淳安县大墅镇人民政府2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022年亮点工作

2022年大墅镇紧紧围绕县委县政府“七大攻坚战”和省市县经济稳进提质目标，抢抓大下姜乡村振兴发展、特别生态功能区和财政部农业农村改革试点项目落户大下姜区域的机遇，着力推进绿色发展、集约发展、创新发展，全面开启构建“共富大下姜、大美新大墅”新篇章。

（一）产业发展飞声腾实，实体优势更加明显。大墅是工业镇，目前工业企业在岗职工500多人，吸纳劳动力水平属于全县前列，1-10月工业税收达到800余万元。一是两大项目有新进展。全力服务好抽水蓄能电站和大下姜共富竹木产业园2个县级重点项目，目前已经从意向项目进入实质性推进项目。二是招商引资有新突破。通过“两山银行”等平台加大资源的招商力度，盘活工业园区闲置厂房，招引慧鸿线业入驻，新增就业岗位约30余个，目前已完成2000万元固定资产投资，1-10月产值达到1288万元；云游谷千岛湖星空度假酒店顺利启动建设，进一步提升旅游资源含金量。三是品牌建设有新成效。形成以研学、艾草等为龙头的农文旅融合发展的产业格局，上下游产业链逐步贯通。“研学小镇”“艾香浙里”“墅上花开”三大特色品牌初具规模，自由野研学营地成功申报浙江省中小学劳动实践基地（第三批）暨农学基地，正在争创淳安县首家省级研学营地。禾通农业成为淳安首个亚运产品供应商和首个取得中医器具第一类医疗器械生产备案凭证的企业，成功举办第二届大下姜艾草文化节。小镇客厅、抖音乡村直播间、大峡谷栈道、彩色稻田及精品农特产品成为“墅上花开”金名片。

（二）消薄增收异名同实，路径举措更加丰富。开展立体种养殖，完成100余亩“稻蛙”和20余亩“稻鳖”种养殖工作，带来经济效益100余万元。通过“企业+集体+农户”的合作方式与村集体和农户合作，在全镇范围内推广艾草种植1000亩，并且签订包收协议，每家农户增收0.35万元左右。各村通过入股共享茶厂、小微企业孵化园改建二期和屋顶光伏等项目取得稳定收益，13个行政村累计分红100余万元。

（三）民生事业敦本务实，人民群众更加满意。小学教学楼投入使用，初中、小学、幼儿园完成“智安校园”“安澜工程”建设。海亮教育集团成功入驻托管大墅初中，属于淳安首创，初步形成“大下姜”教育共富示范探索模板。大墅镇敬老院预计12月投入使用，采用政府购买居家养老服务，委托第三方管理和服务510余人。殊塘至衍昌联网工程、儒桃线至中庄村道公路大中修工程、大积线至大坞村联网工程全部建成通车，总里程近六万米，极大程度改善出行条件。

