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2022年,淳安县市场监管局紧扣“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事,积极按照“对跑道、找路径、创品牌、强担当、争先锋”的工作理念,紧紧围绕省委“七个先行示范”、省局“50200”工作任务和“双五”竞赛核心指标,力争在每条跑道形成有影响力的工作品牌和标志性成果,在高质量发展、共同富裕方面展现市管担当。
一、真抓实干、唯实惟先,2022年市场监管工作取得新成效
回顾过去的2022年,我们重点是七个聚焦:
(一)聚焦服务发展勇担当
充分发挥品牌、质量、标准、许可“四大工具”作用,真心实意服务经济稳进提质。一是“品牌”赋能。全力推进专利、商标、地理标志等品牌建设。重点打造的“千岛农品”全品类区域公用品牌自发布以来,2023年1月淳安“千岛农品”公用品牌助力山区县共富案例被国家国家知识产权局作为商标品牌建设优秀案例发文推广。2022年8月建立省级“千岛农品”品牌指导服务站,授权超100个农产品使用“千岛农品”集体商标,规模化、标准化“千岛农品”基地超100个,品牌矩阵总的品牌价值超百亿。累计注册“千岛玉叶”等8件地理标志证明商标,占全市注册数量的22.9%,其中“淳覆盆子”地理标志全链条保护试点项目入选省地理标志富农集成改革试点清单。同时,2022年杭州千岛湖培生船艇有限公司新确定为国家知识产权示范企业;天鑫实业、荣华纺织等6家企业成功认定杭州市专利示范试点企业;“千岛湖鱼地理标志保护”保险机制全省首创;助力浙江康盛股份有限公司专利权质押授信贷1.18亿元。二是“质量”加持。深度挖掘县域优势资源和产品,积极向国家总局和省市局争取“品字标”“质量奖”等评审和认证,质量强县工作获2022年杭州市政府行政嘉奖。浙江康盛股份有限公司热交换器用冷拔精密单层焊接钢管获得浙江制造品字标认证,实现我县制造业浙江制造“品字标”零的突破;千岛湖发展集团有限公司凭借“千岛湖有机鲢鳙鱼”成为全县首家浙江农产“品字标”品牌企业;浙江秀水环保有限公司高分通过2022年杭州市人民政府质量奖现场评审;杭州蓝海特种车辆有限公司顺利通过省局立项,有望12月底发布“警用巡逻车”浙江制造团体标准;中盛路桥科技集团有限公司顺利完成专家答辩,成功立项。三是“标准”引领。淳安有机产品认证被国家认证委作为优良实践案例发文推广。2022年新增有机产品获证企业12家,有机认证证书15张,全县累计共有机认证企业77家,认证证书102张(含国外认证证书10张),认证证书数量占全市29.8%,占全省8%,认证规模约63万亩,有机产业经济综合收入超10亿元。同时,淳安成功列入全省首批5个绿色认证先行示范区创建名单,全面开展茶叶、中药材、民宿等生态产业低碳认证,指导淳安千岛湖龙冠茶叶有限公司获得全国首张生态低碳茶认证证书。充分发挥标准在产业提升方面的支撑作用,5月承办浙江省桑黄标准发布会,明确了桑黄的药用身份、炮制方法、检验标准和功能主治,实现从农副产品到药品的华丽转变和价值提升,为“淳六味”添一药材新宠。开展首批杭州市地理标志产品标准研制,《地理标志产品千岛湖鱼》已顺利通过立项;发布了《民宿质量等级评定与划分》、《山地金丝皇菊生产技术规范》等13个县级地方技术性规范,其中《营地经济建设、服务和评价规范》全国首次制定,突出了营地产业经济性指标,有力助推了产业健康发展。四是“许可”助力。不断探索“一件事”集成改革,着力构建“自主申报+信用承诺”登记体系,最大限度减少行政干预;迭代升级“证照分离”改革,全面推行涉企经营许可事项告知承诺制;持续推进“容缺受理”机制,进一步简化投资者商事登记的流程和材料;深化“商事制度”改革,提升“全程网上办”服务水平,压实“分钟制”办理要求。就“新设市场主体增速”指标而言,9月份增幅119.70%,全市排名第2名,10月份我县当月新设市场主体同比增幅212.66%,排名全市第1名,11月份增幅107.12%全市排第1名。就“新设企业增速”指标而言,11月我县同比增长213.64%,排名全市第1位,相较6月增长211.6%。就“新设个体户增速”指标而言,11月我县同比增长64.55%,排全市第1位。
(二)聚焦疫情防控零疏漏
坚持“人”、“物”同防,群防群控抓好“外防输入、内防反弹”,从严从紧织密市场监管领域疫情防控“防火墙”。一是牵头做好全县物防工作。完善“1+5+X”专班机制,强化“浙冷链”、浙食链”系统应用,实现进口冷链食品“全受控、无遗漏”,截至11月18日,“浙冷链”系统累计入库73965件,出库2055件,“浙食链”入库12375批,出库7263批,赋码率和扫码率保持100%。1月以来,共组织相关从业人员开展核酸检测18685人次,结果均为阴性。同时,常态化开展入境物品核酸检测。自1月12日以来,联合县妇幼保健院组织开展25次核酸检测工作,采集核酸样品数4867份,其中相关从业人员样品数1457份、物品样品数1690份、环境样品数1720份,全部为阴性。二是进一步强化社会面管控。完善一市场一专班制度,落实干部驻点监管,出台《疫情防控市场经营户管理惩戒办法》,督促市场从业人员核酸检测8.4万余人次。强化全县98家药店常态化疫情防控工作,严格管控四类药品,做好“五类”人员信息登记,累计发现红码2人、黄码54人,均落实闭环管控。3月17日起,负责全县市场、小餐饮店和小食杂店等1239家经营场所扫码工作,每天扫码率95%以上。全面参与社区共建和市场驻点,4月至今出动执法人员400余人次驻守多个高速卡口参与疫情防控扫码流调。三是保障隔离酒店食品安全。我县隔离酒店最高峰时达32家。借力数字赋能,所有隔离点酒店供餐单位实现后厨“阳光厨房”安装全覆盖。创新实行“两员”监督制,明确1名干部联络员和1名酒店食品安全管理员。针对自供餐隔离酒店,线上督促做好每日员工晨检、食材采购索证索票等工作;针对7家外送供餐点实行干部驻点监管全覆盖,现场督促规范食品制作流程,做实做细餐饮具、送餐箱消毒等举措。同时,每2天开展一次食材农残快检,累计检测1424批次,结果均良好。
