人的“山妹子”组成的环保服务队，全年开展护水活动4次，云源港河道水质长期保持I类水质。投资230余万元对全乡污水处理管网和终端进行改造提升，完成新畈村市级污水零直排村建设。同时，利用“七张问题清单”、“督察在线”等数字平台，对照生态环保问题、群众热点焦点问题，提升主动发现问题能力。

2.清洁乡村常抓不懈。全面提升垃圾分类智能化水平，投入50余万，新建垃圾分类驿站，采购VR+数字智能等设施，分类墙绘做到村村有亮点、处处有成效。开展“积分换蔬菜”“弯腰一秒捡文明、垃圾分类我参与”等丰富多样的分类活动。创新打造马山村每天定时上门收集，管家村定时定点收集，柳塘村“称斤兑换”的分类模式，全乡垃圾分类工作居全县乡镇排名第二。通过每周通报晾晒、每月培训总结，每季督查整改等方式，加强交流学习，提高环保员队伍业务水平。截至目前，王阜乡清洁乡村工作排名全县第一。

3.美丽乡村紧盯不放。投资713万元，完成柳塘村市级精品村以及金紫、新畈、郑中、横路、闻家5个县级一般村项目建设。完善城乡融合发展体制机制，扎实推进环境美、生活美、产业美、人文美、治理美五大项目，促进乡村建设、社会治理、产业发展、生态保护、文化传承等相互融合，顺利完成美丽城镇省市验收。

三、突出人民至上，推进高水平治理

1.民生项目更加高效。2022年度6件民生实事项目全部完成，荷郑线2.62公里村道公路大中修、综合供能服务站建设、沿湖沿溪终端提升改造等项目获得了社会普遍好评。完成王阜中心学校操场提升、安澜工程、运动场改造等7个教育类项目，改善学校办学条件、学生安全和校容校貌。完成卫生院“两堂一室”改造提升工程；完成乡级婴幼儿驿站布展项目；完成闻家河道综合整治、马山堰坝水闸提升等项目；完成3个村的文化礼堂提升。多方筹集资金，投入近450余万元，对金紫、长川、郑中、王阜、横路、金家岙、闻家等7个村的林道进行了改造提升。

2.社会治理更加精细。激活“1+3+N”网格力量，充分发挥网格员力量，常态化开展网格平安巡防、交通集中整治、矛盾纠纷排查、防电信诈骗等活动，今年以来，已开展活动40余次，累计发放宣传材料8000余册，排摸矛盾纠纷213余条，化解205条。严格落实常态化疫情防控措施科学布控，精密智控，确保守土有责、守土尽责。结合全省“大综合一体化”行政执法改革，开展赋权执法，结合乡镇“小脑+手脚”警网协同机制建设，将村干部、网格员、平安志愿者等队伍力量全面整合，拿下了全县乡镇执法队以自身为名义作出行政处罚决定的“首案”，打造一支听指挥、强执行、重高效的执法队伍。

3.公共服务更加优质。以新时代文明实践阵地为载体，开展大中型文体活动12场，参与人次达3000余人，开展理论宣讲50余场次，推动理论宣讲服务实现又好又新。完善应急体系建设，建立王阜乡微型消防站和应急消防管理站，多举措积极开展抗旱保供，确保全乡生活用水。开展消防宣传进校园、进村庄、进企业活动，投资17万元为各村购置了新的发电机、抽水机等装备，提升各村面对极端天气的应急处置能力。

一年来，我们持续推进政府自身建设。始终牢记初心使命，扎实开展学习贯彻党的二十大精神，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。加强法治政府建设，严格依法行政，坚持重大问题向党委报告，主动接受人大监督，狠抓“七张问题清单”整改落实，深入开展影响亲清政商关系突出问题专项治理，风清气正的良好政治生态进一步形成。