二、2023年工作打算

2023年是大墅镇产业跃升的关口之年，是争先创优新发展的分水岭，务必一盘棋推进，一套拳发力，一股绳合作，争当大下姜共富展示窗口。

（一）进一步优化产业结构，实现产业体系升级。一是奋力实现招商引资新突破。全面排摸镇域范围内可用资源，着力破解资源短缺、资源分散、资源浪费问题，做好筑巢引凤基础文章。做强总部经济、税源经济，大力引进实体产业，不断填补产业链空白，多维度推进招商引资工作，打好招商组合拳。计划2023年新引进产业项目2个，招引资金实际投入6000万元以上。二是大力推动工业体系跨越式发展。围绕抽水蓄能电站，激活淳南大发展新引擎。目前该项目预工可基本完成，12月争取从省发改报中央发改委，建成后预计税收达到5000万，将成为我县有史以来最大社会投资项目和三产融合的典范。围绕大下姜竹木产业园，推动整个淳西南地区毛竹抚育，项目建成后预计税收达到3000-5000万，是真正的富民项目。围绕共富工坊建设，集约化、规模化发展来料加工产业，打造“就业配送到户、技能传授到人、政策快响到家”共富模式。三是全力打开农业转型新局面。大墅镇茶叶资源禀赋优越，务必做好“共享茶厂”招商工作，确保2023年投入使用，统筹村级6个新建茶厂、2个改造提升茶厂的长效发展。继续推广艾草种植，扩大 “企业+集体+农户”联营样本，以企业成为亚运产品供货商为契机，产品质量和品牌同步提升，帮助企业扩容升级，借助艾草博物馆造浓艾草文化，打响“艾香浙里”金字招牌。用好全省最大的三叶青种植基地，加快中药材发展，做足做好现有2000余亩中药材高质量发展文章。携手海亮集团纵深推进农业合作，通过产销共同体示范基地，变“冬闲田”为“致富田”，同步推进“青年基地”“中组部基地”建设。四是强力开启融合发展新篇章。积极促进研学和一二三产互融，创新发展理念，发挥产业价值的乘数效应，将各产业的“单项冠军”转化为全镇发展的绝对优势。以研学小镇为依托，打造全域旅游规划，争创3A级景区村庄和浙江省艾草中药研学基地、狮城米酒研学基地；以研学为纽带，链接艾草园、彩色稻田、兰纳农业园打造农业旅游景观带，串联艾草博物馆、狮城酒坊、千岛湖大峡谷、小镇客厅等点位以及红色印记、非遗文化、户外探险等元素等打造精品研学线路，开设特色研学课程，实现自由野研学营地年接待人数突破3.5万，营业额300万以上。依托千亩白茶园、千亩油菜花海、彩色绿道等优质景观资源，举办田园田园幸福跑、茶园旗袍秀、艾草文化节等农文旅活动，让“墅上花开”小品牌变成“金名片”。

（二）进一步深化试点探索，构建新发展格局。围绕农民搬迁转移集聚工作，探索农村管理新模式，结合星空帐篷酒店、千亩茶园，尝试民宿集群建设，联合打造旅游区块，壮大民宿经济，提升消薄增收自我造血功能。围绕国储林收储试点工作，探索规模化毛竹抚育和共富工坊集约化发展路径，污水运维竹编球加工产业有望成为新实业。围绕大下姜共同富裕试点，探索农文旅深度融合和品牌塑造，着力将“研学小镇”“艾香浙里”“墅上花开”培育成具有区域影响力的金字招牌。围绕乡村治理试点，丰富共富载体，实现 “一老一小”民生优享，充分利用“基层治理四平台”，配足配强“1+3+N”网格力量，借力借势“大综合一体化”，提升基层治理效能。

（三）进一步挖掘生态潜力，打造特色旅游景观。加快推进大下姜共富示范带项目建设，打造三大产业集群。将枫林港入湖口区块打造成滨湖景观湿地主题公园，打造3000亩连片景观茶园现代农业园区。对大墅、孙家畈、桃源凌家3个大下姜核心村2000多亩田园进行综合利用，整合提升兰纳农业、孙家畈彩色稻田、艾草产业园、公山尖游步道等资源，增加稻鳖共生栈道、观景平台等打卡点，打造“墅上花开”共富产业园。发挥千岛湖大峡谷生态优势，整合云野溪溪里、典藏精品民宿和隐香西院资源，同步招引精品民宿项目，打造千岛湖大峡谷精品民宿群。

（四）进一步做实民生事业，实现百姓安居乐业。巩固好美丽城镇市级样板创建成果，持续推进东西入城口、集镇整体形象和大积线沿线景观提升。完成大坞精品村等美丽乡村建设项目，做好大下姜风貌样板区创建工作，做好零直排示范镇街和沿湖沿溪污水终端提升工程。规范化运营微型消防站，提升专职消防队业务水准和应急响应能力。推动AR远程诊疗进驻大市卫生院，实现就医“零距离”。

三、存在的主要问题及建议

村集体经济仍相对薄弱，实体经济培育不足，交通、土地等制约发展的关键因素尚需破题。传统产业转型升级动力不足，新业态培育缺乏经验，地标性旅游景观还不突出，对特色产品的营销手段未能推陈出新，品牌推广和文化输出与当前向上向外的发展需求尚不匹配。

建议县级层面统筹谋划，积极协调重大项目用地指标、生态红线提前规避。在产业培育方面，加强对外省、外市、外县的借鉴和学习，新业态招引和培育并重，建立对乡镇企业的创新孵化机制，形成创新驱动力。在品牌推广方面，引进专业人才、平台，制定中长期推广计划，坚持品牌惯性，协助品牌建设薄弱乡镇制定一揽子营销方案，分享销售渠道，增加乡镇品牌曝光度。