案由：作为农田灌溉“最后一公里”的“小农水”仍然是制约农业发展的一个瓶颈，特别是2022年持续性、高温性的干旱天气影响，充分暴露出我县农田水利的软肋——中小型农田水利设施不足导致农业抗灾能力不强的‘靠天收’问题。

当前农业基础设施建设水平与现代农业发展所需仍有一定差距，一些边远山区农村的农田水利设施建设存在被“遗忘”的现象。同时，现有的农田水利工程中存在相当一部分已超过规定使用年限、老化失修严重、设施不配套、效益衰减的现象。由于管护机制不完善,相当一部分水利设施工程建成后存在“重建设、轻管理”等现象。特别是在实行家庭联产承包责任制以后，大批农村青壮劳动力外出打工，使得农民个体对农田水利基础设施的维护投入与自己的预期收入的不确定性关联度提高，维护投入明显不足，直接降低了农田水利基础设施的可持续性，使得灌溉效率低下。

水利是农业的命脉，随着经济社会的发展，气候变化带来的旱涝灾害已成常态，而农田水利建设是一项长期的系统工程。以里商乡为例，2022年旱情较为严重，农户的茶园缺水，农户自救能力有限，受灾严重。根据前期调研排摸数据，需要新建农田水利基础设施涉及水渠、机埠、堰坝等，涉及4600余万元，覆盖3000余亩，涉及全乡12个村。应切实解决好千家万户农民群众期盼的田间灌溉“最后一公里”问题，真正让农业生产和农民群众从中受益。

建议：完善农村的中小水利系统，让河道沟渠畅通起来，让水走完“最后一公里”。

郑倩雯代表：

您好！首先非常感谢您对农田水利建设工作的关心和支持。您在县十七届人大二次会议上提交的《关于建设和完善淳安县农村中小农田水利系统的建议》已通过县政府转交我局办理。局领导高度重视此建议办理工作，召集相关业务职能科室就此项工作进行专题研究，现将办理情况答复如下：

2023年我县克服万难积极向上争取了市级统筹农田水利提质增效综合示范工程专项债项目，计划投入资金15.6887亿元，通过灌区内农田水利基础设施建设工程、高效节水灌溉工程、高标准农田建设工程、灌区外农田水利基础设施建设工程，2023-2024年累计改善和恢复我县农田灌溉面积22.19万亩。其中，灌区内主要包括排灌渠、机耕路及排水除涝建设工程等；高效节水灌溉主要包括喷灌、滴灌、低压管道输水等工程，根据实际需要建设；高标准农田主要包括新建、改建、补建高标准农田6.56万亩，主要包括灌排渠道、田间道路建设改造以及地力提升工程等；灌区外工程主要包括新建修建整治水库、山塘、堰坝和引水主干渠道等。在项目初步规划设计阶段，与所在乡镇村充分对接，确保项目落地性强，满足农田实际需求。

里商乡该项目在可研中计划总投资4506万元，其中，改善灌区内农田水利基础设施面积3900亩；高效节水灌溉措施建设面积2500亩；高标准农田建设面积725亩；灌区外新建修建引水堰坝18座、引水主干渠13km。该项目目前正在规划设计中。

同时，结合当前市级统筹农田水利提质增效综合示范工程专项债项目正在规划建设中，我县正在探索建立高标准农田后期管护纳入综合质量保险机制，由保险公司承担全县高标准农田的维护，确保“建好、管好”，让水走完“最后一公里”。

再次感谢您对我县农田水利建设工作的关注，同时希望您今后继续对我们“三农”工作提出宝贵意见和建议。

分管领导：方伟文   联系电话：65020623

承 办 人：杨佩贞   联系电话：65030399

淳安县农业农村局

2023年5月10日