各位代表：

现在，我代表大墅镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、2023年上半年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，上半年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻落实党的二十大精神，围绕县委“七大攻坚战”、护航亚运等工作主线，开展经济稳进提质、除险保安等行动，团结带领全镇人民顶压前进、攻坚克难、创先争优，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势，初步统计，2023年1-6月财政总收入854万元，完成全年目标任务的73.18%；农业总产值15350万元，同比增长9.7%；农村居民人均可支配收入13431元，同比增长6.7%；1-5月税收收入1580.31万元，同比增长52.10%，较好完成半年目标任务。

（一）围绕“绿水青山”绘就生态画卷

系统治理实现防治结合。全面落实河湖林田长制，实行网格化管理。提前介入控制“稻蛙共生”养殖区环境质量。做好松材线虫病防治工作，加强对松材线虫病监测及枯死木清理工作，完成疫木处置1108吨。落实粮油、中药材、水果三大产业统防统治、水土保持任务1230亩。

“五水共治”保障水清河畅。完成枫林港入湖口生态缓冲带一期项目建设，在控制水土流失、减少面源污染物进入河湖、保护生物多样性、美化河湖景观等方面发挥重要作用。落实“镇级河长+村级河长+村级水务员”三级巡查机制，“枫林护清团”持续开展护水行动。完成沿湖沿溪终端提升工程、西园村污水零直排村工程验收，按要求进行交界断面、农污终端水质问题整改，一季度农污终端水质达标100%，在县“七大攻坚战”赋旗比拼中获得红旗，水生态环境保护成效迈上新台阶。

真抓严管强化环保意识。严抓露天焚烧、野外用火等非法行为，持续开展乱占耕地清理、无违建监管，彻底整治沿湖沿线黄土裸露10处，复绿10余亩。完成29亩即可恢复耕地整改。发动全镇垃圾分类督导员相互“找茬”，单位联动开展“每月一查”，发现并整改问题150余个。

（二）围绕“产业兴镇”推动高质量发展

攻坚破难强化引领带动。以“开局就是决战，起步就是冲刺”的状态奋斗新一年。对标县委县政府决策部署，细化经济社会发展等主要预期目标，打造2023年度十大标志性成果，梳理36项目标任务，成立深绿兴富、改革增富等五支攻坚队，深入推进“千名干部助千企”精准服务，打响奋进“发令枪”。

工业形势持续向好发展。新兴纺织、荣华纺织、卓越建材三家规上工业企业上半年工业总产值7516.4万元，同比增长15.54%。千济方1-5月税收184.25万元，同比增长271.09%，慧鸿线业1-5月税收同比增长22.34%，谦美实业在去年罕见干旱条件下仍坚持运营，1-5月税收同比增幅达到322.51%。来料加工发放加工费300余万元，带动从业人数400余人。

融合发展加快提档晋级。深度挖掘“艾香浙里”“研学小镇”“墅上花开”品牌效应，艾草产业稳扎稳打，成功举办第三届大下姜艾草文化节，推动《淳安县艾草生产技术规范标准》《浙江省艾灸贴团体标准》发布，企业负责人俞振强获县级十佳农创客称号。千岛湖（大下姜）自由野研学营地被评为浙江省中小学生研学教育实践基地。鼓励返乡青年自主创业，向农产品深加工、精加工发力，打造大坞酱坊，有效带动村级产业发展，狮城米酒获评县级非遗工坊。疫情过后乡村旅游逐步复苏，旅游人数刷新记录，旅游过夜人数达0.54万人次，同比增长2%，杭州兰纳农业开发有限公司获评县十佳农旅融合示范点。招引兴墅科技并成功纳入规上服务业企业库，迈进“数字经济”新赛道。新增一家限上服务业企业，半年即实现营业收入3000万元，新增一家限上个体户，拉动服务业增加值“逆袭”。

（三）围绕“护航亚运”打赢决胜之战

环境大整治提升颜值。高标准开展国卫复评迎检工作，固定开展“周三整治日”行动，“席卷式”整治各类环境卫生问题120个。成功创建枫树岭-大墅乡村振兴县域风貌样板区省级样板，承办全县城乡环境品质提升现场会、全县清廉村居现场会，孙家畈村上半年接待50余批次600余人次考察人员，晋级为“明星村”。

