当前所在位置:首页
> 政民互动 > 议案建议
淳农议〔2023〕11号-关于对县十七届人大二次会议第58号建议的答复
答复日期:2023-05-10   点击率:
  • 所属类别:请选择
  • 提案人:陈志毅
具体内容:

案由:淳安县地处浙西山区,耕地资源十分有限。受山区特殊地理位置的制约,集中连片的优质耕地资源更加缺少,大多数的田地小而散,且地势高低不平,无法实现机械化耕作,耕作成本较高。近年来,为保证国家粮食安全实施了“非粮化”和即可恢复耕地整治工作,原本种植经济作物的农田要恢复粮食种植。但是,当前农村青壮年劳力大多进城务工发展,农村人口老龄化的情况已十分突出。现有的农村常住人口以老人居多,无力再进行粮食生产,同时种植粮食的收益无法与种植经济作物相比,农民也无心种粮。为解决这一问题,避免粮田抛荒,村集体想法设法对田地进行流转,并积极寻找种粮大户或农业企业来租赁田地。但是,“巴掌田”、“皮带田”种植成本过高,限制了农村适度规模经营的发展和社会资本的注入。

建议:在不改变土地承包关系和农户确权面积前提下,探索“小田变大田”改革,将符合条件的田地改小田为大田,构建田成方、路相连、渠相通、土更肥的新格局。既把各家各户小而散的田地整合在一起,形成连片土地,进而形成规模效应,便于对外流转和承包。


  • 办理单位:淳安县农业农村局
办理结果:

陈志毅代表:

您好!首先非常感谢您对农田建设工作的关心和支持。您在县十七届人大二次会议上提交的《关于加大对粮田连片改造力度的建议》已通过县政府转交我局办理。局领导高度重视此建议办理工作,与县规划和自然资源局进行专题研究,现将办理情况答复如下:

您所提的“小田变大田”改革,土地整合后连片,我局和县规划和自然资源局非常认同,这也正是我县逐步在推进的一项工作,更是解决当前农村青壮年劳动力进城务工,农村人口老龄化,今后“谁来种粮”问题的关键举措。针对您的建议,我县开展了三方面工作:

一是开展永久基本农田集中连片整治项目。县规划和自然资源局于2022年完成淳安县汾口镇射墩村、翁川源村永久基本农田集中连片整治项目和淳安县威坪镇凤凰村、坑下村、厚屏村、杜川村永久基本农田集中连片整治项目及淳安县威坪镇唐村村、桐溪村永久基本农田集中连片整治项目,3个项目总面积2516亩,建成连片耕地面积2353亩。2023年计划再开展汾口、姜家、文昌3000亩永久农田连片整治工作。通过永久基本农田集中连片整治推动小田变大田。

二是全面开展市级统筹农田水利提质增效综合示范工程项目建设。2023年我县克服万难积极向上争取了市级统筹农田水利提质增效综合示范工程专项债项目,计划投入资金15.6887亿元,通过灌区内农田水利基础设施建设工程、高效节水灌溉工程、高标准农田建设工程、灌区外农田水利基础设施建设工程,2023-2024年累计改善和恢复我县农田灌溉面积22.19万亩。通过该项目建设实施小田改大田、完善农田水利等基础设施、序化田间弱电杆线、应用田间数字智慧管理系统,逐步实现机械化、规模化、数字化的高标准农田,并要求每个乡镇规划建设1-3个田块平整、规模化、机械化、数字化、生态化的山区标杆高标准农田示范区。

三是探索经营模式。通过市级统筹农田水利提质增效综合示范工程项目实施,项目建设前土地已流转至社会主体(农业企业、家庭农场、大户等)经营利用的,由原主体继续流转经营;专项债项目建设后对连片50亩以上,具备规模化、集约化利用条件的高标农田无经营主体的探索由县农发集团兜底,进行集中经营利用,同时,地租增值收益进行二次分红,让老百姓多受益。

再次感谢您对我县农田建设工作的关注,同时希望您今后继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。


分管领导:方伟文   联系电话:65020623

承 办 人:杨佩贞   联系电话:65030399



淳安县农业农村局

2023年5月10日



  • 答复时间:2023-05-10
  • 关注度: