各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、过去一年，全镇上下勠力同心，攻坚克难，成绩斐然

2022年是威坪镇恢复建镇40周年，是全面开启高速时代的起始之年，是深化杭黄毗邻区建设的关键之年。镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，充分发挥广大党员干部作用，聚焦特别生态功能区、共同富裕示范区，狠抓各项目标任务落实，镇域经济发展和社会各项事业齐头并进，全面完成了镇第十八届人大第一次会议确定的各项任务。

截止11月底，全镇实现地方财政税收1611万元，同比上年增长28.37%；实现服务业增加值10.55亿元；实现规上工业总产值1.6亿元;完成招商引资0.8亿元；完成固定资产投资1.4亿元；实现村集体经营性收入1548.69万元，35个行政村全部完成“5030”，其中14个行政村完成“8050”；交界断面水质、农村污水达标率等生态环境指数居全县前列。

　　（一）筑牢生态底线，百日攻坚护绿

　　设施提标。按照系统化、专业化、精准化要求，不断完善基础设施。投资4000余万元启动实施集镇污水零直排、横塘唐村农村污水治理等工程；完成集镇零直排示范镇街创建项目进度95%；动态自检95个标准化运维终端的出水水质，达标率始终保持100%，荣获杭州市“五水共治”（河长制）“二十佳”镇街称号。

　　攻坚提速。以生态示范攻坚战为契机，在全镇范围内启动“千村整治，万村示范”百日攻坚专项行动，系统推进农业、林业、工业、生活四个污染防治。完成农业统防统治16250亩、有机肥替代完成1400吨；完成高陡坡地退耕休耕248.12亩，实施林相改造2906亩、森林景观修复2397亩；完成工业违法用地、违法建筑整治32个；完成农民违规建房拆除7宗、建筑面积3074.7平方米。

　　区域提档。联合浙皖十乡镇，开展共护母亲湖行动，创新区域共保机制，实施流域禁捕、禁养、禁钓，联合淳歙两县环保部门，启动建设浙皖交界水质自动监测超级站，持续加强区域联保，交界断面水质始终保持在Ⅰ类水平。

　　（二）抢抓高速红利，三产融合引产

　　绘蓝图破空间。把握四大特点，抓住四大利好，坚定“小城市发展样板区和滨湖康养度假区”两大特色定位，谋定杭黄先行区、千黄引流地、纵深副中心、三生新蓝图的产业发展格局。多轮对接“三区三线”中的城镇开发边界，破题风景区规划制约，梳理杭黄世界级文化旅游廊道类、小城市未来城类、乡村振兴共同富裕类三大类片区项目21处，划入城镇开发边界约3160亩，可开发建设用地空间近2000亩。

　　抢政策强基础。加大产业和基础设施投入，争取省市低收入农户同步现代化、绿色农田、产业集聚带等政策资金，破解资金难题。通过争取获得省级扶贫资金3000万元，市级杭黄“共同富裕”项目资金1100万元，完成三产融合共富产业园主体建设。以“两非”整治为契机，对标高质量高标准建设现代农业园区要求，倒逼传统“低小散”农业向“规模化”农业改革转型，完成整治并成片流转土地4800余亩，投资600万元完成浙江省绿色农田项目。

　　聚产业抓产能。采用以商招商、以情招商的形式，动员全民招商、专业招商，多次组织团队赴杭州、宁波、嘉兴、金华等地上门招商，促使项目落地6个，投资金额7800万元。集中力量抓产能，做优做细本土资源深加工产业链条，特别是引导利用辣椒酱、桃、柿等本土优质农产品进行深加工产业培育；做强做实商辂、康联、船厂等企业，新增规上企业2家，完成规上工业总产值1.6亿元。

　　（三）加快美丽步伐，监管并举创美

　　扩大集镇美丽边际。全面推进“城镇+景区”建设外延，自筹资金500余万元，建成湖滨路银杏风情大道、高速出口景观荣誉墙、虹桥街口袋生态公园，荣获杭州市人民政府办公厅颁发2022年度“城乡基础设施综合能级提升突出集体”荣誉称号。

　　扩大乡村美丽覆盖。全力推进建设新时代美丽乡村全覆盖，投资1750余万元完成1个精品村、1个特色村、1个重点村和10个一般村美丽升级；积极推进“威来可期·坪上共富”后现代化美丽乡村，投资1200万元启动建设驮岭脚未来乡村和数字乡村建设，完成形象进度80%。

　　扩大城乡基础投入。投资980万元实施集镇道路提升工程；投资426万元实行村道公路大中修2条，病危桥改建1座；完成农村危旧房治理32户，启动蜀阜浙派民居项目，其中23幢私人建房完成地上主体建设。

　　（四）优化服务保障，网格智治利民

　　网格管理。以党建引领网格智治为契机，按照“一图、一表、一册”要求，优化调整配置网格力量，推动网格规范化建设，提升网格治理实效，组建平安巡防护卫队、疫情防控巡逻队等。排查十余个风险领域点位430余处，发现各类风险隐患610余个，即时整改率达99%。疫情防控期间落实车检49500余车次，核酸检测39600余人次，完成集镇经营场所赋码342个，完成加强针接种14025剂次，接种率达92.92%。