各位代表，2022年目标任务圆满完成，能够取得以上成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是上级党委、政府和乡党委坚强领导的结果，是人大依法监督的结果，是历届班子打下扎实基础的结果，是各位人大代表理解信任、建言献策的结果，是各位老领导、老同志关心、支持的结果，凝聚着全乡人民的智慧、心血和汗水，离不开社会各界的深切关怀和大力支持。在此，我代表王阜乡人民政府表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也必须保持清醒的头脑。对照上级对王阜的期盼和要求，对照周边优秀乡镇，对照百姓之需、时代之问，对照王阜自身发展短板，还存在不小差距。一是经济总量仍然偏小，主导产业的升级、引领不够突出；二是基础设施建设、人居环境改善与群众期望值还有差距；三是少数群众法律意识还很淡薄，社会矛盾纠纷复杂，综治信访维稳压力还不小；四是少数干部进取意识、执行力还不够强，思想观念、精神状态有待进一步提高。面对这些问题，我们将采取坚决有力措施，认真加以解决。

2023年工作思路

各位代表、同志们，站在新的历史起点上，王阜迎来了前所未有的发展机遇，我们必须快马加鞭、下好“先手棋”、打好“主动战”，全力谱写王阜高质量发展的靓丽新篇章。我们必须站在战略高度，树立王阜自信，锻造优秀团队，发挥王阜人干事与发展激情，实现王阜经济社会飞跃式发展。

2023年，乡政府总的工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实县委县政府决策部署，立足“共建特别生态区、共享魅力千岛湖”的奋斗目标，团结带领全乡人民锐意进取、勇扛使命、勇闯新路，以勇争一流的精神状态和求真务实的工作作风，按照乡党代会提出的把王阜打造成为共同富裕先行山区乡镇样板而持续奋斗。

一、抓项目、促发展，在推动产业升级上求突破

1.紧盯重点项目。全力服务滨江云顶桃源项目，推进建设16幢精品民宿和其他配套设施；微改造其他自然村外立面及节点景观，配套建设共富工坊、邻里中心、老年食堂等共富项目，并以胡家坪村为中心，由点带面，带动周边村庄劳动力就业和经济发展，探索总结成为“先富带后富、区域共同富”的典型案例。持续做好企业服务工作，助推久顶农业企业的龙脑樟生产加工走向正常发展轨道，继续推进“严家大方”区域品牌建设，对接服务好新招引的浙江严家大方健康产业发展有限公司，争取2023年完成小升规。

2.集聚总部企业。在春节、端午节、中秋节等传统节日组织开展乡贤联谊会、招商推介会等活动，精准推送王阜产业资源、优质招商项目、休闲旅游线路，吸引各类人才投资兴业，为高山旅游、生命健康、水饮产业等产业赋能。同时，以市第10帮扶集团“联乡结村”为契机，积极主动对接民营企业500强西子联合控股有限公司，力争重点企业再投资、共富项目再落地，实现王阜共富产业“双核驱动”。

3.狠抓招商引资。多措施开展招商引资活动，完善乡级招商队伍建设，优化营商环境。以融入淳北乡村振兴联合体为契机，积极谋划，在大力发展中药材产业的同时，将淳北各乡镇旅游资源串点成线，不断打造滨江云顶桃源项目康养休闲、中共淳安县委旧址红色教育、严家大方中药材研学旅游等线路的本地两日游以及和淳北五乡镇联动游。

二、抓治理，美环境，在厚植生态底色上有作为

1.源头治理再巩固。持续开展“以药治水”绿色产业发展模式，巩固与安徽金川乡跨区域水源联防联治长效成果，扩面跨流域生态保护黄精种植项目基地。持续深化统防统治、人工林下除草、有机肥替代、配方肥推广和农药废弃包装物回收，从根源上降低环境风险。深化长效保洁机制，完善村保洁员、环保员考核制度，加强分类业务培训，常态化开展垃圾分类、清洁乡村、污水运维等工作。

2.五水共治再推进。加强乡级河长绿币积分制度建设，对村级河长和水务员进行定期业务培训，将村级河长纳入APP考核并制定相应的奖惩制度。进一步完善管理制度，加强对运维公司的运维人员力量及业务培训和村级监管员的管理，制作公示牌和工作牌。加强宣传，鼓励引导农户自清，并给予一定的奖励，已申报320万沿湖沿溪终端提升项目和马山村污水零直排村项目。