亚运入人心造浓氛围。举办“喜迎亚运盛会 畅享绿水青山”歌咏联欢、迎亚运学习强国知识竞赛等主题活动，利用新安书屋常态化开展全民学英语活动。大下姜艾草文化节设立趣味亚运体验项目，镇村两级开展全民体育活动50余场次，参与人群2000余人次，有效造浓亚运氛围。

文明迎亚运保障安全。上半年全镇信访交办件办结95件，同比下降16.7%，2件县级信访积案成功化解，排查化解矛盾纠纷53件，平安督排名连续5个月全县第一。对农林船舶实施顶格管理，镇级35艘农林船舶全部上牌并规范管理，60只竹排全部上岸。迎亚运安全生产大排查大整治行动共检查各类企业（场所）1119家次，发现问题隐患261处，完成整改261处，整改率为100%。亚运安保周密部署，“一乡镇一方案”责任到人，测试赛大墅赛道平稳有序。全县“护航亚运大比底 党员争先迎七一”攻坚打擂活动中，获得乡镇组第一名。

（四）围绕“共同富裕”激发增收动能

以“联”为径坚持共建共享。13个村联合成立强村公司，开展项目承接、农特产品销售、土地流转等工作，成为“联合消薄”新抓手。持续开展“入股联营”，各村通过入股艾草产业、屋顶光伏、自由野研学营地等项目获得联营收益，今年获得分红70余万元，助力各村提前完成“8050”年度消薄增收任务。大下姜共富示范带获首批新时代美丽乡村共同富裕示范带培育建设工作绩效评价优秀项目，大墅镇获评县级村集体经济高质量发展优秀乡镇，栗月坪村获省百链千亿工程实施优秀单位（茶产业链），上坊村被评为杭州市争先晋位村，孙家畈村获评县级“米袋子”“菜篮子”增产保供优秀单位。

以“育”为重坚持塑强培优。积极培育中草药经济，与市农科院合作建设三叶青基地，一期160亩已带动就业岗位50余人，二期正在有序推进，规模达到500余亩。积极发展林下经济并探索春笋冬出、灵芝、竹荪等新产业，力争为全县林海中挖掘生态富民的“第二个千岛湖”提供大墅样板。积极培育“种养结合”，林下养殖溜达鸡，实施“稻蛙共生”“稻鱼共生”等生态循环农业，通过“一田两用“一林多用”，形成“共富”生态圈，有效促进经济效益、生态效益双丰收。提供23个公益性岗位，与16户低收入农户签订花猪代养协议，年底每户分红2500元。对40户农村居民人均可支配收入样本户开展全面走访调研，“一户一策”精准帮扶，一季度农村居民人均可支配收入5920元，低收入农户人均收入7007元，同比分别增长4.50%、11.48%，均位于全县前列。

以“新”为行坚持创新驱动。打造产销共同体，实现水稻和“霜打菜”轮作，促进“冬闲田”高效利用，增收60余万元，带动300余人家门口就业。易书记、王省长先后到孙家畈村调研产销共同体建设情况，都予以充分肯定。圆满完成国储林收储试点任务，全镇有11个村1720户流转国储林林地面积5.37万亩，年流转费283.7万元，平均每个村25.8万元，平均每户收入1650元，其中最多的村增收65万元，最多的农户增收2.25万元。

（五）围绕“民生优享”写好民生答卷

基础设施不断完善。投资140万元的农村联网公路工程（大积线至大坞村联网工程）、投资329万元的村道公路大中修工程（儒桃线至中庄）成功验收，新建公路养护站一处。敬老院改扩建项目全面竣工，有序推进小学操场改造与初中宿舍改造项目。

服务供给持续优化。打造孙家畈党群服务矩阵，做好“一老一小”优享，半年来开展送餐服务1500次，开展留守儿童公益课堂50余场次。为45户残疾人家庭开展残疾人家庭康复，帮扶9名残疾人实现家门口就业。举办各类文体活动50余场次，辐射人群3000余人次，《竹林欢歌》荣获淳安县第九届广场舞大赛金奖。海亮教育托管大墅初中刷新中考成绩，淳中上线15人，上线率12.2%，同比增长116%，二中、威中、汾中三所普高上线率52.03%，同比增长7%。转移集聚惠民安居工程试点目前已完成协议签订，惠民安居政策落地见效。

