王国辉代表：

您好！您在县人大十七届二次会议提交的《关于切实加强千岛湖水上娱乐场所涉险隐患排查促改工作的建议》已转至我局办理，现答复如下：

2020年，我县下发了《关于进一步加强水上安全管理工作的通知》（淳安委办〔2020〕8号），要求各水上娱乐场所切实加强涉水安全防范工作。围绕您的建议内容，我局仔细研究分析，迅速与县应急管理局、县公安局水警大队、淳安港航行政执法局进行会商，合力加强千岛湖水上娱乐场所安全工作。

1.以落实企业主体责任为重点，健全完善全覆盖责任体系。一是建底账列清单，进一步明晰监管职责。根据淳安县人民政府办公室印发的《千岛湖水上运动休闲项目管理暂行办法》（淳政办发〔2014〕43号）文件精神，梳理成员单位安全生产权力事项清单，完善行业安全生产监管责任单，编制《安全生产会议记录本》，有的放矢的抓好水上项目培训、监管工作。二是盯关键抓全员，狠抓企业主体责任。紧盯企业主要责任人、安全管理员、风险岗位员工等关键少数，要求企业落实各项安全生产措施，配备安全生产管理人员，建立健全安全生产责任制和各项制度；下发《2023年淳安县文旅体行业安全生产检查指导手册》并组织企业进行学习，要求企业根据目录清单开展经常性的安全检查，及时消除安全隐患，确保生产安全。

2.以隐患闭环整治为重点，防范水上项目安全事故。紧盯企业开展常态化安全治理，落实隐患闭环整治。一是提高监督检查成效。实行安全生产检查关口前移，按照“分级管控、分类实施”原则，组织开展企业安全监督检查指导，依托市局和旅专委成员单位专业资源，编制《文旅体行业安全生产检查目录清单》，提升行业安全监管覆盖率和风险管控隐患排查成效。同时，在县安委会的支持下，已邀请第三方专业机构查找水上项目安全隐患，通过专业指导推动项目安全问题解决。二是加强监督执法协作。建立定期隐患检查通报制度、探索“双随机”检查与安全检查“二合一”制度，落实好问题移送、销号问题抄送制度。三是推进隐患整治闭环。常态推进隐患整改“回头看”，编制《淳安县文旅体行业安全生产检查登记本》，重点解决隐患整治“检查、复查”闭环管控工作。

3.坚持问题导向，紧抓重大隐患问题解决实效。一是重点解决临时用工人员管理问题。我县水上项目营业周期存在淡旺季明显，临时用工人员比较集中的特点，我局严格落实国务院安委会制定部署的安全生产十五条措施，明确要求企业落实里临时用工人员安全管理规定，未经安全知识培训合格的临时用工人员一律不能上岗。我局也将联合相关部门重点加强企业临时用工人员的安全监管，对企业全员安全生产责任制落实不到位的责令限期整改。二是争取项目水上人员限载工作的突破。目前对于该项目缺乏一个有效而明确的行业标准来核定水上最大人数承载量，我局正在积极联系港航、公安、应急管理等部门进行联合商讨，争取在项目最大承载量和限载人数限定方面进行突破。

4.以宣传教育为重点，营造安全生产、安全出游的浓厚氛围。我局将依托旅专委成员单位专业力量，组建“安全生产讲师队伍”，通过集中培训以及“企点我送”的模式对企业开展行业安全培训。针对已发生的安全事故，剖析案例，举一反三，对水上项目经营单位开展警示教育。督促各企业完善安全防护设施的同时，我局将综合运用旅游网、公众号、微博、入城欢迎短信、微信工作群以及景点信息屏等多种渠道，及时发布气象、安全预警等信息，为企业和游客推送安全出游常识、安全事故警示，做好信息服务。

水上安全工作一直是我局行业安全生产的重要工作，我局还将持续做好水上安全检查和教育宣讲，不断提升水上娱乐场所安全。

最后，感谢您对我县旅游安全工作的关心和支持！希望今后多提宝贵意见和建议。

承办领导：余  杰     联系电话：24817737

承 办 人：罗全军     联系电话：64832129