　　综合治理。联动多职能部门重点打造“178”（一起办）解纷驿站，全镇“三源”总量同比下降32.3%，积案化解率达100%，群众满意度高达95.4%。完成国家省市交办信访积案件7件、县级交办信访件2件，主动化解2件信访件，化解率100%。全力推进农林船舶整治，集中整治“三无”船舶81艘和涉水平台设施5座。

　　保障民生。加强城乡低保工作动态管理，新增117户低边户，新增（核减）194户低保户；加强城乡医疗和养老征缴服务，完成两费参保率100%以上；加强养老保障，投资3502.69万启动新建敬老院，已完成主体建设；加强交通保障，投资426万元完成2条村道公路大中修，改建1座病危桥；加强供水保障，投资约100万元新建水源堰坝5处、临时抽水点9处、打井1处。

　　（五）创新比武攻坚，组团竞赛扛旗

　　深化党建统领。依托农村领域“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程、两新领域“三年创优、整体跃升”工程等，构建各级守土负责、各方携手共抓的履责机制，以党建引领生态环境、产业发展、城乡建设、社会稳定等各项工作顺利开展。

　　优化队伍建设。以杭州市公务员基层工作联系点创建为契机，从“格局、历练、实战、协同”中，全方位提升年轻干部各项能力。创新组建“威坪声音、都美韵味、金牌讲解、乡音主播、美图美文、重点攻坚”六支队伍，克服本领恐慌，直面问题挑战，敢于担当作为，勇于创新攻坚。

　　严肃干部处理。规范干部管理，严明政治纪律，严守政治规矩，打造一支素质过硬、规范高效、作风优良、精诚团结的“都美干部”队伍。重点做好“漠视侵害群众利益问题专项治理”等专项整治监督，共开除党籍1人、留党察看2人、严重警告2人、党内警告18人、政务警告1人。

　　回顾一年的奋斗历程，全体镇村干部同舟共济、苦干实干，守住了疫情防线，保住了生态文明，确定了发展蓝图，实现了年度目标。这些成绩的取得，得益于县委县政府的坚强领导；得益于全镇上下的奋辑争先；得益于社会各界的鼎力支持。在此，我代表威坪镇人民政府，向所有为威坪发展做出贡献的同志们、代表们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　肯定成绩的同时，我们要清醒地看到存在的问题：制约威坪发展的瓶颈依然存在，深化改革的步伐还需加快；影响社会稳定的因素依然存在，积案化解的力度还需加强；建设共同富裕的阻力依然存在，缩小城乡差距的路径还需加码等，这些问题需要我们创新工作举措，努力在今后的工作中改进和破题。

二、新的一年，全镇上下持之以恒，务实奋进，奋辑争先

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是全面开启小城市发展样板区和滨湖康养度假区的建设之年。我们要坚决贯彻落实县委、县政府和镇党委的决策部署，紧盯全年工作目标任务，抢抓新蓝海，汇聚共富路。

2023年主要目标：生态保富指标。生态环境指数稳定为优，6条流域交界断面水质保持Ⅰ类，森林覆盖率达到78.68%以上，生活垃圾分类覆盖面100%。发展创富指标。财政税收力争达到1800万元，新培育引进2家规上企业，完成招商引资4家，完成固定资产投资2亿元，其中社会投资超亿元。城乡美富指标。巩固美丽镇村成果，完成未来社区和未来乡村试点建设。民生共富指标。农民人均可支配收入增长8%以上，其中低收入农户人均可支配收入年增长12%以上。

　　（一）严管“三个准入”，全面实施区域共保

建立一个区域准入。建立健全与高质量发展和高水平保护相适应的生态环境管控体系，做好大气污染防治“六个严禁、两个推进”工作。深入开展道路工地扬尘、烟花爆竹燃放、秸秆燃烧等专项整治行动。严禁建筑垃圾和工业固废乱倾乱倒，整治土壤重金属超标等问题，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

推进一个标杆治理。坚持走生态优先、绿色发展之路，加快农村面源污染治理，全面开展畜禽粪污资源化利用，持续推进化肥、农药减量行动。全力推进集镇污水零直排、横塘唐村农村污水治理等项目建设。全力争取专项债资金，启动生态缓冲带修复和清淤工程。

落实一张清单整治。深化浙皖区域共保，制定生态负面清单，开展临湖整治回头看，全力推进清洁乡村、垃圾分类、河湖长制、林长制、污水运维等环境综合整治大比武，设立红黑板，纳入年度综合考评。