3.美丽乡村再升级。着力围绕胡家坪市级精品村建设，力争将胡家坪村打造成为浙江“共同富裕”未来乡村先行示范村，国家标准的乡村振兴标杆村。持续做好小城镇综合整治后续工作，巩固精品村建设成果。实施王阜新集镇规划，以完善滨江项目旅游功能布局为重点，用好政府资金和社会资本，推动王阜“新集镇”规划建设，积极谋划王阜人才楼、接待楼和游客集散中心项目，进一步完善集镇产业配套、基础配套等工作。

三、抓民生、暖民心，在提升幸福指数上下功夫

1.持续改善基础设施。争取资金2200余万元，计划实施荷郑线、荷上线、荷板线局部改建提升工程，将极大优化周边村庄的交通网络。加大教育投入，实施王阜乡中心学校操场改造，计划对跑道内侧水泥篮球场地浇筑pvc地胶。开展金家岙、马山、王阜、华坪、新畈、郑中、金紫等7个村的区域流域综合治理，总投资额超过700万元，主要涉及河道治理、重建及加固护岸、安装护栏、新建及重建堰坝等项目。实施沿湖沿溪终端提升改造项目，对全乡8个点沿湖沿溪终端进行工艺提升，湿地翻新，新建标排口，原地清理，加装提升泵及自动控制系统、压力管道等环境提升。

2.持续抓实民生实事。探索消薄增收新模式，将闲置资产盘活利用纳入各村消薄增收“一村一策”，依托敬存仁公司、久顶农业公司和滨江云顶桃源项目，建立乡级用工信息库，做好就业人员的再培训工作，促推村集体和村民双增收。进一步规范居家养老服务中心运营，启动柳塘、华坪、山川、长川4个村老年食堂建设，推进村级老年食堂全覆盖。“两保”工作继续扩面提档，健全扶老、助残、救孤、济困等社会救助，加强对八都麻绣等民俗文化挖掘、包装和推介工作。启动柳塘水库建设，投资总额超过9000万元，2023年计划投入50%（约4800余万元），水库建成后，将有效解决沿线下游村庄的饮用水供水问题。

3.持续维护社会稳定。不断深化雪亮工程，完善监控视频网络，构建一站式、集成式、智能化治理体系，打破地域碎片式的空间格局。加强矛盾纠纷调处应急处置功能，提升乡村两级干部矛调能力。狠抓安全生产责任落实，加强安全生产培训，常态化推行安全演练和应急联动机制。加强极端天气、灾害性气候监测预警能力，强化应急救灾联动机制建设。

四、抓队伍、改作风，在加强自身建设上见实效

1.强化忠诚干事。把对党绝对忠诚作为生命线，贯穿政府工作全过程。开展“学习党的二十大·勇当领头雁”主题实践活动，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，抓好巡察整改“回头看”，确保中央和省市县委决策部署落地生根。

2.强化担当干事。把担当作为成事之要，坚决挑起改革发展稳定的重担。时刻保持“本领恐慌”意识，坚持用实绩说话，推行闭环管理，干一件、成一件。种好自己的“责任田”，抓好发展、守住平安，造福一方百姓。坚持把工作当成事业干，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，让干事创业成为新时代王阜干部的主旋律。

3.强化清廉干事。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，严守各项纪律规矩，坚定维护制度权威，严格落实党风廉政建设责任制，始终保持反腐斗争压倒性态势。用好监督执纪“四种形态”，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，促进干部清正、政府清廉、政治清明。树牢过紧日子思想，强化财政预算绩效管理，集中财力多办实事、改善民生。

　  各位代表！使命在肩勇担当，坚定目标再奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，团结带领全乡广大干部群众，以敢谋新篇的魄力、敢为人先的勇气、敢于担当的干劲，披荆斩棘，埋头苦干、勇往直前，为建设共同富裕先行山区乡镇样板而努力奋斗！