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日前,随着浙江、安徽两省签署《共同建设新安江—千岛湖生态保护补偿样板区协议》,这一全国首个跨省流域生态补偿迎来“提档升级”,写入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的样板区启动建设。从2012年开始的新安江流域生态补偿,在经历十年共护一江清水后,也迎来了跨省共富的新十年。
无论是上游新安江,还是下游千岛湖,作为浙皖两省人民共同的母亲河,都承担着水源涵养、饮用水源供给、生物多样性保护等功能,其生态价值无需多言。但“母亲河”之所以被称之为“母亲河”,绝不仅仅是因为其优良生态为两岸人民带来的生存功能。在人民群众对美好生活的向往日益强烈且丰富的新时代,大家对新安江的期待也从简单的交通和供水向休闲旅游、生态富农、产业发展等多功能转化。两省跨流域“共护”之外,“共富”成为了必然的任务。这既是样板区建设的背景,也是最终的目标。
也因此,面对新阶段、新需求、新任务,《共同建设新安江—千岛湖生态保护补偿样板区协议》的“提档升级”,更多落脚于补偿方式上的多元探索。比如,进一步强化上下游产业人才合作,深入探索园区共建、产业协作和人才交流等多种合作方式,以及每年通过“浙皖合作十件事”,助力上游安徽省提升生态环境保护能力,增强“造血”功能等。而本次淳安、歙县之间的“一水共护、一域共富”跨省走基层大型主题报道,更让我们看到了未来在跨省流域共富上的无限可能。
一是转化路径更多元。样板区建设在补偿方式上的多元探索,意味着两省之间的生态保护补偿将更加重视生态环境保护能力和生态价值实现能力的提升,而不是简单的资金转移。更多产业园区、项目和人才通过这一机制进入安徽,除带动当地自身发展外,也为两省之间在更多领域的合作提供了新的平台和机遇,从而带动优质生态资源以更多元的形式转化为经济资源。如安徽省歙县卖花渔村的徽派盆景,就可以通过这一机制更加顺畅地进入浙江乃至整个长三角,使非遗文化的传承发展成为生态价值转化的新路径。
二是县域合作更现实。毋庸讳言的是,在之前以经济补偿为主的协作模式中,县级力量所能发挥的作用相对有限,寄希望于县与县之间开展经济补偿并不现实。但在新的合作框架之下,园区共建、产业协作和人才交流都将成为县级层面合作的新场域,尤其是下游淳安,在全域旅游、水饮料产业、生态农业和普惠林业等领域,与上游歙县通过新安江一衣带水的连结,进行合作交流,则更加现实有效,甚至交界的乡镇之间,都有了开展合作的新可能。而这种更加基层的合作,也势必会让两省人民,尤其是新安江沿岸居民对样板区的建设有更多获得感、满足感和认同感。
三是共富方法更丰富。实际上,在中国整体发展的大背景下,简单地以补偿方和被补偿方的视角看待样板区建设,是极其偏颇的。新安江流域之中,下游浙江也有受制于各类原因继续加快发展的地域,上游安徽也有突破各类困难发展成果显著的典型。通过样板区的建设,强化双方的交流互动,也就意味着流域内部那些条件相近却发展各异的地区,可以通过互相借鉴,来助力共同发展,或者通过资源共享,来带动共同富裕。如在这次跨省走基层大型主题报道采访中,就发现安徽省歙县九砂村在旅游新业态引进和旅游村打造方面急需更专业的指导帮助,而下游千岛湖作为全国知名旅游目的地,在这方面就可以与其开展丰富且高质量的合作交流。
一水共护、一域共富。这不仅仅是一句口号,更是跨流域生态补偿机制运行的必然结果。在过去十年,“新安江模式”已被推广到19个省份、15个跨省流域,成为全国生态建设领域的典型案例。而在未来十年,相信随着“共护”的愈加巩固和“共富”的成效日显,“新安江模式”也必将以更为丰富的内涵和更加显著的成果,超越生态建设的单一范畴,成为共同富裕事业的新典型、新样板。
政府信息公开
索引号
330127/2023-27313
发布机构
县府办
备注/文号