网格治理不断提升。全镇范围开展村社比拼、网格竞跑大比武，出台比武方案及网格考核细则，孙家畈村荣获县级示范网格，专职网格员余好英获“平安和谐·除险保安”县级“示范”荣誉，以及“红色领杭·奉献亚运”大考大赛“群英榜”先锋个人称号。

与此同时，工会、共青团、妇联等群团组织作用充分发挥，人民武装工作呈现新局面，上半年完成5名新兵征集，超额完成任务，同时民兵整组、国防教育等工作稳步推进。另外，统战、民族宗教、退役军人服务、科协、档案、红十字、老龄、关心下一代等工作实现新进步。

各位代表，回首上半年，我们直面爬坡之艰、闯关之难，各项工作预期目标基本实现，亮点工作得到省市县主要领导高度肯定，实属不易，也让人倍感自豪。

前进道路上，我们也要清醒认识到，全镇发展仍面临一些问题和挑战，一是项目招引落地难。一个好项目，从谋划、可行性研究、到注册、立项、竣工投产，还有不少痛点、难点和堵点，任何一个环节出了问题，都会导致项目“流产”，出现“签约不开工、开工不建设、建设无进展”等情况。二是农民增收难。农民就业渠道窄，整体文化素质较低，弱势劳动力占据农村劳动力市场的主要份额，导致增收成难题。三是动真碰硬难。镇村干部面对困难、挑战敢于上阵、敢于较真，攻坚克难、舍我其谁的精神还有所欠缺。针对这些问题，我们一定高度重视，直面挑战，采取有力措施，尽心竭力加以解决，决不辜负全镇人民的期待！

二、2023年工作预期目标和主要任务

各位代表，上半年的成绩来之不易，接下来我们要继续认真落实县委县政府和镇党委决策部署，完整全面准确贯彻新发展理念，忠实践行“八八战略”，坚持稳中求进、创新驱动，为争当跨越式高质量发展和“大下姜”共同富裕先行示范而不断努力。

（一）全面护航杭州亚运，全域攻坚确保“决战”全面胜利。一是要持之以恒增强攻坚本领，扎实推进赛事侧、社会侧各项工作，继续开展安全生产隐患大排查大整治行动，最大限度摸清底数、消除安全隐患，继续加强农林船舶管理和禁渔工作，争创四星级食品安全办公室，争创五星级基层武装部，巩固深化信访工作成果，切实提高镇村干部解决问题划句号的能力。二是要毫不松懈保持奋斗状态，切实将工作打磨到最细颗粒度，紧盯赛前72天，将“一镇一方案”安保方案打磨到最完善。三是要坚定不移发扬团队作风，凝聚起更强大合力，将镇村干部的责任心、团结协作能力提到最高。要拉高亚运攻坚工作标杆，以镇域内赛段的安全平稳作为检验干事能力的一项重要标准，作为大墅镇面貌的重要体现。

（二）持续做优做强特色产业，着力打响区域品牌知名度。一是抢抓机遇乘势而上。发挥明康汇桥梁纽带作用，扩大产销共同体“霜打菜”规模，推动新签订的500亩订单顺利投产，投放2000羽溜达鸡，并逐步将优质水果、花猪等纳入产品体系，与明康汇深化人才合作，继续输出“新农人”，构建共富强大合力，打造共富田园示范性标杆。二是持续深化品牌培育。通过艾草大健康产业园项目继续利用房前屋后、低效园地推广艾草种植，实现更大范围富民增收。联合各类经营主体整合资源，推出主题更鲜明、内容更丰富研学课程，在承办各类大型会议、接待大型团队等方面做出有效探索。建设电商直播基地，带动艾草产品、金丝皇菊、农家酱等本土农产品产销两旺，让“艾香浙里”“研学小镇”“墅上花开”品牌更具影响力。三是文旅融合充实内核。依托中南集团新型帮共体，推动湿地农文旅融合项目落地达产。完成大墅旅游导览图编制，协助典藏精品民宿正式营业，打造大峡谷生态旅游目的地。引进千岛湖啤酒“啤酒角”，形成啤酒之城“嗨在千岛湖”大墅打卡点。筹办第二届大下姜研学实践论坛等活动。完善稻香餐厅、田园景观、民宿接待等在内的吃、住、行一站式体验，争创孙家畈村金3A级景区村庄。

