各相关单位：

为切实做好全市亚运会地质灾害防控保障工作，根据亚运会市安全稳定组和《2022年亚运会和亚残运会安全生产和自然灾害专项组工作方案》(杭安委办〔2022〕2号)要求，杭州市印发《杭州市2022年亚运会和亚残运会地质灾害防控保障工作方案》。根据方案要求，结合我县实际，制定了《淳安县2022年亚运会和亚残运会地质灾害防控保障工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

淳安县地质灾害防治领导小组办公室

2022年4月2日

淳安县2022年亚运会和亚残运会地质灾害风险管控方案

根据《2022年亚运会和亚残运会安全生产和自然灾害专项组工作方案》（杭安委办〔2022〕2号）和《杭州市2022年亚运会和亚残运会地质灾害防控保障工作方案》相关要求，为切实做好亚运期间地质灾害风险管控工作，特制定本方案。

一、工作目标

以2022年亚运会和亚残运会活动场所、路线、区域为重点，坚持“人民至上、生命至上”的原则，结合市防指《关于加强极端天气风险防范应对工作若干措施的意见》和我县工作实际，全面落实地质灾害治理工程安全施工和地质灾害风险隐患排查治理闭环管理，全面提升地质灾害防控保障能力，努力实现“不死人、少受伤、少损失”目标，为亚运会和亚残运会的成功举办提供良好的地质安全环境。

二、管控时段

自即日起至亚残运会结束，共分为3个阶段：

1.备战阶段（至2022年4月30日）

2.实战阶段（2022年5月1日至8月15日）

3.决战阶段（2022年8月16日至亚、残运会结束）

三、管控区域

管控区域：全县域范围均为亚运会地质灾害防控区域,对全县地质灾害风险防范区实施巡查、预报预警、应急处置等防控措施；

严控区域：以亚运场馆、比赛场地及配套服务场所周边2000米范围为亚运会地质灾害严控区域，采取加密巡查、预报预警、力量前置、应急排险等防控措施；

重点区域：以亚运场馆、比赛场地及配套服务场所周边500米范围为亚运会地质灾害防控重点区域，采取加密巡查、预报预警、值班值守、应急响应、力量前置、应急排险、备战抢险救援等防控措施。

四、管控措施

（一）备战阶段（至2022年4月30日）

1.制定“一场一方案”。县规划资源局要有针对性地制订界首亚运场馆及公路自行车赛场地周边500米范围地质灾害防灾“一场一方案”工作措施，内容包括赛场周边边坡地质灾害风险精细化调查、隐患与风险治理、赛时应急值班值守以及应急响应等。

2.全面开展汛前风险排查和隐患整改。各相关单位要结合汛前排查对地质灾害易发区所有乡镇和所有村社开展地质灾害风险隐患大排查，排查重点是有人员居住的房前屋后和沟边、沟口、学校、医院、活动中心、敬老院教堂等人员密集场所、农家乐民宿、切坡建房点、乡道村道林道等。要从严从细摸排，建立隐患清单，制定整改计划，明确整改时限，落实整改责任人。对排查出的风险要采取相应措施进行管控，对发现的隐患实行动态销号管理，发现一处、整改一处、销号一处，实现闭环管理。

3.开展县级专项检查。县地质灾害防治领导小组将组织规划资源、应急、水利、交通等部门组成县级亚运地灾专项检查组对全县地质灾害汛前排查工作进行检查，重点是汛前排查工作开展情况、“一点一案”措施制定情况等。对列入省委“七张问题清单”和省级安全生产重大问题“蓄水池”的问题100%开展现场核查，确保问题在汛前整改到位。

4.加强地质灾害防控指挥中心建设。各乡镇配置的单兵设备都要接入可视化指挥调度平台和应急管理部门融合通信平台，实现预警避险、现场处置的可视化指挥调度。各单位要开展可视化指挥调度应用演练，提高地质灾害预警避险和应急处突实战能力。

5.全面做好汛前准备工作。压紧压实责任。落实地质灾害防控行政首长负责制和岗位责任制，建立乡级领导包村、村干部包户到人工作责任制，及时调整各乡镇、村（社区）的防灾责任人、群测群防员（网格员）名单并公布。地质灾害防治重点乡镇和一般乡镇都要编制或修订地质灾害应急避险预案；有地质灾害风险防范区的行政村（社区）都要编制或修订地质灾害应急避险工作手册，提升断联、断路、断电等特殊情况下“乡自为战、村自为战、户自为战”的应急能力；更新完善受威胁群众地质灾害防灾避险明白卡，明确受威胁人员“准备转移”“立即转移”条件；更新县地质灾害应急技术支撑队伍，完善专业技术人员开展应急调查所需仪器和装备。

6.做好汛期防御工作。一是强化气象预警。规划资源部门加强与气象部门联系，密切关注天气形势，及时发布地质灾害气象预警信息，各单位接到预警信息后第一时间做好相应人员的转移避险工作。二是强化巡查检查。加强对亚运场馆、地质灾害隐患点、地质灾害风险防范区的巡查检查，对检查过程中发现的问题，建立问题清单，并整改销号。三是强化风险防控。各单位开展本辖区防灾检查及风险隐患排查，制定风险隐患排查整改“三张清单”即问题清单、任务清单、责任清单；四是强化应急处置。应急力量前置至亚运场馆重点区域、严控区域，做好应急队伍备勤和应急物资储备工作，加强在建工地地质灾害的应急保障和应急处置。五是强化宣传力度。结合“4·22”世界地球日、“5·12”防灾减灾日宣传活动，通过电视、广播、网络和警示教育片、宣传册、讲座等多种形式，开展地质灾害防灾知识“五个一”宣传活动（观一部片、看一套书、贴一套画、发一张卡、讲一堂课），使地质灾害防灾知识进学校、进村（社区）、进企业。