(三)聚焦文明创建不失分
严格对照全国文明城市创建标准,突出农贸市场、专业市场、药店、小餐饮、小食杂店、学校周边等6大重点领域,划分17条道路网格和3个重点乡镇网格,明确专人、严守领地。积极探索监管新模式,公开招募502名市场监督志愿者,协助开展文明城市创建行动;实施线下网格化管理和线上工作群提醒相结合的工作模式,持续开展制止餐饮浪费、督促公勺公筷使用等专题宣传和巡查引导;创新组建内部督查小组,以问题交办单的形式通报督查情况,形成工作管理闭环;依托省局浙江市场在线应用开发淳安商品市场智慧监管系统,运用数字化手段政治市场违规行为,共计AI抓拍占道经营214条,不规范停车117条,三防三白334条,市场卫生检测40条,处置高密度人员集聚197条。20个网格纠正处置未规范佩戴口罩2.2万人次,开展巡街1584人次,发放宣传资料8000余份;联合市场监督志愿者发放“文明城市”创建标准宣传手册1510份,张贴反浪费墙贴7000份和桌贴10000份,发放文明用餐“公勺公筷”8000 套;发布餐饮“红黑榜”12期,开展“反浪费”宣传培训6期,培训餐饮单位负责人及从业人员约2000人次,营造良好文明氛围。
(四)聚焦亚运保障零失误
组建亚运餐饮食品安全保障专班,遴选6名相对专业的安全保障“专员”,制定《“韵味杭州”2022年千岛湖山地自行车邀请赛餐饮保障工作方案》,每天实时对所有食材统一验收、统一检测。测试赛期间共检测(水果、蔬菜)106批次,未检测出农残阳性,累计供餐近3000份,其中堂食2326份,打包584份,未发生任何食品安全问题,圆满完成5月份邀请赛餐饮服务保障工作。同时,专班积极参与各场馆餐厅建设,制定工作人员餐厅、媒体村餐厅设计方案和餐厅厨具设备清单,5月中旬顺利完成工作人员餐厅餐饮设备招标,6月帮助旅游度假区开展运动员、媒体、技术官员餐厅餐饮服务商招标。10月承办2022年全省亚运食品安全现场会,邀请省局专家按照“一店一方案”对我县4家餐饮供餐单位进行硬件条件的指导与整改。持续开展亚运场馆特种设备隐患清零行动,坚持点面结合,重点对核心区3家使用单位(69台设备)和重点区42家使用单位(586台设备)进行“拉网式”隐患排摸检查,实现核心区“件件赋码”“时时扫码”和物联接入全覆盖,全面完成《特种设备安全保障工作承诺书和完善应急救援预案,圆满完成测试赛期间特种设备安全保障。
(五)聚焦除险保安无事故
深入贯彻落实“除险保安”工作部署,以“四个安全”为目标,推进各项工作落实落细。一是推进备案非标电动自行车提前淘汰置换。突出专班引领,聚焦干部示范,联合县纪委下发专项通知,通过单位职工以点带面,加速淘汰置换。我县备案非标电动自行车共计111673辆,已淘汰106725辆,累计注销比例达95.57%,在全市区县排名第4,取得良好成效。二是加强食品药品安全监管。抓好食品药品数字化监管,累计完成生产经营企业“浙食链”激活上链3477家,346家外卖餐饮“阳光厨房”,建成阳光工厂101家,民生药事服务站6个,全年新增五星食安办1家,四星食安办6家。全面深化食品抽检分离改革,推进食品安全抽检能力规范化建设,截至目前,共完成食品抽检1836批次,其中不合格49批次,不合格发现率2.66%,不合格处置率100%。药品抽检150批次、医疗器械12批次、化妆品45批次,对2批次不合格化妆品严格按闭环管控措施予以处置。建立健全药品、医疗器械、化妆品警戒制度和不良反应(事件)监测制度,监测上报药品不良反应439例、医疗器械不良事件114例、化妆品不良反应41例。三是加强特种设备安全监管。深化城镇燃气安全排查整治,完成175.77km压力管道数据入库;有序推进起重机械“双限位”专项整治和“回头看”,在全市率先完成144台起重机械“双限位”安装任务;持续开展电梯治理安全提升、“黑气瓶”整治巩固提升、叉车安全隐患专项整治和快开门压力容器“回头看”等专项检查,现场检查使用单位228家,发现处置安全隐患116个,下发安全监察指令书55份,完成隐患问题清单销号式整改。四是强化执法重保障。围绕重要民生商品、疫情防控、保护“一老一小”、涉企收费等重点领域,组织开展“铁拳”、“亮剑2022”、美容美发行业破潜、借重大活动从事违法违规商业广告宣传等33项综合执法行动,创新运用“浙江市场监管执法在线”、“市监宝”等数字化平台,高效查处扰乱市场秩序、危害社会稳定、破坏行业健康发展的违法案件。截至12月27日,查办食品安全违法案件245件,罚没款57.52万元,没收并销毁食品2000余公斤;药械化案件32件,移送公安涉嫌药品犯罪案件1件;知识产权违法案件13件,罚没款19.28万元;养老诈骗案件6件,罚没款22.5万元。共计查办440件,同比增长23%,行政处罚175.29万元,同比增长了17.5%。
(六)聚焦双五竞赛强基础
以省局“双五”竞赛为载体,提升全局基层基础工作。创新实行“红黑旗”制度,对竞赛排名位居90个区县市1-27名的应用赋红旗,28-72名的赋黄旗,73-90名的赋黑旗,竞赛结果直接与绩效考评和评优评先挂钩,全面激发干部竞赛活力。实行日监测、周调度、月通报、重约谈4项机制,确保全面统筹、协调推进。同时,将个体工商户纾困、重点场所疫情防控、“亮剑”“铁拳”专项执法、电动自行车综合治理集成改革等重点工作与“双五”竞赛指标深度结合,推动相关竞赛指标快速增量、精准扩面。“个体工商户纾困在线”、“浙江消保在线”、“浙江e行在线”等应用均由原先6月的全省垫底跃居11月全省并列前10名,“特种设备在线”应用连续7个月并列全省第一。截至11月,淳安A卷获4次四星,B卷连续4个月获五星荣誉。
(七)聚焦党建引领强队伍
