2022年，淳安县千岛湖生态综合保护局在县委县政府的正确领导下和上级水利部门的精心指导下，按照习近平生态文明思想的新要求，围绕我县践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念、千岛湖高质量发展目标，依法全面履行政府职能，全面完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化权力制约监督，依法有效化解社会矛盾纠纷，取得了较好的成绩。现将一年来所做工作简要报告如下：
一、主要举措和成效
1、担当作为，强化保护
按照县委县政府关于千岛湖保护重要决策部署，提高思想认识，充分发挥水利部门在千岛湖保护方面的重要作用。一是加大对千岛湖沿湖地带和水域的巡查监管力度，全力配合做好千岛湖临湖地带综合整治工作。严肃查处违法占用水域、非法采砂等行为；二是加强对千岛湖上游源头治理力度，2022年全年水利投资达4.96亿元，向上争取资金2.31亿元。三是加大对中小流域综合治理、农村河道整治、山塘水库除险加固、小水电清理整顿、河湖库塘清淤等项目，在保障河湖防洪安全能力的基础上，全力提升河湖水生态环境，从源头上保护千岛湖；四是持续加大水土流失治理和监管力度，严格落实所有生产建设项目的水土保持方案审批，强化建设项目水土保持动态监管；五是开展新安江水库（千岛湖）淳安县境内库区管理与保护范围划定，探索实施千岛湖湖区岸线生态修复机制，向上争取政策和资金支持。
2、从严监管，常态督查
按照新时代水利“强监管”的要求，加大对在建水利工程的监督管理，督查考核，实行项目化管理，责任到点、到人，严格把控项目建设的质量、安全、进度、环保、廉政等核心要素，努力打造安全、放心、优质的水利工程。按照企业化、专业化的标准，依标管理，确保工程安全运行。加强对千岛湖水资源的严格管理，严格实行最严格水资源管理制度，全面推进节水型社会创建。
3、规范执法，全域覆盖
一是河湖巡查全覆盖。水行政执法是落实水利强监管的重要手段，一年来，在完成我县84条河道日常巡查基础上，重点检查我县4条县级河道以及城区范围千岛湖水域，做到河湖水域巡查全覆盖；二是转变执法角色。今年6月，按照全县“综合行政执法一体化”的改革要求，我局向县综合行政执法局移交行政处罚等事项，同时划转相应编制2名。我局在此次改革的基础上，转变执法角色，为全县行政综合执法提供相应的技术支持；三是严格水域管理。在做好省厅水域动态监测图斑复核基础上，重点监管沿湖涉水建设项目，对沿湖在建的330国道改造、亚运场馆道路等基础设施建设项目和沿湖涉水房地产开发建设项目定期巡查，委托第三方机构对占用水域施工内容进行复核，及时通报检查复核成果并落实相应整改措施。
二、2022年度党政主要负责人履行法治建设职责
局长主要领导作为治建设第一责任人，把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治淳安建设中引领示范作用,自觉为全机关作表率。坚持带头学法、知法、守法、用法，自觉维护宪法的权威与尊严,自觉把权力置于宪法法律之下,不断提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力和水平。坚持重大事项向县委县政府请示报告、向县人大报告、向县政协通报，高质量完成11件人大代表建议和8件政协委员提案办理。强化行政执法规范化建设，严格执行重大行政执法决定法治审核制度。扎实推进“七五”普法教育，组织领导干部法治培训。优化水利行政办理事项，全年共办理行政审批事项144件，征收水资源费880余万元，开展水土保持监督检查75次。本人能够严格遵守组织人事纪律，没有违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的“十不准”的问题。认真贯彻执行干部选拔任用工作政策法规，严格选用用人程序，完成局中层干部个别调整工作，加强县管后备干部的培养。
三、存在的不足和原因
2022年，我局法治政府建设虽然取得了一定的成绩，但与建设法治政府的目标和上级要求相比，还存在一些不足和问题。如：局法律顾问的作用还未充分发挥、联合开展执法监督检查较少等。接下来，将对以上问题予以认真解决，在履行重大行政决策时邀请法律顾问全程参与，加强部门间、科室间联动力度，对涉及多部门执法事项，制定年度计划，定期开展联合执法监督检查。
四、2022年推进法治政府建设主要安排
1、持续强化学法用法。在局机关内开展系列法治宣传教育活动，同时按乡镇划片，结合行政执法监督检查分批进行法治政府建设主题宣传。
2、落实行政执法三项制度。严格履行上级关于行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，确保法治政府建设关键环节不出纰漏。
3、持续完善信访制度。由局办公室牵头，成立信访调解工作小组，安排专人接访，制定局班子领导干部信访接待日机制，切实维护人民群众的合法权益。
淳安县千岛湖生态综合保护局
2023年1月30日
