关于千岛湖镇建设县级快递物流共配中心的建议

提案内容：农村物流是促进农村共富发展和农业市场化、产业化和现代化的关键环节，是实现乡村振兴的助推器。农村物流的兴起，让农村居民享受到与城市一样的商品服务，为我县经济快速发展和起到了积极的助推作用。据统计，我县9家快递企业，2021年派送快递包裹数量2368万件，收件量1128万件；2022年预计派送快递包裹数量达2500万件，收件量达1200万件。

快递物流的规模不断增长的同时，我县农村快递进村问题依然存在。由于快递派费减少，我县的地域广但总量相对不高，油价大幅等成本上涨等因素，一些乡镇快递不到村，如汾口镇目前寄件只送至乡镇，工厂、百姓只能自行前往乡镇网点取件，给群众造成不便。破解这个问题一个有效途径是进行合作共配，让各家快递企业的包裹在相同的线路区域共配，形成一定规模经营，降低运营成本。目前我县物流基础设施还是比较薄弱，全县还没有县级物流配送中心，邮政、申通、中通圆通韵达公司各自在千岛湖镇设中转，无法实现统仓共配，需要政府统筹建设一家县级物流配送中心。

县级物流配送中心提供物流和快递件的仓储、分拣、中转、配送等服务功能，采取统仓共配模式，将各快递、物流、邮政等企业的快递包裹全部通过县级物流配送中心中转后进村或上行，实现双向配送服务，其建设和管理可以由邮政公司或县国企承担。

建议政府在千岛湖镇建成区范围内（含鼓山、坪山区域）选址规划县级物流配送中心用地。

关于对县政协第十届第二次会议第80号提案的答复

郑斌委员：

首先非常感谢您对我县规划资源工作的关心和支持！

您提出的《关于千岛湖镇建设县级快递物流共配中心的建议》已交我局办理，现将办理意见答复如下：

1．快递物流共配中心项目建设有利于我县物流运力资源优化整合，实现降本增效的目的，有效解决农村快递“最后一公里”问题，但还需考虑物流企业意愿和成本核算等相关因素。建议由行业主管部门牵头对建设县级快递物流共配中心事宜进行论证，如确需建设的，我局按程序做好项目建设用地相关报批手续。

2．2023年为我县规划编制攻坚年，重点完成1个县级国土空间总体规划、22个乡镇级国土空间总体规划、6个城镇单元详细规划、27个乡村单元详细规划等工作。您提出的建议政府在千岛湖镇建成区范围内（含鼓山、坪山区域）选址县级快递物流共配中心，我局将在规划编制规程中，对千岛湖镇建成区范围内目前可用地块充分论证，并结合行业主管部门以及乡镇、平台意见在规划中对项目用地做好空间预留。

再次感谢您对我们工作的关心，希望您能一如既往地支持我们的工作，提出宝贵的意见和建议！

分管领导：徐良成         联系电话：64831012

承 办 人：刘  超         联系电话：64881085

                             淳安县规划和自然资源局

                                 2023年4月17日