一是提高站位坚持思想引领。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,按照省、市、县委“六学六进六争先”的部署,出台《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》,坚持“真学习、真领悟、真受益”,共开展局党委中心组理论学习13次,带动各级党组织开展集中学习200余次,不断推动党的二十大精神往深里走、往心里走、往实里走。深化党风廉政建设,按照“抓系统就要抓创建、管行业就要管清廉”要求,建立清廉市场监管建设工作体系,出台《关于纵深推进清廉市场监管建设实施方案》,开展“清廉机关”“清廉基层所”建设。更新全系统干部职工廉情档案202份,全面开展“酒局”“、牌局”、亲清政商关系、公车使用的自查自纠,配合落实漠视侵害群众利益问题专项整治,分阶段进行干部廉政谈话,通过中纪委、清廉淳安等渠道进行工作宣传,扎实筑牢系统政治红线,营造风清气正的市场监管形象。
二是考核激励明确目标导向。发挥党建目标管理统揽基础性工作的作用,坚持把党建工作纳入年度综合绩效考评实施方案,与业务工作同部署、同落实、同考核,建立日常检查督导、年底考核验收的督查考评机制,加大对单位党建工作的督导力度。出台《2022年局属各单位党建考评细则》,科学设置考评指标,完善考评机制,改进考评方式,重点考核党风廉政建设、组织工作、意识形态工作、统战工作、工、青、妇、老干部、档案、信访工作,对信息报送、党内统计等业务也明确了评分标准,实现考核结果的科学性和准确度。同时,将党建考核结果作为基层党组织和党员干部评先评优、绩效考核、干部选拔任用的重要依据,激发干事活力,营造比学赶超的干事氛围。
三是丰富举措凝聚队伍合力。突出党建示范引领,丰富文化交流活动,在系统精神凝聚上持续发力。完善群团衔接的推优工作机制,强化以党建带群建,注重在疫情防控、业务竞赛等重点工作中识别、发展和考验干部,组建以局团委为主体,局妇联共同参与的青年志愿服务队,参加各类志愿服务180余人次,培养5名党员发展对象。持续开展统战“同心行活动”,团结系统农工党员和民盟盟员进行“同心实践”,进乡进村进企实施用药指导、消费维权、助企服务等行动20余次,进一步强化民主监督和社会共治,提升社会满意度和群众认可度。同时,开展“四学三思三践行”系列活动,选派青年干部积极开展基层宣讲,努力在学习宣传贯彻党的二十大精神上率先示范,立标杆、树旗帜。不断优化工会活动形式,完成新一届工会人员调整,结合县运会积极组织干部职工开展篮球、羽毛球、气排球等各类文体活动,丰富精神文化生活,努力打造朝气蓬勃、积极向上的市场监管队伍。检测中心取得2项国家级计算机软件著作权(电子血压计静态模式设置查询系统、电接点真空压力表证书管理系统)。
二、深学细悟,实干笃行,谱写2023年市场监管工作新篇章
2023年,市场监管局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新的发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,积极对跑道、找路径、创品牌、强担当、争先锋,力争形成一批有一定影响力的标志性成果,为中国式现代化山区县范例展现市监担当。
(一)多点突破,激发共同富裕新动能
一是聚焦服务升级,持续优化营商环境。党的二十大报告提出“深化简政放权、放管结合、优化服务改革。构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境”。市委十三届三次全会提出要推进现代化制度体系重塑新实践,实施营商环境优化提升“一号改革工程”。市场监管局紧扣职能,以“一件事”改革为契机,优化市场准入。纵深推进“开办企业”“注销企业”便利化,巩固提升“一日办结”“分钟制办理”等关键量化指标;探索实施“一证多址”改革,推进低风险食品生产许可告知承诺制,完善市场主体歇业制度和跨部门政策支撑;深入推进信用监管“一件事”集成改革,大力推进市场监管领域信用修复“一件事”、市场主体出清“一件事”,探索信用联合惩戒闭环管理。
二是聚焦质量强县,提升企业市场竞争力。习近平总书记在党的二十大报告中强调,“加快建设制造强国、质量强国。”在新的发展阶段,质量强国是目标,也是必然要求。市场监管承担推动质量强县建设的重要职责,大力实施质量强县战略,深入开展质量月、世界认可日等活动,大力宣传质量文化,加强法律法规和政策宣传。深化质量管理“千争创万导入”行动,推进企业质量管理体系建设。组织开展淳安县人民政府质量奖评审,发挥标杆示范作用,持续推进企业导入卓越绩效模式等先进管理方法。三是聚焦品牌建设,赋能企业高水平发展。在建设质量强国中系统推进品牌创建、标准化创新等各项工作。从淳安主导产业、产品入手,建立地理标志培育名录,强化“淳覆盆子”、“黄精”等优势产品的地理标志培育工作。以淳安县地理标志保护产品为载体,积极申报省局国家地理标志产品保护示范区培育计划。深化“政企对接、银企对接”活动,鼓励银行将地理标志使用权纳入授信评价体系,为企业拓宽融资渠道。四是标准助力,引领企业转型升级。党的二十大报告指出“发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道”。服务乡村振兴,市场监管部门责无旁贷,全面实施标准化助力工程,在旅游、文化、农业、林业等方面建立标准人才资源专家库,重点推进地理标志保护产品千岛湖饮用天然水、千岛湖鱼的标准体系建设。结合淳安实际,在农产品领域推进有机认证、绿色认证和低碳认证,同时与2023年新一轮农业产业政策调整集合,力争将低碳认证纳入政策补助体系,推动淳安县生态产业发展。
(二)多策并用,完善除险保安新业态
一是全面深化平安建设工作。党的二十大报告指出“推进安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管。强化食品药品安全监管,健全生物安全监管预警防控体系。”充分发挥市场监管职能作用,持续加强食品、药品、重点工业产品和特种设备安全监管,围绕平安建设专项指标,开展食品、药品等领域专项检查行动,全面提升食品药品安全监管效能。强化食品安全党政同责,落实食品安全属地责任和企业主体责任,全面建立层级对应的包保体系和“三清单一承诺”制度。强化学校食品安全监管,推进食品生产企业“浙食链”、“阳光工厂”全覆盖,推动“阳光餐饮街区建设”。加大外卖食品封签、餐饮红黑榜推广力度,督促商家规范经营。深化“抽检分离改革”,保质保量完成2023年度食品药品抽检任务。二是扎实推进文明城市创建。
