提案内容：

一、现状和不足

在推动共同富裕的道路上，互联网与实体经济深度融合，以5g为代表的新一代信息通信技术赋能千行百业，成为目前数字化改革的重要基础设施。信息通信行业作为实施创新驱动发展战略、推动高质量发展、构建新发展格局的主力军，数字化改革的重要参与者、数字杭州的重要建设者，承担网络基础设施运营的重要任务。

近年来，淳安县信息通信行业一直以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，同时坚决贯彻省委省政府和工业和信息化部工作部署，积极推进5g等新型网络基础设施建设。截至目前，全县建成5g基站超1000个，在政务、教育、医疗、环保等重点领域形成了一定的5g行业应用。5g新技术带来的新特性完美的赋能了新兴的直播、远程互动等经济产业。

但与此同时，我县5g网络建设仍然面临建设流程繁琐、站址储备不足、资源利用率不高、老旧小区无有效覆盖及小区业主投诉拆站等问题，一直以来，电梯、地下室等区域没有通信信号备受老百姓的诟病。

1.老旧小区、高层建筑电梯、地下室信号差。如明珠公馆、墨香新苑、银杏山庄、丰家山农居点等地方长期以来地下室无信号，均因小区建设投入使用的时候没有考虑到信号同步覆盖，待入住后再考虑建设，一则难度大，二则无建设负责单位，运营商想进行覆盖也因物业不配合或者小区老百姓不理解导致至今没有基站建设进行信号覆盖。

2.现有基站建设及维护困难重重。现有的基站建设方面，存在基站建不下去，建设好的基站被投诉要拆除等情况，城区内多个小区，如近湖花园、碧云天等小区已建设基站因业主不理解要求拆除等情况；而老百姓日益增长的信息需求与通信基站无法建设和存有存在严重的冲突。

二、建议和对策

1.强化配建规划。2021年省住建厅印发了全国首部5g配建强制性地方标准《建设工程配建5g移动通信基础设施技术标准》，县住建局应严格按照配建标准，对建设的规划、设计、施工和验收4个步骤中的5g同步实施进行闭环管理；要求建设单位将5g基站布点按《标准》要求纳入项目验收，5g基站建设作为一特定因素在小区销售时因明确告知小区业主。确保新建的项目及时进行信号覆盖，避免滞留成为老旧无信号覆盖场景。

2.强化工作落实。如何更好统筹各方面资源、加快基站建设，如何保证目前已有的基站正常运行都需要各方有效支撑。建议县政府细化目前对各乡镇的信息化建设考核，将通信基站做为基础设施建设纳入；县住建局对社区和物业公司的支持通信基站建设和存量通信基站运行保障情况，做为其工作的考核项目进行管理，以有效加快5g信息覆盖的进度，为县域内的老百姓提供更好的通信服务。

3.强化部门协同。我县没有专门的部门或组织来协调通信建设上存在的各种难题及各通信运营商，建议可参考市通信发展办公室的工作职责，由县住建局牵头成立淳安县通信发展办公室，统一协调县域内的通信发展各项事宜，加快5g共享建设。同时，还可以兼顾新区信号跟进、老旧小区信号增补及配合政府开展的各项整治工作。

尊敬的徐海滨委员：

您好！首先十分感谢您对我县通信事业的关心和支持。您在县政协第十届二次会议上提出的《关于提高5G信号覆盖改善通信服务质量的建议》的提案，现答复如下：

    淳安作为特别生态功能区，积极加快5G网络建设，自2019年启动5G建设以来稳步推进，2020年和2021年分别出台了《淳安特别生态功能区“5G技术先行应用”改革项目实施方案》和《淳安县加快推进5G网络建设服务“一件事”改革实施意见》明确了5G建设的任务目标、实施路径、建设内容和保障措施，截止2022年底，全县已累计建设5G基站1215个。根据您提出的建议下步我们将继续做好以下几项工作：

一、强化配建规划。根据《淳安县加快推进5G网络建设服务“一件事”改革实施意见》和《建设工程配建5g移动通信基础设施技术标准》的要求，全县新建建筑物或构筑物的5G基站做到同步规划、同步设计、同步建设、同步验收，实现闭环管理。

    二、强化工作落实。为了更好地统筹各方面资源、加快基站建设，加强与县考评办对接计划下一步将信息化建设纳入乡镇综合考评。县住建局督促各社区和物业公司支持配合铁塔公司做好通信基站建设和存量通信基站运行保障工作。

     三、强化部门协调。目前，我县已设立了淳安县信息基础设施建设领导小组，统一协调县域内通信发展各项事宜。下一步将根据省市工作安排，做好相关机构组建和老旧小区地下空间移动信号覆盖等工作。

淳安县生态产业和商务局     

2023年5月5日        

（联系人：吴玉玲、徐丽亚，联系电话：64812901 、64837759）