7.开展地质灾害预警避险演练。6月底前，应急部门牵头开展县级、重点乡镇2022年地质灾害预警避险演练。

（二）实战阶段（2022年5月1日至8月15日）

1.开展亚运场馆地质灾害专项整治行动。按照可能发生极端天气和“防大汛、抢大险、救大灾”的要求，组织开展亚运场馆地质灾害专项整治行动。加大对重点区域、严控区域的地质灾害防灾检查和风险隐患排查力度。在亚运场馆及户外比赛线路2公里范围内组织专业地质单位开展地质灾害风险专项调查，找出隐患位置，提出处置措施。对检查出的隐患问题，要分类采取工程治理、应急处置、巡查监测等措施进行有效防控，在7月31日前整改到位。完善防控区内的风险与隐患的治理。人员已经撤离但受威胁房屋尚未完全拆除的隐患点要抓紧拆除、经治理已达到核销条件的隐患点要抓紧核销；梅汛期和台汛期新发生、新发现的灾险情点，要抓紧完成应急处置。在完成整改前，要严格落实相应的度汛措施。

2.做好梅汛期和台汛期地灾防灾工作。加强部门间协调联动，开展应急、规资、气象、水利、交通等部门会商研判，及时发布地质灾害预警，下发防御通知和工作提示单等。地质灾害预警通过全媒体平台、浙政钉、微信、短信、广播、电视等途径及时发布。紧盯重点部位，紧盯亚运场馆周边、地质灾害风险防范区、在建地质灾害治理工程、重点风险领域，一旦发现险情，必须及时转移危险区域群众，确保安全；在关键点位提前预置力量，确保发生险情灾情时能迅速投入抢险救援行动，做好危险区域人员、受灾受困群众的安置转移工作。

（三）决战阶段（2022年8月16日至亚残运会结束）

1.做好地质灾害风险防控。当气象部门发布突发性强降雨预报或监测到可能致灾的降雨，规划资源部门要及时发布预警信息，督促、指导各地加强巡查监测，迅速采取排险防治措施，划定地质灾害危险区，设立明显警示标识，组织受灾害威胁区域的人员转移避让，确保人员安全。当某个区域雨量1小时达50毫米，或3小时达100毫米，或气象部门发布暴雨橙色预警信号时，地质灾害特别危险区域实施人员转移，做到应转尽转；当某个区域雨量1小时达80毫米，或3小时达150毫米时，或气象部门发布暴雨红色预警信号时，地质灾害危险区域实施人员转移，做到应转尽转。县应急部门要指导乡镇做好人员转移工作。

2.做好抢险力量前置。统筹好各类救援队伍力量，在关键点位提前预置力量，确保发生险情灾情时能迅速投入抢险救援行动。要把人员转移工作作为重中之重，坚持做好危险区域人员、受灾受困群众的安置转移工作。落实各类抢险物资的储备工作，确保供应充足。

3.做好值班值守。强化天气预警，高效应对台风等灾害天气。加强会商分析研判，及时调整应急响应等级；压紧压实属地责任，结合“六问”抽查工作机制，加强重点时段对基层防灾责任人和群测群防员（网格员）的抽查力度，确保人员到岗到位；加强部门联防联控，加强应急值班值守备勤，做好应急队伍和物资前置工作，高效处置突发事件；各地应急抢险救援队伍和技术支撑队伍全部到岗待命，一旦发现险情灾情及时处置。

4.做好备战抢险救援。一旦出现灾情险情，按照“应转尽转，不留一人”的原则，落实人员提前转移和临时避险举措，紧急转移地质灾害危险区、农家乐等各类重点危险领域人员；加强救援力量和物资调配，做好亚运场馆重点区域、严控区域的备勤工作，组织消防、武警、社会民间等抢险力量实施抢险救援。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要把亚运会和亚残运会安全保障工作作为一项重大政治任务，健全完善隐患排查、任务交办、工作会商、请示报告、督查督办、工作例会等制度；加强地质灾害防治领导小组成员单位对接协调，形成共同推进合力，强势推进任务落实。

（二）加强排查隐患。各单位要认真梳理地质灾害防治领域存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大检查力度，特别是要全面落实严控区域、重点区域内风险防控，细致排查隐患，对发现存在问题的，采取有效措施，及时予以解决。

（三）加强应急处置。地质灾害防治领导小组成员单位必须牢固树立责任意识，强化督导检查，层层压实安全责任，确保各项风险防控措施真正落地落细；强化24小时应急值守和突发事件报告制度，严格执勤备战；强化地质灾害事故的应急处置准备，做好应急救援队伍、装备、物资准备，确保一旦出现险情，能够拉得出、冲得上、打得赢。

（四）加强舆论宣传。充分发挥新闻媒体作用，加强正面宣传引导，营造全社会关心、参与、支持防灾安全各项工作的良好氛围，进一步唱响主旋律、激发正能量，汇聚群众的智慧和力量，有效提升群众获得感、幸福感、安全感。