（三）抓实抓好项目建设，全面筑牢高质量发展“压舱石”。一是密切跟踪重点项目。大下姜竹木产业园已完成土地、山林征用，坟墓搬迁以及部分企业收储，要尽快完成企业收储，启动土地平整。共富工坊项目要完成土地挂牌、出让，年底主体完工。二是落实项目进度表。对枫林港入湖口生态缓冲带、星空度假酒店、研学营地消防工程等项目倒排工期，保质保量按期完成。三是发挥项目绩效。以农田水利专项债项目为重要契机，排摸土地资源和农业基础设施建设需求，统筹做好规划设计，充分利用好、使用好8000余万元建设资金，全面改善农业生产条件。完善污水运维竹编球经营模式，争取各乡镇订单，打造成消薄增收、带动就业的有力抓手。加强对强村公司运营和管理，在项目承接、农产品销售等方面做出有效实践。完成财政部农村综合性改革试点，加强对项目的后续监管，确保发挥产业效益。积极对接国储林资金使用途径，盘活项目资金链，赋能产业发展。

（四）不断补齐民生领域短板，改善提升公共服务供给质量。一是加快惠民工程进度，主动担当作为呼应群众期盼。尽快启动岭干村示范型居家养老服务照料中心、儒洪村文化礼堂、西园村供水站建设。完成村道公路大中修工程（大茂川至木勺湾）、工业园区道路修缮，改善提升集镇至初中、卫生院至幼儿园道路环境。力争亚运会之前完成“污水零直排区提质增效”建设工程，巩固提升“五水共治”成果。敬老院新楼交付使用，推行社会化养老，提升养老服务水平。计划投资300余万元对学校周边道路、室内体育场、教学设施设备等完善提升，改善教学环境。完成中心卫生院CT方舱工程，进一步提升基层医疗水平。全面完成转移集聚试点工作，做好后期房屋腾空、复垦，挖掘可开发利用地块并尽快出台方案。二是继续实施美丽乡村建设，打造“千万工程”升级版。巩固县域风貌样板省级样板建设成果，完成富春山居图样板验收。推进数字乡村建设，完成大坞精品村建设、西园经济型美丽庭院打造，争创3个省级垃圾分类示范村和3个省级文明村，辐射带动镇域整体场景塑造、民生事业提质增效。三是优化提升服务水平，切实增强群众幸福指数。对儒洪村党群服务中心进行改造提升打造“家工坊”。继续跟踪服务低收入样本户，精准指导增收途径。常态化开展留守儿童公益课堂、送戏下乡、公益电影展播、全民学英语等活动，切实提升综合文化站、新安书屋有效利用率，增强群众幸福感。

（五）加强政府自身建设，切实提升治理能力现代化水平。一是忠诚为政，坚定做到“两个维护”。深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，谋深谋实谋细党的二十大精神在大墅贯彻落实的方法路径和工作举措。二是依法行政，强化法治政府建设。认真执行重大决策程序制度，自觉接受人大和社会舆论监督，办好人大代表建议和政协委员提案。三是务实勤政，提升为民服务本领。把为民造福作为最重要政绩，深入基层一线，认真倾听、切实解决群众难题。四是从严治政，永葆清廉政府形象。推动党风廉政建设纵深发展，驰而不息纠“四风”树新风，力戒形式主义、官僚主义，杜绝装样子、搞花架子。严控“三公”经费，坚持政府过紧日子，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表、同志们，路虽远，行则将至；事虽难，干则必成，在大墅的发展迈上新征程、跑出加速度、擘画新蓝图之时，让我们牢记为民初心，勇担发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，为建设百姓幸福、人民满意的大美新大墅而努力奋斗！