市委三次全会提出要争创首批全国文明典范城市。市场监管局牵头做好城区5家农贸市场示范提升,围绕食品小作坊、小餐饮店、小食杂店、校园周边等问题高发且易反复的重要领域点位开展常态化巡查监管。同时开展专项执法行动,确保圆满完成市场监管领域的创建任务。三是加大重点领域监管及执法检查。习近平总书记在党的二十大报告中重点强调“深化行政执法体制改革,全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度”。持续开展网络直播营销违法行为“治漠”工作,加强“双十一”等重点时段网络市场销售、广告发布等监测,切实维护网络市场秩序。推进行政审批中介服务涉企收费、供气收费、电动自行车价格违法行为等领域专项治理,有效维护重点领域价格稳定。继续推进“亮剑”“铁拳”“药剑”等专项执法行动,做好执法下沉驻点服务。
(三)多措并举,实现亚运保障新成效
一是保障分村食品安全。“举办一届成功的亚运会”是习近平总书记和党中央赋予杭州的重大政治任务,杭州市第十三次党代会把“举办一届成功的亚运会”作为今后五年开局第一要事。淳安作为杭州地区唯一的亚运分村,市场监管局紧紧围绕杭州亚组委部署,精准落实“简约、安全、精彩”办赛要求,开展2023年工作人员餐厅餐饮服务商招标工作,做好运动员餐厅餐饮设备招标工作。完善亚运食品安全保障团队架构,制定亚运会赛事期间(15天+7天)的餐饮运行计划(总体计划+每天计划)。全域开展餐饮业质量安全提升攻坚行动,为亚运会顺利举办营造良好的社会环境。二是筑牢分村疫情防控屏障。迭代升级“亚运分村进口物品疫情全程管理系统”小程序,完善《淳安亚运分村进口物品疫情防控操作规程(试行)》,抓好亚运分村物防工作。三是护航分村特种设备安全。持续抓好亚运场馆特种设备隐患清零行动,完善亚运特种设备安全保障工作方案和专项监督检查工作指南。督促指导场馆运营单位按照“一场馆一预案”的要求编制特种设备工作方案和应急预案编制。
(四)多维并进,打造数字监管新成果
一是加快数字化试验区项目建设。中国共产党浙江省第十五届委员会第二次全体强调“加强重大项目谋划建设,面向现代化扩大投资,促进消费提质扩容,纵深推进全国市场监管数字化试验区建设。”作为试点单位,积极推进市场监管规范化执法办案数字提升建设,对罚没财物入库、出库进行数字化建设,提升市场监管涉案财物出入库管理水平,力争顺利完成全国市场监管数字化试验区建设试点任务。二是坚持重大应用集成贯通。统筹推进省局15个重点应用在淳安本地的落地应用,落实6大重点任务、4个重要任务目标、55项核心指标,全面推动重大应用平台、功能、机制贯通,实现分级分类监管、业务办理闭环,进一步推动市场监管治理现代化。三是迭代升级智慧监管系统。启动商品市场智慧化监管系统二期建设,增加千岛农品共富平台项目建设,引导游客消费,增加居民收入。
(五)多元融合,推进队伍能力新提升
一是深入开展主题教育系列活动。党的二十大报告指出“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。”市场监管部门是政治机关,必须把准政治方向,坚持用习近平总书记关于市场监管的重要论述以及党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。紧紧围绕县委县政府重点中心工作,立足市场监管职能定位,更好的统筹疫情防控和经济社会发展,突出党建示范引领,丰富文化交流活动,在系统精神凝聚上持续发力。组织开展党的二十大主题征文活动,引导党员干部认真学习党的二十大精神,撰写心得、分享感悟、激发热情、领悟内涵、入脑入心、学深学实;分级分类开展干部思想教育培训工作,积极组织参加总局网络培训、党员冬训等各类综合培训,持续强化干部思想水平;扩充青年宣讲团,积极开展基层宣讲,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,推动党的二十大精神落地生根、见行见效。
二是持续实施年轻干部能力提升。习近平总书记在2023年新年贺词中提出,“明天的中国,希望寄予青年。青年兴则国家兴,中国发展要靠广大青年挺膺担当。年轻充满朝气,青春孕育希望。广大青年要厚植家国情怀、涵养进取品格,以奋斗姿态激扬青春,不负时代,不负华年”,将青年工作放在党和国家发展的战略高度去考量,把青年视作民族复兴中不可或缺的先锋力量,激励广大青年担当起党和人民赋予的历史重任,为市场监管人才工作指明了方向。强化人才挖掘培育,持续强化干部业务素质,围绕工作实际,组织开展执法规范、职业打假、亚运餐饮、营商环境检验检测等相关专项培训,提升干部专业化水平。立足市场监管职能,开展特种设备、食品药品、知识产权等领域人才职业技能培训、职称评审申报等工作,提高相关专业人员持证比例和专业技能水平。同时,聚焦新入职公务员组织开展初任培训、实施“青蓝工程”成长帮带,实施以老促新,有序安排至各个业务科室开展轮岗学习。同时选任中层干部,梯度培育后备队伍,优化干部队伍建设。
三是不断营造风清气正队伍文化。党的二十大报告强调“全面构建亲清政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。坚决贯彻落实习近平总书记关 于力戒形式主义、官僚主义作出的一系列重要指示批示精神。以推进清廉市管建设为抓手,紧盯关键领域,围绕核心环节,完善体系机制,深入开展案件分析,用好纪检监察建议书,推动深化改革、完善制度、提升治理水平,不断完善动态监测机制、健全廉政风险防控体系。依托省局数字党建系统,围绕提升清廉单元颗粒饱满度,梳理整合清廉制度、清廉责任、清廉文化、清廉监督等相关内容,明确审批、监管、执法、服务、文化、责任、制度等任务体系。及时挖掘总结系统清廉市场监管建设工作特色经验做法和先进典型事迹,打造一批有影响、有实效、能推广的清廉市场监管建设品牌。
政府信息公开
索引号
397955672/2023-24866
