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根据县委统一部署,2022年10月8日至12月30日,县委第二巡察组对淳安县总工会党组进行了巡察。2023年3月20日,县委巡察组向县总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
县总工会党组把巡察整改作为重大政治任务来抓。始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。针对县委第二巡察组在巡察中发现的问题全盘认领,同时积极查摆问题、剖析原因,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,强化领导、全员参与、不折不扣地落实好各项整改任务。
为确保整改工作取得实效,县总工会迅速成立整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改工作的统筹协调和督促检查。同时自觉接受纪检监察部门的监督和指导,请派驻第三纪检组全程参与巡察整改工作。县总工会多次召开会议进行专题研究,并于2023年3月24日召开巡察整改专题民主生活会,邀请派驻纪检组参加,进一步明确整改任务。2023年4月7日,县总工会党组书记方文田到任后,县总工会党组迅速对整改责任清单进行更新完善,将责任落实到分管领导、部室和具体负责人,确保工作按时保质完成。
对照巡察反馈意见的要求,针对巡察反馈的3大类31个问题,县总工会党组制定了《淳安县总工会关于落实县委巡察组反馈意见整改方案》,点对点细化了各项整改措施,逐一落实责任领导、责任部室、整改措施和整改时限,实行问题、责任、整改“三清单”台账管理,动态更新、办结销号。同时,把需要整改的问题按照“谁主管谁负责”的原则,明确责任领导,细化整改措施,严格时间进度,党组先后召开5次整改工作推进会,听取整改汇报,及时研究解决整改过程中存在的问题,对整改工作进行督办落实,确保整改到位。
(一)在“贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委部署情况”方面
1.“学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作、群团工作重要论述不够深入的问题”问题的整改
(1)“坚持党的领导,履行团结引导广大职工群众听党话、跟党走的政治责任不够到位”的问题。县总工会2019至2021年党组、主席办公会议每年只有一次学习习近平总书记重要讲话的会议记录。以社会主义核心价值观为引领,开展“中国梦·劳动美”等主题宣传教育活动、开展以职业道德建设为重点的公民道德建设活动次数不多,覆盖面不广。
整改情况:一是2023年5月4日下发县总工会制度汇编,更新完善党组会议和主席会议制度,将加强习近平新时代中国特色社会主义思想和政治理论学习作为“第一议题”。二是3月22日开始,在全县工会组织中常态化开展“中国梦·劳动美——凝心铸魂跟党走 团结奋进新征程”宣传教育活动。三是把职工思想引领、职业道德教育等纳入月度重点工作、年度工会干部培训课程和工会党建考核。
(2)“巩固扩大党执政的阶级基础和群众基础,最广泛最紧密地把职工群众团结在党的周围力度不够大”的问题。推动非公企业、新业态组织、新劳动群体建会入会还有盲区。至2022年9月底,全县25人以上工会310个,还有25人以上未建会企业45家,未能落实“25人以上应建尽建”的要求。新就业形态工会共组建26家,主要集中在千岛湖镇、经济开发区,存在行业建会、区域建会不平衡现象。“非公”企业工会团结、凝聚、服务职工的能力不够,特别是在企业职工凝心聚力铸魂工作举措不多,实效不明显。
整改情况:一是2022年12月底前对应建未建情况进行一次调查排摸,并进行了细化分析。二是2023年4月20日下发《关于开展2023年淳安工会组建攻坚集中行动的通知》,落实2023年工会组建任务,计划全年单建工会(含联合工会、工会联合会)不少于55家,目前已建7家。三是已在相对集中的威坪镇建立淳安县威坪镇新就业形态联合工会,汾口新就业形态联合工会、导游行业联合工会和货运行业联合工会正在筹建中。四是2月下发《关于“守好红色根脉·班前十分钟活动”近阶段重点工作提示的通知》,对非公企业“守好红色根脉 班前十分钟活动”进行部署,每季度布置重点内容提示。
(3)“坚持加强基层工会建设存在不足”的问题。县总工会对基层工会在班子建设、服务履职等方面指导偏少,分管领导未深入联系工会开展政策形势宣讲,参政议政、指导协调、服务一线的主职主业履职需加强。基层工会独立开展工会活动少,调动基层工会开展活动的措施不多。
