近日，县政协副主席胡敏带领政协提案组委员及县市管局审批科负责人赴上海市考察优化营商环境工作。

提案组一行先后调研了上海惟海实业有限公司、上海市淳安商企服务中心等淳安在沪企业。了解了上海市便民利企的先进模式，听取了淳安县在沪企业联合会秘书长陈淳智关于鼓励银行开户及支付手续费减费让利，深化无缝续贷等淳安融资服务方面的意见建议。

随后，提案组前往上海市闵行区政协召开座谈会。座谈会中围绕餐饮禁开场所划定依据、后续禁开场所内餐饮项目审批情况、是否放宽餐饮经营项目准入以及是否建立联审机制等具体问题进行了深入交流。

针对新开餐饮饭店审批难问题，徐文明委员认为，在不违反食品安全、行政许可法的基础上，不要人为设置门槛，增加审批难度，应该实行前端告知，像闵行区一样，发布全县告知书，清楚写明应该准备的材料，并将相关部门联系方式写在上面，实现透明化、数字化，优化营商环境，激发市场活力。

对于餐饮业税费高、原材料和劳动力成本增长过快的情况，方晶委员建议政府应考虑取消部分不合理的税费，减轻税费负担，采取一些扶持政策，以降低餐饮业的经营成本，给予更多实质性的优惠。同时有关部门要做好管理和服务，加强对现有餐饮企业的卫生状况和原材料进货渠道，形成制度性的抽查与检测。在服务上，要制止乱收费、乱摊派等现象，充分发挥各自特点，保障餐饮企业健康有序发展。

市场监督管理局审批科袁梦表示，上海围绕餐饮行业准入准营及后续监管做了大量工作，一是邀请律师事务所出具法律意见书进一步厘清了各部门监管职责；二是充分调动街道居委会参与餐饮业投诉调解的积极性，建立了完善的餐饮业投诉件流转机制；三是着力于降门槛优服务，不断在餐饮审批上创新做法。此次考察学习收获满满，后续市场监管局也将探索此次考察学习到的餐饮审批先进做法与淳安实际相结合，争取尽快实现餐饮行业放宽准入，推动县内餐饮业新发展。

此次考察活动深入了解学习了上海市闵行区地在“放管服”改革、行政审批、企业服务等营商环境优化提升方面经验做法和工作举措，为我县推进营商环境优化、提升提供了宝贵的学习、借鉴。接下来，提案组将进一步梳理、研究先进经验，结合我县实际情况，形成专题调研报告，将考察所得转化为实际成果。