发布机构
市场监督管理局
备注/文号
发布日期
2023-02-02
有效性
淳安县市场监管局2022年度工作总结
发布日期: 2023-02-02
浏览次数:
2022年,淳安县市场监管局紧扣“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事,积极按照“对跑道、找路径、创品牌、强担当、争先锋”的工作理念,紧紧围绕省委“七个先行示范”、省局“50200”工作任务和“双五”竞赛核心指标,力争在每条跑道形成有影响力的工作品牌和标志性成果,在高质量发展、共同富裕方面展现市管担当。
一、真抓实干、唯实惟先,2022年市场监管工作取得新成效
回顾过去的2022年,我们重点是七个聚焦:
(一)聚焦服务发展勇担当
充分发挥品牌、质量、标准、许可“四大工具”作用,真心实意服务经济稳进提质。一是“品牌”赋能。全力推进专利、商标、地理标志等品牌建设。重点打造的“千岛农品”全品类区域公用品牌自发布以来,2023年1月淳安“千岛农品”公用品牌助力山区县共富案例被国家国家知识产权局作为商标品牌建设优秀案例发文推广。2022年8月建立省级“千岛农品”品牌指导服务站,授权超100个农产品使用“千岛农品”集体商标,规模化、标准化“千岛农品”基地超100个,品牌矩阵总的品牌价值超百亿。累计注册“千岛玉叶”等8件地理标志证明商标,占全市注册数量的22.9%,其中“淳覆盆子”地理标志全链条保护试点项目入选省地理标志富农集成改革试点清单。同时,2022年杭州千岛湖培生船艇有限公司新确定为国家知识产权示范企业;天鑫实业、荣华纺织等6家企业成功认定杭州市专利示范试点企业;“千岛湖鱼地理标志保护”保险机制全省首创;助力浙江康盛股份有限公司专利权质押授信贷1.18亿元。二是“质量”加持。深度挖掘县域优势资源和产品,积极向国家总局和省市局争取“品字标”“质量奖”等评审和认证,质量强县工作获2022年杭州市政府行政嘉奖。浙江康盛股份有限公司热交换器用冷拔精密单层焊接钢管获得浙江制造品字标认证,实现我县制造业浙江制造“品字标”零的突破;千岛湖发展集团有限公司凭借“千岛湖有机鲢鳙鱼”成为全县首家浙江农产“品字标”品牌企业;浙江秀水环保有限公司高分通过2022年杭州市人民政府质量奖现场评审;杭州蓝海特种车辆有限公司顺利通过省局立项,有望12月底发布“警用巡逻车”浙江制造团体标准;中盛路桥科技集团有限公司顺利完成专家答辩,成功立项。三是“标准”引领。淳安有机产品认证被国家认证委作为优良实践案例发文推广。2022年新增有机产品获证企业12家,有机认证证书15张,全县累计共有机认证企业77家,认证证书102张(含国外认证证书10张),认证证书数量占全市29.8%,占全省8%,认证规模约63万亩,有机产业经济综合收入超10亿元。同时,淳安成功列入全省首批5个绿色认证先行示范区创建名单,全面开展茶叶、中药材、民宿等生态产业低碳认证,指导淳安千岛湖龙冠茶叶有限公司获得全国首张生态低碳茶认证证书。充分发挥标准在产业提升方面的支撑作用,5月承办浙江省桑黄标准发布会,明确了桑黄的药用身份、炮制方法、检验标准和功能主治,实现从农副产品到药品的华丽转变和价值提升,为“淳六味”添一药材新宠。开展首批杭州市地理标志产品标准研制,《地理标志产品千岛湖鱼》已顺利通过立项;发布了《民宿质量等级评定与划分》、《山地金丝皇菊生产技术规范》等13个县级地方技术性规范,其中《营地经济建设、服务和评价规范》全国首次制定,突出了营地产业经济性指标,有力助推了产业健康发展。四是“许可”助力。不断探索“一件事”集成改革,着力构建“自主申报+信用承诺”登记体系,最大限度减少行政干预;迭代升级“证照分离”改革,全面推行涉企经营许可事项告知承诺制;持续推进“容缺受理”机制,进一步简化投资者商事登记的流程和材料;深化“商事制度”改革,提升“全程网上办”服务水平,压实“分钟制”办理要求。就“新设市场主体增速”指标而言,9月份增幅119.70%,全市排名第2名,10月份我县当月新设市场主体同比增幅212.66%,排名全市第1名,11月份增幅107.12%全市排第1名。就“新设企业增速”指标而言,11月我县同比增长213.64%,排名全市第1位,相较6月增长211.6%。就“新设个体户增速”指标而言,11月我县同比增长64.55%,排全市第1位。
(二)聚焦疫情防控零疏漏
坚持“人”、“物”同防,群防群控抓好“外防输入、内防反弹”,从严从紧织密市场监管领域疫情防控“防火墙”。一是牵头做好全县物防工作。完善“1+5+X”专班机制,强化“浙冷链”、浙食链”系统应用,实现进口冷链食品“全受控、无遗漏”,截至11月18日,“浙冷链”系统累计入库73965件,出库2055件,“浙食链”入库12375批,出库7263批,赋码率和扫码率保持100%。1月以来,共组织相关从业人员开展核酸检测18685人次,结果均为阴性。同时,常态化开展入境物品核酸检测。自1月12日以来,联合县妇幼保健院组织开展25次核酸检测工作,采集核酸样品数4867份,其中相关从业人员样品数1457份、物品样品数1690份、环境样品数1720份,全部为阴性。二是进一步强化社会面管控。完善一市场一专班制度,落实干部驻点监管,出台《疫情防控市场经营户管理惩戒办法》,督促市场从业人员核酸检测8.4万余人次。强化全县98家药店常态化疫情防控工作,严格管控四类药品,做好“五类”人员信息登记,累计发现红码2人、黄码54人,均落实闭环管控。3月17日起,负责全县市场、小餐饮店和小食杂店等1239家经营场所扫码工作,每天扫码率95%以上。全面参与社区共建和市场驻点,4月至今出动执法人员400余人次驻守多个高速卡口参与疫情防控扫码流调。三是保障隔离酒店食品安全。我县隔离酒店最高峰时达32家。借力数字赋能,所有隔离点酒店供餐单位实现后厨“阳光厨房”安装全覆盖。创新实行“两员”监督制,明确1名干部联络员和1名酒店食品安全管理员。针对自供餐隔离酒店,线上督促做好每日员工晨检、食材采购索证索票等工作;针对7家外送供餐点实行干部驻点监管全覆盖,现场督促规范食品制作流程,做实做细餐饮具、送餐箱消毒等举措。同时,每2天开展一次食材农残快检,累计检测1424批次,结果均良好。
