县政府办公室：

千岛湖镇富泽村是淳安县唯一的少数民族“畲族”集聚地，有较为完整的民族特色和较好的共富示范发展基础。为更好挖掘特色的民族文化和特有的资源禀赋，培育县域经济新的增长点，推进“千岛畲宴”共富示范带建设，县政协金融财贸工作组通过实地走访、座谈交流等方式开展了深入的调研协商。现将有关情况综述如下：

一、基本情况和主要问题

作为县域独有的畲族聚居村，千岛湖镇富泽村极富民族文化特色，交通区位、基础设施等比较优势明显。在探索区域协调发展的道路上，该村以资源“搭台”、文化“唱戏”的赋能策略，持续筑就共同富裕康庄之路。近年来，实施省道沿线畲乡风情景观提升工程，建设文化广场、展示馆、山哈石屋、二公坞等畲韵地标，建成高山露营基地，打造共富酒坊、红曲作坊等共富作坊，引进培育圣湖、冠峰等农业示范经营主体，大力发展“畲韵”民宿产业集群，推出“三仙、三品、三宝”农旅特产品牌，举办“九月九畲族文化节”等文化活动，创新打造“第一餐、第一购、第一课、第一洞”的“4个1”发展模式，初步形成了民族特色旅游品牌，较好地促进了地方经济社会发展。

1.有区位优势，但缺持续的宣传力。千岛湖镇富泽村是淳安和千岛湖镇的东门，位于杭千高速淡竹出口处，交通和区域优势非常明显，曾经是县内外游客特色餐饮必选打卡地。然而，由于缺少宣传营销手段，对“畲”文化的张力和挖掘传播不充分，未能将旅游形象、民族特色等充分有效传播到市场，并且随着交通便捷的美丽乡村遍地开花，游客旅游目的地越来越多，该村逐步进入了“酒香少人知”的尴尬境地。

2.有产业基础，但缺规模和影响力。富泽村依托区位优势和民俗特色大力发展了畲家小院、金茂农庄等特色农家乐20余家、民宿6家，结合山水林田要素打造了虎泉山庄水果基地等，依托取水口、新安江大坝等景观优势开发建成了“在山野”高山露营基地，通过“和普汉方”茶品企业开发了红曲麻糍、源头鱼、畲家鸡、乌米饭等特色产品。产业发展类型多样，但是大多为个人或家庭化经营，土地流转困难，缺科学合理规划，少规模化、连片化开发，多“各自为战”“小打小闹”。

3.有旅游资源，但缺配套设施建设。富泽村结合取水口周边环境的生态优势，建设有占地150平米三层结构的游客接待中心（空置），同时周边保留有150平米2层老旧闲置泥墙房屋，有山洞、石林、古道等众多零散分布的资源。靠近富泽村的黄智山地块原方解石采矿遗址有超10万平方米洞穴存量资源，是目前发现淳安最大体量的洞穴群，可开发建设绝版山湖酒窖暨文化综合体，打造特色休闲体验区块。虽然生态资源优良，但仍未得到有效开发。目前这些目的地的住宿、停车、洗手间等设施都比较简陋，卫生状况和设施设备难以满足游客需求。

4.有“畲味”的文化基础，但缺具有文化内涵的旅游产品。富泽村土畲民多属雷、蓝、钟三姓，较好地保留了饮食、服装、歌舞等民族文化风，也有畲族山歌（非遗传承人）、竹竿舞（淡竹小学）、鱼拓等文化和民俗项目。其中畲族山歌为杭州市级非遗能常态化开展畲歌教学活动，淡竹小学已开设畲语课程并培育了“赶野猪”“滚筒”竹竿舞等文体类展演项目。虽有“畲族”文化内核，但对于挖掘具有畲族风情的美食、服饰、婚俗、礼仪、节日文化等力度不足，未能形成畲文化宣传、讲解团队，“爆款”的旅游产品也不多，多元化程度不够，无法满足高、中、低端等不同层次的消费者需求。即便有独具“畲宴”的特色菜品，但与千岛湖本地菜品重合度较高，目前菜品也较为单一，缺乏“畲”的民族特色，菜品名称普通且简单，没有浓聚文化元素，缺少畲族餐饮风味和吸引力。此外，餐饮场地规模不大，一般以“农家乐”式的家庭作坊为主，略显简陋，大批量游客的接待能力略显不足。

5.有整体规划，但缺组织和串联。受地理位置限制，现有的文化广场与村落位于主干省道交通两侧，省道穿村而过，车辆多、行驶速度快，游客走在省道上体验感差，难以形成一条真正的休闲观光街道，游客游览参观也存在一定的安全隐患。

二、对策和建议

1.加大运营主体引育力度。镇村两级要用市场化的思维和手段，把分散的村民组织起来、把资源整合起来，培育发展内生动力。通过招商引资等方式，着力打造运营主体，让懂流量的人来运营，让专业人员和团队运营管理，对整个环线运营进行战略性的统一规划，统一实施，统一监管，做到纲举目张，有序推进。将政府、村集体、业态、旅行社等纳入机制体系，加强政府协调监管、市场主体培育、产业结构优化、旅游环境提升、从业人员培训等机制建设。

2.提升旅游环境和优化配套设施。探索多渠道多方式筹集资金，逐步完善民族特色村寨旅游综合服务中心、停车场、旅游公厕等配套设施，完善旅游引导标识体系等设施，提升游客接待能力。围绕“吃喝玩乐购娱”六要素，邀请专业团队规划设计，实施区域景观升级工程，提升一批民族旅游示范点，建设畲文化的“网红”打卡旅游景点，打造多条精品民族特色旅游路线；整合优化沿线生态环境和业态服务，不断提高特色餐饮、民宿旅游、餐饮接待等服务能力。

3.持续增强畲文化和品牌引擎力。以文化广场、展示馆、山哈石屋、二公坞等畲韵地标，培育主题公园、特色展示馆等大小景点；以“千岛畲宴”为基础，将红曲特色与本县味道融合，创新畲宴菜品，培育美食餐饮；以冠峰露营为样板，培育精品民宿群、高山露营地；以山水为依托，打造水上运动乐园、山地越野等特色项目。同时，优化营销策略，注重宣传口号、形象营销和品牌打造。合理配置线上线下营销资源，举办山地越野、畲族文化节等活动赛事。结合新媒体热点，以短视频形式，通过游客的朋友圈、抖音号等进行人气营销、圈层营销，多层次宣传民族特色文化，打造畲乡品牌，吸引更多游客。

4.构建多业联动的强村富民发展模式。把富泽村及其周边作为一个大景区、大花园统筹规划、整体推进，打好传统产业和新兴产业协同发力、生态资源转化和强村富民产业开发并举的“组合拳”，推动多业共融多方互促。立足强村富民，强化“聚人”效应，大力推行“村集体+农户+社会资本”开发运营模式，让更多的乡贤和村民参与进来，各项生产要素流动起来，积极开发生态观光、休闲度假、时尚运动、健身疗养、教育研学、民俗文化等乡村旅游产品，满足不同层次的消费者需求；大力挖掘地域文化，打造畲族文化研学基地，融入语言、饮食、服饰、礼仪等民情风俗，塑造文化地标，推出具备区域影响力的文化爆点，加快推进富泽“千岛畲宴”共富示范带建设。

                                 淳安县政协办公室

2023年4月25日