关于完善淳安亚运分村（千岛鲁能胜地）

公共服务配套设施的建议

案由：千岛鲁能胜地项目位于淳安县界首乡，是连接中心湖区和西南湖区的重要节点。项目总规划范围约12600亩，其中建设用地1500亩、租赁用地4800亩、水域面积6300亩，规划建面约53万平米。项目计划开发投资总额94亿元，现已投入建设开发金额达27亿元，预计成熟期年度旅游运营收入达5亿元，年度运营税收达1000万元，直接带动就业岗位1000个，吸引休闲人次50万人。

千岛鲁能胜地依托千岛湖优越的自然生态环境，按照“东动西静”整体布局，以“生态+”为核心原则，千岛湖稀缺优质的湖岛生态肌理为依托，亚运赛事及体育运动产业为强吸引，延展健康、生态教育产业链，力争打造以体育+健康产业主导，绿色零碳发展为动力，休闲娱乐、自然教育为辅助的国家级生态旅游度假区。

与此同时，项目落位2022年杭州亚运会淳安亚运分村，承载了亚运赛事功能属性，项目内将举办场地自行车、山地自行车、公路自行车、小轮车、铁人三项、公开水域游泳六项赛事，诞生25枚金牌。千岛鲁能胜地将聚焦亚运遗产赛后利用，借亚运之势以高标准高品质要求打造国际文化赛事活动聚集地，聚集客群流量，形成永不落幕的盛会效应。

目前项目内已有2家高端星级度假酒店营业，其中地中海度假村规划用地面积75.8亩，建筑面积20202.4平方米，拥有客房222间，总体定位为国际亲子休闲度假村，总投资4.49亿元，自2021年7月进入筹开期，2022年6月16日正式对外开业，在本年度国庆七天假期里，酒店平均出租率达74.03%。郝力克酒店规划用地面积31.4亩，建筑面积10472.5平方米，拥有客房186间，总体定位为中高端度假酒店，总投资1.61亿元，自2021年11月进入筹开期，2022年7月实现试运营，在本年度国庆七天假期里，平均出租率达58.57%。包括已经开业运营的金山坪商业小镇与格林7号乐园，现千岛鲁能胜地已初步构建完成东部片区水陆空度假体验产品矩阵。第19届杭州亚运会淳安亚运分村（千岛鲁能胜地）占地范围广、建设投资大，在亚运会赛事举办期间，亚运分村将向全亚洲全方位立体展示淳安风貌，同时也接待大量到访的国际友人；亚运会后，亚运分村将全面转入运营阶段，深入探索实践亚运遗产的再利用，按照全域运动小镇的模式打造成为淳安县乃至浙江省的一张绿色旅游金名片。

建议：政府在主体建设不断完成的同时，为更好便民服务，增强旅游舒适度、旅游体验度，进行必要的旅游公共服务配套设施提升、完善。

1.提升淳安亚运分村整体交通条件。一是开通亚运专线，增加高铁站到淳安亚运分村的客运接驳服务；二是增设淳安亚运分村内的“微公交”交通接驳服务。

2.完善淳安亚运分村整体基础配套设施。一是在分村内设置常态化医务室/区；二是增设公共卫生间，游客休息区等公共服务设施，作为亚运遗产在亚运赛后继续与竞赛场馆一同为文旅服务所利用。

3.以亚运为契机，以分村为核心辐射点，设置旅游咨询服务台，提升服务人员的业务素质，加强旅游服务硬件设施(如旅游电子信息屏、职能语音设备、APP等)建设，向全世界游客展现亚运淳安、生态淳安、美丽淳安。

关于淳安县十七届人大二次会议第149号建议的答复

姚冬代表：

您在县第十七届人大二次会议上提出的《关于完善淳安亚运分村（千岛鲁能胜地）公共服务配套设施的建议》已转交我委办理，现将有关办理情况答复如下：

近年来，亚运分村（千岛鲁能胜地）项目开发建设有序推进，已按期完成淳安亚运会分村、自行车场馆等配套设施建设并投入测试阶段，累计完成固定资产投资27.5亿元，地中海、郝力克酒店以及格林七号乐园自2022年6月份正式营业以来，累计已接待游客9万人次，实现了口碑与效益的双丰收，不仅增强了千岛湖国家级旅游度假区核心产品竞争力，也填补了我县高端旅游度假产品集聚空白。下一步，旅游度假区将与县交通运输局、县文广旅体局重点抓好以下几个方面的工作。

一、打通亚运交通梗阻，切实改善出行环境。

自杭黄高铁开通以来，我县陆续开通了高铁快速接驳专线、旅游穿梭巴士，加上网约车、出租车、农村客运，截至目前已逐步形成“五位一体”的高铁接驳运输网络，交通便捷性稳步提升。考虑到淳安亚运分村距离主城区较远，交通可达性不佳，对游客引流造成较大影响，为解决交通瓶颈问题将按实际需求，由县千旅集团根据客流量适时恢复千岛湖高铁快速公交车至姜家西南板块的景区直通车，相关补助资金由沿线各乡镇或景区景点予以保障，县交通运输局负责落实沿线乡镇、景区需求的停靠点位；同时，由沿线乡镇及相关部门落实租赁汽车通借通还场地和充电桩等配套设施，县交通运输局协调租赁车企业落实车辆停放。

二、完善亚运基础配套，合理利用亚运遗产。

为保障亚运赛事的顺利举办，淳安亚运分村内已办理亚运项目临时用地50余宗350余亩，基本保障了淳安亚运分村的基础配套设施。至于淳安亚运分村内设置常态化医务室/区、增设公共卫生间、游客休息区等公共服务设施，已委托规划编制单位进行控规局部修编，目前已基本完成，在与杭州千岛湖全域旅游有限公司充分衔接后即可进入报批程序，批复后按程序做好用地报批手续。下一步还将结合亚运期间临时用地的使用性质明确淳安亚运分村的基础配套设施，以临时用地建设的赛事医疗、游客休息区做好赛后利用的文章。同时谋划好临时用地处置方式，对临时用地项目后续利用进行论证，确实需要保留且符合规划的，计划纳入控规局部修编，并按程序做好用地报批手续；对确实需要保留不符合规划的，将在乡镇级国土空间规划中落实用地规划布局。

三、深化旅游服务功能，展现最美亚运分村。

紧盯旅游设施“内外兼修”、旅游服务“主客共享”目标，加大资金投入力度，精准实施一批工程项目，持续提升旅游承载能力和服务水平，目前已完成桥北区块—鲁能胜地主干道沿线（亚运赛道）的绿道工程、路灯工程、旅游标识牌等改造提升工作；加大淳安亚运分村旅游宣传力度，借助互联网的传播与推广，大乐之野因在综艺节目《妻子的浪漫旅行》播出而成为热门打卡地，“亚运明珠”成功入选千岛湖动态新十景，进一步增强淳安亚运分村影响力。下一步将积极探索在借助淳安亚运分村接待中心的现有人员和设施设备基础上，按照《杭州市文化和旅游信息咨询服务网点设置与服务规范》进行完善提升，设置旅游咨询服务网点，为游客提供旅游问询、预订服务及便民服务等服务内容，用优质服务赢得国内外游客的好评。

分管领导：严利锋      联系电话：65025010

承 办 人：何骏华      联系电话：65025005

淳安千岛湖旅游度假区管理委员会

2023年4月26日