(三)聚焦文明创建不失分
严格对照全国文明城市创建标准,突出农贸市场、专业市场、药店、小餐饮、小食杂店、学校周边等6大重点领域,划分17条道路网格和3个重点乡镇网格,明确专人、严守领地。积极探索监管新模式,公开招募502名市场监督志愿者,协助开展文明城市创建行动;实施线下网格化管理和线上工作群提醒相结合的工作模式,持续开展制止餐饮浪费、督促公勺公筷使用等专题宣传和巡查引导;创新组建内部督查小组,以问题交办单的形式通报督查情况,形成工作管理闭环;依托省局浙江市场在线应用开发淳安商品市场智慧监管系统,运用数字化手段政治市场违规行为,共计AI抓拍占道经营214条,不规范停车117条,三防三白334条,市场卫生检测40条,处置高密度人员集聚197条。20个网格纠正处置未规范佩戴口罩2.2万人次,开展巡街1584人次,发放宣传资料8000余份;联合市场监督志愿者发放“文明城市”创建标准宣传手册1510份,张贴反浪费墙贴7000份和桌贴10000份,发放文明用餐“公勺公筷”8000 套;发布餐饮“红黑榜”12期,开展“反浪费”宣传培训6期,培训餐饮单位负责人及从业人员约2000人次,营造良好文明氛围。
(四)聚焦亚运保障零失误
组建亚运餐饮食品安全保障专班,遴选6名相对专业的安全保障“专员”,制定《“韵味杭州”2022年千岛湖山地自行车邀请赛餐饮保障工作方案》,每天实时对所有食材统一验收、统一检测。测试赛期间共检测(水果、蔬菜)106批次,未检测出农残阳性,累计供餐近3000份,其中堂食2326份,打包584份,未发生任何食品安全问题,圆满完成5月份邀请赛餐饮服务保障工作。同时,专班积极参与各场馆餐厅建设,制定工作人员餐厅、媒体村餐厅设计方案和餐厅厨具设备清单,5月中旬顺利完成工作人员餐厅餐饮设备招标,6月帮助旅游度假区开展运动员、媒体、技术官员餐厅餐饮服务商招标。10月承办2022年全省亚运食品安全现场会,邀请省局专家按照“一店一方案”对我县4家餐饮供餐单位进行硬件条件的指导与整改。持续开展亚运场馆特种设备隐患清零行动,坚持点面结合,重点对核心区3家使用单位(69台设备)和重点区42家使用单位(586台设备)进行“拉网式”隐患排摸检查,实现核心区“件件赋码”“时时扫码”和物联接入全覆盖,全面完成《特种设备安全保障工作承诺书和完善应急救援预案,圆满完成测试赛期间特种设备安全保障。
(五)聚焦除险保安无事故
深入贯彻落实“除险保安”工作部署,以“四个安全”为目标,推进各项工作落实落细。一是推进备案非标电动自行车提前淘汰置换。突出专班引领,聚焦干部示范,联合县纪委下发专项通知,通过单位职工以点带面,加速淘汰置换。我县备案非标电动自行车共计111673辆,已淘汰106725辆,累计注销比例达95.57%,在全市区县排名第4,取得良好成效。二是加强食品药品安全监管。抓好食品药品数字化监管,累计完成生产经营企业“浙食链”激活上链3477家,346家外卖餐饮“阳光厨房”,建成阳光工厂101家,民生药事服务站6个,全年新增五星食安办1家,四星食安办6家。全面深化食品抽检分离改革,推进食品安全抽检能力规范化建设,截至目前,共完成食品抽检1836批次,其中不合格49批次,不合格发现率2.66%,不合格处置率100%。药品抽检150批次、医疗器械12批次、化妆品45批次,对2批次不合格化妆品严格按闭环管控措施予以处置。建立健全药品、医疗器械、化妆品警戒制度和不良反应(事件)监测制度,监测上报药品不良反应439例、医疗器械不良事件114例、化妆品不良反应41例。三是加强特种设备安全监管。深化城镇燃气安全排查整治,完成175.77km压力管道数据入库;有序推进起重机械“双限位”专项整治和“回头看”,在全市率先完成144台起重机械“双限位”安装任务;持续开展电梯治理安全提升、“黑气瓶”整治巩固提升、叉车安全隐患专项整治和快开门压力容器“回头看”等专项检查,现场检查使用单位228家,发现处置安全隐患116个,下发安全监察指令书55份,完成隐患问题清单销号式整改。四是强化执法重保障。围绕重要民生商品、疫情防控、保护“一老一小”、涉企收费等重点领域,组织开展“铁拳”、“亮剑2022”、美容美发行业破潜、借重大活动从事违法违规商业广告宣传等33项综合执法行动,创新运用“浙江市场监管执法在线”、“市监宝”等数字化平台,高效查处扰乱市场秩序、危害社会稳定、破坏行业健康发展的违法案件。截至12月27日,查办食品安全违法案件245件,罚没款57.52万元,没收并销毁食品2000余公斤;药械化案件32件,移送公安涉嫌药品犯罪案件1件;知识产权违法案件13件,罚没款19.28万元;养老诈骗案件6件,罚没款22.5万元。共计查办440件,同比增长23%,行政处罚175.29万元,同比增长了17.5%。
(六)聚焦双五竞赛强基础
以省局“双五”竞赛为载体,提升全局基层基础工作。创新实行“红黑旗”制度,对竞赛排名位居90个区县市1-27名的应用赋红旗,28-72名的赋黄旗,73-90名的赋黑旗,竞赛结果直接与绩效考评和评优评先挂钩,全面激发干部竞赛活力。实行日监测、周调度、月通报、重约谈4项机制,确保全面统筹、协调推进。同时,将个体工商户纾困、重点场所疫情防控、“亮剑”“铁拳”专项执法、电动自行车综合治理集成改革等重点工作与“双五”竞赛指标深度结合,推动相关竞赛指标快速增量、精准扩面。“个体工商户纾困在线”、“浙江消保在线”、“浙江e行在线”等应用均由原先6月的全省垫底跃居11月全省并列前10名,“特种设备在线”应用连续7个月并列全省第一。截至11月,淳安A卷获4次四星,B卷连续4个月获五星荣誉。
(七)聚焦党建引领强队伍