发布日期
2023-09-26
有效性
共护新安江 共富新十年
发布日期: 2023-09-26
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日前,随着浙江、安徽两省签署《共同建设新安江—千岛湖生态保护补偿样板区协议》,这一全国首个跨省流域生态补偿迎来“提档升级”,写入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的样板区启动建设。从2012年开始的新安江流域生态补偿,在经历十年共护一江清水后,也迎来了跨省共富的新十年。
无论是上游新安江,还是下游千岛湖,作为浙皖两省人民共同的母亲河,都承担着水源涵养、饮用水源供给、生物多样性保护等功能,其生态价值无需多言。但“母亲河”之所以被称之为“母亲河”,绝不仅仅是因为其优良生态为两岸人民带来的生存功能。在人民群众对美好生活的向往日益强烈且丰富的新时代,大家对新安江的期待也从简单的交通和供水向休闲旅游、生态富农、产业发展等多功能转化。两省跨流域“共护”之外,“共富”成为了必然的任务。这既是样板区建设的背景,也是最终的目标。
也因此,面对新阶段、新需求、新任务,《共同建设新安江—千岛湖生态保护补偿样板区协议》的“提档升级”,更多落脚于补偿方式上的多元探索。比如,进一步强化上下游产业人才合作,深入探索园区共建、产业协作和人才交流等多种合作方式,以及每年通过“浙皖合作十件事”,助力上游安徽省提升生态环境保护能力,增强“造血”功能等。而本次淳安、歙县之间的“一水共护、一域共富”跨省走基层大型主题报道,更让我们看到了未来在跨省流域共富上的无限可能。
一是转化路径更多元。样板区建设在补偿方式上的多元探索,意味着两省之间的生态保护补偿将更加重视生态环境保护能力和生态价值实现能力的提升,而不是简单的资金转移。更多产业园区、项目和人才通过这一机制进入安徽,除带动当地自身发展外,也为两省之间在更多领域的合作提供了新的平台和机遇,从而带动优质生态资源以更多元的形式转化为经济资源。如安徽省歙县卖花渔村的徽派盆景,就可以通过这一机制更加顺畅地进入浙江乃至整个长三角,使非遗文化的传承发展成为生态价值转化的新路径。
二是县域合作更现实。毋庸讳言的是,在之前以经济补偿为主的协作模式中,县级力量所能发挥的作用相对有限,寄希望于县与县之间开展经济补偿并不现实。但在新的合作框架之下,园区共建、产业协作和人才交流都将成为县级层面合作的新场域,尤其是下游淳安,在全域旅游、水饮料产业、生态农业和普惠林业等领域,与上游歙县通过新安江一衣带水的连结,进行合作交流,则更加现实有效,甚至交界的乡镇之间,都有了开展合作的新可能。而这种更加基层的合作,也势必会让两省人民,尤其是新安江沿岸居民对样板区的建设有更多获得感、满足感和认同感。
三是共富方法更丰富。实际上,在中国整体发展的大背景下,简单地以补偿方和被补偿方的视角看待样板区建设,是极其偏颇的。新安江流域之中,下游浙江也有受制于各类原因继续加快发展的地域,上游安徽也有突破各类困难发展成果显著的典型。通过样板区的建设,强化双方的交流互动,也就意味着流域内部那些条件相近却发展各异的地区,可以通过互相借鉴,来助力共同发展,或者通过资源共享,来带动共同富裕。如在这次跨省走基层大型主题报道采访中,就发现安徽省歙县九砂村在旅游新业态引进和旅游村打造方面急需更专业的指导帮助,而下游千岛湖作为全国知名旅游目的地,在这方面就可以与其开展丰富且高质量的合作交流。
一水共护、一域共富。这不仅仅是一句口号,更是跨流域生态补偿机制运行的必然结果。在过去十年,“新安江模式”已被推广到19个省份、15个跨省流域,成为全国生态建设领域的典型案例。而在未来十年,相信随着“共护”的愈加巩固和“共富”的成效日显,“新安江模式”也必将以更为丰富的内涵和更加显著的成果,超越生态建设的单一范畴,成为共同富裕事业的新典型、新样板。