（二）统筹“三个强化”，全面开启高速时代

强化一盘棋谋划。围绕“小城市发展样板区和滨湖康养度假区”的发展定位，“一盘棋”谋划布局“1+1+5+N”产业发展格局，三产融合打造杭黄旅游度假服务区和浙皖驿站、桥头堡。建立产业链，发展1600余亩蔬菜供应链、1600余亩粮食生产、1300余亩斐济果种植及深加工、127亩发展工厂化食用菌等。重点盘活浙皖三产融合园、水墨古街等业态。

定位一体化发展。精准招引度假、康养、运动等休闲旅游业态，谋划山头、水头产业项目落地生根，形成水陆并进、功能互促、业态互补的产业格局。重点盯引宅上渔村、高山滑雪、未来社区和驮岭脚未来乡村旅游综合体项目等项目，计划全年招商引资项目4个，社会投资超亿元；重点推进斐济果种植、石柱产业集聚区、开元颐居和杭州千岛湖源上源水饮料生产项目等，积极争取专项债和国开行国储林项目入库，为加快发展提供有力的土地、资金等要素支撑。

保障一站式服务。计划组建重点项目服务保障工作领导小组，依托全生命周期项目管理数字平台，落实“一个项目，一跟到底”工作机制，重点为企业破题解困，规范企业依法依规有序发展，避免企业因政策不清、界限不明、手续不全等问题影响项目进度。

　　（三）对标“三个维度”，全面建设未来城乡

　　未来社区智慧化。发挥云计算、大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术的作用，根据社区全生活链服务需求，计划投资约3.5亿元打造新型城市功能单元。以人本化、生态化、数字化为价值导向，打造集宾馆酒店、娱乐、养生、房产于一体智能化未来社区，努力为社区居民提供全天候多元化的智慧场景体验。

　　未来乡村示范化。推进美丽乡村“一带相连”，以驮岭脚未来乡村旅游综合体项目为突破口，先行打造示范，培育一批可学可看可推广的未来乡村示范点、示范线、示范片，计划打造省级未来乡村1个、县级精品村1个。

　　未来城乡一体化。将城镇规划与未来乡村规划通盘考虑，打通城乡融合新路径。从交通入手，计划投资365万元对村道公路屏良线、屏五线提升改造，计划投资60万元对农村公路病危桥凤坡桥及潘谷桥进行维修；从水利入手，计划利用专项债投资2.5亿元扩建提升威坪镇自来水厂、新建河村自来水厂和农田水利设施提升项目。

　　（四）围绕“三个中心”，全面贯彻人民至上

　　在民生保障上实现新突破。完善城乡低保、社会救助、公益慈善、特困人员供养、残疾人保障等制度，高质高效推进民生项目，持续优化资源配置，完善社区居家养老服务网络，计划投资20余万元建设横塘村居家养老示范中心。抓实产业发展，以绩效和可持续性为基准，更新“一村多策”消薄计划，力争2023年经营收入50万以上的村达到50%以上。

　　在除险保安上实现新突破。深化“大综合一体化”行政执法改革，聚焦重点领域，加强排查力度，形成闭环管理。坚定以“时时放心不下”的责任感，扎实推动“除险保安”各项举措走深走实，确保实现六个“零发生”工作目标，保持社会平安稳定的良好局面，形成防风险、护平安、促稳定的强大合力。

　　在社会治理上实现新突破。加强社会风险评估，健全矛盾纠纷调解机制，强化重点人群服务管理，提高基层治理平台和网格化管理、应急处置水平，夯实社会治理体系建设，着力构建资源集中、力量集结、智慧集约的大平安工作格局。确保全镇“三源”总量持续下降，力争化解信访积案5件。

　　三、新的一年加强政府自身建设，锻造铁军，行稳致远

　　新一年的目标和思路已经明确，关键是要真抓实干见实效。抓好威坪今年的各项工作，必须要进一步加强政府自身建设，不断深化锻造务实有为的“威坪铁军”。坚定秉持“坚韧自强、大气开放、天人合一、奋楫争先”的淳安精神，抓保护，谋发展，促共富，努力建设务实有为政府。

　　更加注重团队建设。进一步推进镇村干部科学化管理，在奖励激励、培养锻炼、关心关爱等方面不断探索创新，深化“一军二师四团八营”捆绑竞赛和“揭榜挂帅”制度，推动干部员在重点工作中比学赶超、百舸争流。

　　更加坚持创新突破。按照争当“人与自然和谐共生示范、山区县高质量发展典范、全体人民共同富裕模范”的要求，按照争当“示范、典范、模范”的要求，拉高标杆、打开格局，全面深化重点建设领域和关键环节的工作突破，不断激发创业创新活力。

　　更加追求务实作风。坚持依法行政，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，主动接受舆论监督。严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神，强化审计监督，持续加强政府采购、招投标、三公经费等领域监管，执纪问责，天下为公。

　　各位代表，同志们，春风得意启新程，策马扬鞭勇奋进。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以一往无前的勇气、革故鼎新的锐气、不懈奋斗的朝气，在逆境中奋起，在追赶中超越，践行“新时代淳安精神”，为早日实现“威坪复兴”而不懈奋斗！