一是提高站位坚持思想引领。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,按照省、市、县委“六学六进六争先”的部署,出台《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》,坚持“真学习、真领悟、真受益”,共开展局党委中心组理论学习13次,带动各级党组织开展集中学习200余次,不断推动党的二十大精神往深里走、往心里走、往实里走。深化党风廉政建设,按照“抓系统就要抓创建、管行业就要管清廉”要求,建立清廉市场监管建设工作体系,出台《关于纵深推进清廉市场监管建设实施方案》,开展“清廉机关”“清廉基层所”建设。更新全系统干部职工廉情档案202份,全面开展“酒局”“、牌局”、亲清政商关系、公车使用的自查自纠,配合落实漠视侵害群众利益问题专项整治,分阶段进行干部廉政谈话,通过中纪委、清廉淳安等渠道进行工作宣传,扎实筑牢系统政治红线,营造风清气正的市场监管形象。
二是考核激励明确目标导向。发挥党建目标管理统揽基础性工作的作用,坚持把党建工作纳入年度综合绩效考评实施方案,与业务工作同部署、同落实、同考核,建立日常检查督导、年底考核验收的督查考评机制,加大对单位党建工作的督导力度。出台《2022年局属各单位党建考评细则》,科学设置考评指标,完善考评机制,改进考评方式,重点考核党风廉政建设、组织工作、意识形态工作、统战工作、工、青、妇、老干部、档案、信访工作,对信息报送、党内统计等业务也明确了评分标准,实现考核结果的科学性和准确度。同时,将党建考核结果作为基层党组织和党员干部评先评优、绩效考核、干部选拔任用的重要依据,激发干事活力,营造比学赶超的干事氛围。
三是丰富举措凝聚队伍合力。突出党建示范引领,丰富文化交流活动,在系统精神凝聚上持续发力。完善群团衔接的推优工作机制,强化以党建带群建,注重在疫情防控、业务竞赛等重点工作中识别、发展和考验干部,组建以局团委为主体,局妇联共同参与的青年志愿服务队,参加各类志愿服务180余人次,培养5名党员发展对象。持续开展统战“同心行活动”,团结系统农工党员和民盟盟员进行“同心实践”,进乡进村进企实施用药指导、消费维权、助企服务等行动20余次,进一步强化民主监督和社会共治,提升社会满意度和群众认可度。同时,开展“四学三思三践行”系列活动,选派青年干部积极开展基层宣讲,努力在学习宣传贯彻党的二十大精神上率先示范,立标杆、树旗帜。不断优化工会活动形式,完成新一届工会人员调整,结合县运会积极组织干部职工开展篮球、羽毛球、气排球等各类文体活动,丰富精神文化生活,努力打造朝气蓬勃、积极向上的市场监管队伍。检测中心取得2项国家级计算机软件著作权(电子血压计静态模式设置查询系统、电接点真空压力表证书管理系统)。
二、深学细悟,实干笃行,谱写2023年市场监管工作新篇章
2023年,市场监管局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新的发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,积极对跑道、找路径、创品牌、强担当、争先锋,力争形成一批有一定影响力的标志性成果,为中国式现代化山区县范例展现市监担当。
(一)多点突破,激发共同富裕新动能
一是聚焦服务升级,持续优化营商环境。党的二十大报告提出“深化简政放权、放管结合、优化服务改革。构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境”。市委十三届三次全会提出要推进现代化制度体系重塑新实践,实施营商环境优化提升“一号改革工程”。市场监管局紧扣职能,以“一件事”改革为契机,优化市场准入。纵深推进“开办企业”“注销企业”便利化,巩固提升“一日办结”“分钟制办理”等关键量化指标;探索实施“一证多址”改革,推进低风险食品生产许可告知承诺制,完善市场主体歇业制度和跨部门政策支撑;深入推进信用监管“一件事”集成改革,大力推进市场监管领域信用修复“一件事”、市场主体出清“一件事”,探索信用联合惩戒闭环管理。
二是聚焦质量强县,提升企业市场竞争力。习近平总书记在党的二十大报告中强调,“加快建设制造强国、质量强国。”在新的发展阶段,质量强国是目标,也是必然要求。市场监管承担推动质量强县建设的重要职责,大力实施质量强县战略,深入开展质量月、世界认可日等活动,大力宣传质量文化,加强法律法规和政策宣传。深化质量管理“千争创万导入”行动,推进企业质量管理体系建设。组织开展淳安县人民政府质量奖评审,发挥标杆示范作用,持续推进企业导入卓越绩效模式等先进管理方法。三是聚焦品牌建设,赋能企业高水平发展。在建设质量强国中系统推进品牌创建、标准化创新等各项工作。从淳安主导产业、产品入手,建立地理标志培育名录,强化“淳覆盆子”、“黄精”等优势产品的地理标志培育工作。以淳安县地理标志保护产品为载体,积极申报省局国家地理标志产品保护示范区培育计划。深化“政企对接、银企对接”活动,鼓励银行将地理标志使用权纳入授信评价体系,为企业拓宽融资渠道。四是标准助力,引领企业转型升级。党的二十大报告指出“发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道”。服务乡村振兴,市场监管部门责无旁贷,全面实施标准化助力工程,在旅游、文化、农业、林业等方面建立标准人才资源专家库,重点推进地理标志保护产品千岛湖饮用天然水、千岛湖鱼的标准体系建设。结合淳安实际,在农产品领域推进有机认证、绿色认证和低碳认证,同时与2023年新一轮农业产业政策调整集合,力争将低碳认证纳入政策补助体系,推动淳安县生态产业发展。
(二)多策并用,完善除险保安新业态
一是全面深化平安建设工作。党的二十大报告指出“推进安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管。强化食品药品安全监管,健全生物安全监管预警防控体系。”充分发挥市场监管职能作用,持续加强食品、药品、重点工业产品和特种设备安全监管,围绕平安建设专项指标,开展食品、药品等领域专项检查行动,全面提升食品药品安全监管效能。强化食品安全党政同责,落实食品安全属地责任和企业主体责任,全面建立层级对应的包保体系和“三清单一承诺”制度。强化学校食品安全监管,推进食品生产企业“浙食链”、“阳光工厂”全覆盖,推动“阳光餐饮街区建设”。加大外卖食品封签、餐饮红黑榜推广力度,督促商家规范经营。深化“抽检分离改革”,保质保量完成2023年度食品药品抽检任务。二是扎实推进文明城市创建。