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2022年，淳安县千岛湖生态综合保护局在县委县政府的正确领导下和上级水利部门的精心指导下，按照习近平生态文明思想的新要求，围绕我县践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念、千岛湖高质量发展目标，依法全面履行政府职能，全面完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化权力制约监督，依法有效化解社会矛盾纠纷，取得了较好的成绩。现将一年来所做工作简要报告如下：
一、主要举措和成效
1、担当作为，强化保护
按照县委县政府关于千岛湖保护重要决策部署，提高思想认识，充分发挥水利部门在千岛湖保护方面的重要作用。一是加大对千岛湖沿湖地带和水域的巡查监管力度，全力配合做好千岛湖临湖地带综合整治工作。严肃查处违法占用水域、非法采砂等行为；二是加强对千岛湖上游源头治理力度，2022年全年水利投资达4.96亿元，向上争取资金2.31亿元。三是加大对中小流域综合治理、农村河道整治、山塘水库除险加固、小水电清理整顿、河湖库塘清淤等项目，在保障河湖防洪安全能力的基础上，全力提升河湖水生态环境，从源头上保护千岛湖；四是持续加大水土流失治理和监管力度，严格落实所有生产建设项目的水土保持方案审批，强化建设项目水土保持动态监管；五是开展新安江水库（千岛湖）淳安县境内库区管理与保护范围划定，探索实施千岛湖湖区岸线生态修复机制，向上争取政策和资金支持。
2、从严监管，常态督查
按照新时代水利“强监管”的要求，加大对在建水利工程的监督管理，督查考核，实行项目化管理，责任到点、到人，严格把控项目建设的质量、安全、进度、环保、廉政等核心要素，努力打造安全、放心、优质的水利工程。按照企业化、专业化的标准，依标管理，确保工程安全运行。加强对千岛湖水资源的严格管理，严格实行最严格水资源管理制度，全面推进节水型社会创建。
3、规范执法，全域覆盖
一是河湖巡查全覆盖。水行政执法是落实水利强监管的重要手段，一年来，在完成我县84条河道日常巡查基础上，重点检查我县4条县级河道以及城区范围千岛湖水域，做到河湖水域巡查全覆盖；二是转变执法角色。今年6月，按照全县“综合行政执法一体化”的改革要求，我局向县综合行政执法局移交行政处罚等事项，同时划转相应编制2名。我局在此次改革的基础上，转变执法角色，为全县行政综合执法提供相应的技术支持；三是严格水域管理。在做好省厅水域动态监测图斑复核基础上，重点监管沿湖涉水建设项目，对沿湖在建的330国道改造、亚运场馆道路等基础设施建设项目和沿湖涉水房地产开发建设项目定期巡查，委托第三方机构对占用水域施工内容进行复核，及时通报检查复核成果并落实相应整改措施。
二、2022年度党政主要负责人履行法治建设职责
局长主要领导作为治建设第一责任人，把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治淳安建设中引领示范作用,自觉为全机关作表率。坚持带头学法、知法、守法、用法，自觉维护宪法的权威与尊严,自觉把权力置于宪法法律之下,不断提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力和水平。坚持重大事项向县委县政府请示报告、向县人大报告、向县政协通报，高质量完成11件人大代表建议和8件政协委员提案办理。强化行政执法规范化建设，严格执行重大行政执法决定法治审核制度。扎实推进“七五”普法教育，组织领导干部法治培训。优化水利行政办理事项，全年共办理行政审批事项144件，征收水资源费880余万元，开展水土保持监督检查75次。本人能够严格遵守组织人事纪律，没有违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的“十不准”的问题。认真贯彻执行干部选拔任用工作政策法规，严格选用用人程序，完成局中层干部个别调整工作，加强县管后备干部的培养。
三、存在的不足和原因
2022年，我局法治政府建设虽然取得了一定的成绩，但与建设法治政府的目标和上级要求相比，还存在一些不足和问题。如：局法律顾问的作用还未充分发挥、联合开展执法监督检查较少等。接下来，将对以上问题予以认真解决，在履行重大行政决策时邀请法律顾问全程参与，加强部门间、科室间联动力度，对涉及多部门执法事项，制定年度计划，定期开展联合执法监督检查。
四、2022年推进法治政府建设主要安排
1、持续强化学法用法。在局机关内开展系列法治宣传教育活动，同时按乡镇划片，结合行政执法监督检查分批进行法治政府建设主题宣传。
2、落实行政执法三项制度。严格履行上级关于行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，确保法治政府建设关键环节不出纰漏。
3、持续完善信访制度。由局办公室牵头，成立信访调解工作小组，安排专人接访，制定局班子领导干部信访接待日机制，切实维护人民群众的合法权益。
淳安县千岛湖生态综合保护局
2023年1月30日