学校保安是维护校园安全的第一道防线，肩负着日常门卫管理、校园安全巡查、校门口交通秩序维持等日常安全工作，同时，还是学校应对恐怖袭击、火灾、踩踏等重大安全突发事件的关键力量。

然而，当前我县各校普遍存在的一个问题是保安年龄整体偏大，年龄结构极不合理，调查发现，城区学校保安平均年龄超过58岁，农村学校保安平均年龄超过55岁，有的学校保安全部超过60岁。

保安年龄普遍偏大带来很多问题，特别是随着信息化时代的到来，学校各类电子智能设备日益普及，年纪大的保安学习使用这些设备困难相当大，特别是应对有可能突然出现的重大安全事件，恐怕力不从心，很难应付，学校安全的第一道防线很容易被突破。

导致这一问题出现的主要原因是财政投入不足，县里每年按照省里出台的最低标准为学校配置保安，其实际工资水平很难匹配年青保安人员（如45岁左右）的工资预期（据调查，我县城镇保安当前年工资普遍在30000元左右，不含其他，农村学校保安年工资在24000左右，不含其他），保安公司只能安排年纪大的保安到各个学校任职。

综合以上分析，建议县财政适当加大投入，逐步优化学校保安队伍年龄结构，具体建议如下：

1.教育局牵头作进一步的调研。准确掌握当前各校保安配置情况，特别是年龄结构情况，实地了解保安工作情况，认真听取各校的反馈意见。

2.县财政适当加大投入。县财政应在原有基础上进一步加大投入，确保工资待遇对年青保安人员有一定的吸引力。

3.保安公司要提高社会责任感。中标的保安公司应考虑到各校的实际需要，努力为全县的教育事业加油助力，特别是在为各学校安排保安人员时，应重点给予关注，尽量多安排年青的保安人员，并在待遇上适当给予公司员工一定照顾，提高来学校工作保安的工作积极性。

4.逐步优化保安队伍年龄结构。考虑到我县当前实际财政情况，且全县学校保安队伍规模，建议以逐步改善年龄结构的方式进行，例如8人的保安队伍，能否先考虑安排一名45岁以下的保安，一方面加强学校保安力量，同时可以发挥年青保安对其他年龄偏大保安的传帮带作用。

5.建议先试点运行再推广。本项工作可先在个别学校进行试点运行，积累一定经验后，再进行逐步推广。

希望通过我们共同的努力，各校的保安队伍能够得到优化，保安人员都能成为守卫校园安全的精兵强将，切实守牢校园安全的第一道防线，助力我县教育高质量发展。

淳安现有学校117所（含校区、教学点），在校学生41582人。目前，学校现有专职保安320人，其中60周岁以上129人，占比超1/3，确实存在“保安年龄偏大，年龄结构也极不合理”的现象。究其原因：其一，没有合理的退出机制。现有从业人员大多都是企业退休人员或是下岗人员兼职，有十几年的工作年限，年龄偏大，学历水平不高。其二，工资待遇保障水平过低，难以招聘到政治素质过硬、身体素质好、业务能力强的校园保安充实到校园安全第一道防线。

针对您提出的加大财政投入，吸引年轻人加入校园保安队伍建议，我局将加强与财政等部门的协调，多方筹措资金，强化安保经费保障，积极争取将公办义务教育段学校保安待遇实现城乡一体、逐年提高。同时，建立学校安保经费奖补机制，对非义务教育段学校和民办学校安保给予资金奖补，切实解决学校保安人员结构不合理、应急处置能力弱等问题。

针对您提出的保安公司提高社会责任感，加大对校园保安倾斜建议，我局将加强与公安等部门协调，提高保安服务公司准入校园的门槛，对保安服务公司做好指导、协调工作，每年对校园保安队伍建设情况开展联合专项督查，并将学校保安队伍建设情况纳入平安和谐校园创建或复评指标，督促保安服务公司提高安保服务质量，切实配足校园保安人员。学校要会同保安服务公司，加强对保安员的业务指导和日常履行职责情况的检查考核。对工作不称职或违反有关管理规定的保安员，要及时予以批评教育、调整或解聘。学校保安违反规定，造成严重后果的，保安服务公司应当承担法律责任。

针对您提出的逐步优化保安队伍年龄结构建议，我局将加强与保安公司的协调，合理优化人员结构，建立校园保安退出机制，建议50周岁以下的保安不低于保安总数的50%，60岁周以上的保安原则上不予聘用；对患有老年慢性病且较难胜任工作岗位要求的保安人员予以清退。

分管领导：徐建平   联系电话：64830690

承 办 人: 丰世金   联系电话：64815728

淳安县教育局

2023年5月10日