市委三次全会提出要争创首批全国文明典范城市。市场监管局牵头做好城区5家农贸市场示范提升,围绕食品小作坊、小餐饮店、小食杂店、校园周边等问题高发且易反复的重要领域点位开展常态化巡查监管。同时开展专项执法行动,确保圆满完成市场监管领域的创建任务。三是加大重点领域监管及执法检查。习近平总书记在党的二十大报告中重点强调“深化行政执法体制改革,全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度”。持续开展网络直播营销违法行为“治漠”工作,加强“双十一”等重点时段网络市场销售、广告发布等监测,切实维护网络市场秩序。推进行政审批中介服务涉企收费、供气收费、电动自行车价格违法行为等领域专项治理,有效维护重点领域价格稳定。继续推进“亮剑”“铁拳”“药剑”等专项执法行动,做好执法下沉驻点服务。
(三)多措并举,实现亚运保障新成效
一是保障分村食品安全。“举办一届成功的亚运会”是习近平总书记和党中央赋予杭州的重大政治任务,杭州市第十三次党代会把“举办一届成功的亚运会”作为今后五年开局第一要事。淳安作为杭州地区唯一的亚运分村,市场监管局紧紧围绕杭州亚组委部署,精准落实“简约、安全、精彩”办赛要求,开展2023年工作人员餐厅餐饮服务商招标工作,做好运动员餐厅餐饮设备招标工作。完善亚运食品安全保障团队架构,制定亚运会赛事期间(15天+7天)的餐饮运行计划(总体计划+每天计划)。全域开展餐饮业质量安全提升攻坚行动,为亚运会顺利举办营造良好的社会环境。二是筑牢分村疫情防控屏障。迭代升级“亚运分村进口物品疫情全程管理系统”小程序,完善《淳安亚运分村进口物品疫情防控操作规程(试行)》,抓好亚运分村物防工作。三是护航分村特种设备安全。持续抓好亚运场馆特种设备隐患清零行动,完善亚运特种设备安全保障工作方案和专项监督检查工作指南。督促指导场馆运营单位按照“一场馆一预案”的要求编制特种设备工作方案和应急预案编制。
(四)多维并进,打造数字监管新成果
一是加快数字化试验区项目建设。中国共产党浙江省第十五届委员会第二次全体强调“加强重大项目谋划建设,面向现代化扩大投资,促进消费提质扩容,纵深推进全国市场监管数字化试验区建设。”作为试点单位,积极推进市场监管规范化执法办案数字提升建设,对罚没财物入库、出库进行数字化建设,提升市场监管涉案财物出入库管理水平,力争顺利完成全国市场监管数字化试验区建设试点任务。二是坚持重大应用集成贯通。统筹推进省局15个重点应用在淳安本地的落地应用,落实6大重点任务、4个重要任务目标、55项核心指标,全面推动重大应用平台、功能、机制贯通,实现分级分类监管、业务办理闭环,进一步推动市场监管治理现代化。三是迭代升级智慧监管系统。启动商品市场智慧化监管系统二期建设,增加千岛农品共富平台项目建设,引导游客消费,增加居民收入。
(五)多元融合,推进队伍能力新提升
一是深入开展主题教育系列活动。党的二十大报告指出“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。”市场监管部门是政治机关,必须把准政治方向,坚持用习近平总书记关于市场监管的重要论述以及党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。紧紧围绕县委县政府重点中心工作,立足市场监管职能定位,更好的统筹疫情防控和经济社会发展,突出党建示范引领,丰富文化交流活动,在系统精神凝聚上持续发力。组织开展党的二十大主题征文活动,引导党员干部认真学习党的二十大精神,撰写心得、分享感悟、激发热情、领悟内涵、入脑入心、学深学实;分级分类开展干部思想教育培训工作,积极组织参加总局网络培训、党员冬训等各类综合培训,持续强化干部思想水平;扩充青年宣讲团,积极开展基层宣讲,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,推动党的二十大精神落地生根、见行见效。
二是持续实施年轻干部能力提升。习近平总书记在2023年新年贺词中提出,“明天的中国,希望寄予青年。青年兴则国家兴,中国发展要靠广大青年挺膺担当。年轻充满朝气,青春孕育希望。广大青年要厚植家国情怀、涵养进取品格,以奋斗姿态激扬青春,不负时代,不负华年”,将青年工作放在党和国家发展的战略高度去考量,把青年视作民族复兴中不可或缺的先锋力量,激励广大青年担当起党和人民赋予的历史重任,为市场监管人才工作指明了方向。强化人才挖掘培育,持续强化干部业务素质,围绕工作实际,组织开展执法规范、职业打假、亚运餐饮、营商环境检验检测等相关专项培训,提升干部专业化水平。立足市场监管职能,开展特种设备、食品药品、知识产权等领域人才职业技能培训、职称评审申报等工作,提高相关专业人员持证比例和专业技能水平。同时,聚焦新入职公务员组织开展初任培训、实施“青蓝工程”成长帮带,实施以老促新,有序安排至各个业务科室开展轮岗学习。同时选任中层干部,梯度培育后备队伍,优化干部队伍建设。
三是不断营造风清气正队伍文化。党的二十大报告强调“全面构建亲清政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。坚决贯彻落实习近平总书记关 于力戒形式主义、官僚主义作出的一系列重要指示批示精神。以推进清廉市管建设为抓手,紧盯关键领域,围绕核心环节,完善体系机制,深入开展案件分析,用好纪检监察建议书,推动深化改革、完善制度、提升治理水平,不断完善动态监测机制、健全廉政风险防控体系。依托省局数字党建系统,围绕提升清廉单元颗粒饱满度,梳理整合清廉制度、清廉责任、清廉文化、清廉监督等相关内容,明确审批、监管、执法、服务、文化、责任、制度等任务体系。及时挖掘总结系统清廉市场监管建设工作特色经验做法和先进典型事迹,打造一批有影响、有实效、能推广的清廉市场监管建设品牌。