整改情况:一是2023年5月4日下发《关于调整县总工会“三服务”走访安排的通知》,完善“三服务”的联系和覆盖,落实领导、科室、机关干部联系基层工会制度,将其纳入2023年工会干部年度考核内容。二是今年来,领导班子已带队对基层工会开展业务指导10余次,鼓励基层工会因地制宜开展活动,3月至目前全县基层工会共开展文艺活动38场、体育活动21场。
(4)“大力弘扬‘三种’精神成效载体不够丰富”的问题。县总工会没有从制度上建立“三种精神”弘扬宣传机制,创办的《淳安工会》公众号关注度偏低,宣传内容偏窄,难以深入普通职工。未充分利用县内宣传阵地常态化、系统性宣传,彰显“三种精神”、劳动荣辱观的氛围不够浓厚。
整改情况:一是年初开始把劳模工匠宣讲纳入年度重点工作,把“三个精神”纳入2023年工会干部培训内容,于2月22日至24日举办劳模工匠、企业工会干部素质提升班。二是充分利用淳安工会微信公众号、淳安发布、视界千岛湖等新媒体和淳安电视台、《今日千岛湖》、千岛湖新闻网等传统,宣传劳模工匠先进事迹,已推出“弘扬劳动美 建功迎亚运”系列宣传4期。三是4月24日召开庆“五一”劳模工匠座谈会,邀请劳模工匠谈感想,利用媒体和淳安工会微信公众号开展各类宣传。
(5)“劳模教育管理有缺失,发挥模范人物带动作用不充分”的问题。对劳模工匠、技能大师的后续培养缺乏举措,在持续培养使用形成创新力、技能传承带动形成生产力上举措不多。劳模工匠、技能大师工作室在推行师带徒的人才培养上成效不明显,对劳模工匠的党纪法规教育也需加强。
整改情况:一是2023年以来,通过实地走访和座谈会等形式,与劳模工匠和培育推荐对象联系交流50人次以上,制定《淳安县劳动模范管理工作暂行办法》,做好物质和精神上的双重关爱,对违规违纪情况的处理进行了明确。二是在4月24日召开庆“五一”劳模工匠座谈会,全县各级各行业劳模工匠代表25人参加座谈,会上对师带徒、人才培养提出要求。三是5月10日,党组书记、常务副主席方文田对业务负责人未能及时掌握劳模工匠问题的情况进行提醒谈话。
2.“以职工为中心的服务意识还不够牢固,服务成效未能较好满足职工需求”问题的整改
(6)“政策供给与职工实际需求不对应”的问题。服务政策吸引力不强,存在技能培训前瞻性不够、高技能奖励力度偏小,职工服务吸引力不强等问题。
整改情况:一是1月12日下发《关于征求2023年度“百业百匠”百场技能竞赛“大擂台”项目的通知》,积极掌握基层工会和职工在技能比武方面的实际需求,提升工作前瞻性,3月23日下发《关于2023年度淳安县“百业百匠”百场技能竞赛“大擂台”项目计划的通知》,根据基层需求,明确今年举办技能比武74场,截至目前已经举办各类技能比武15场,吸引近千名职工参与。二是走访了解职工需求,发动职工积极报名参加“百业百匠”技能比武和公益培训,2023年已根据职工需求开展面点、书法、插花等培训26个班次890余人次,同时向市总工会争取倾斜政策,涉及思想共富、技能提升、文化生活、帮扶慰问、职工健康、共富保障等类别,市总工会将直接拨付支持资金268万元。
(7)“稳岗位、保就业服务跟进不够及时”的问题。面对疫情和经济下行压力,县总工会针对职工就业难与企业用工难,没有充分发挥工会的组织人脉优势,存在走访调研和座谈比较多,有效的解决办法不多等问题。
整改情况:一是2023年一季度开始由各业务科室牵头,通过企业服务群、现场走访、电话询问等方式了解企业岗位需求信息,并积极与人社部门对接,帮助职工群众实现高质量就业再就业,全力做好稳岗就业工作。通过集中走访开发区企业了解用工需求,联合开发区管委会举办2023年“助企惠民”园区专场招聘会,近50家用工企业提供岗位600余个。二是通过“百业百匠”技能竞赛“以赛代训”,帮助劳动者提高劳动技能,今年计划开展“百业百匠”技能比武74场,截至目前已举办15场,吸引近千名职工参与。三是发动企业通过杭州公共招聘平台自主报名参加网上就业招聘,助力企业复工复产。今年于正月初九、2月16日、2月25日、3月15日联合县人社部门开展“新春送岗 就业富民”系列就业创业人力资源交流大会,吸引了5万余人参加,满足了淳安500余家企业一万余个岗位的招工需求。
(8)“广泛服务职工群众存在差距”的问题。工人文化宫公益性成效不够明显。工人文化宫合作经营方杭州千岛湖恒毅体育有限公司擅自将大讲堂等5项课程缩水为“淳工学堂”公益课等2项开展办学,降低职工服务标准。“淳工学堂”培训成效不明显,职工知晓率和到课率不高。
整改情况:一是和原合作方解除合同,向职工征询公益课课程,并拟定培训计划和管理制度。二是从2022年6月11日开始,自行组织开展培训。截至去年11月,淳安县工人文化宫已开设7期各类文化技能培训公益课,含12类课程,上课82场,约1734人次参加培训,超额完成任务。相关问题作为“七张问题清单”内容也同步办结销号。三是提前谋划新文化宫投用后新需求,2023年3月2日由班子带队赴海宁、平湖等地考察,并积极谋划研究“两性两化”运行管理。
(9)“对工会会员管理抓得不实”的问题。至2022年2月,全县23个乡镇中,有11个乡镇工会会员没有收缴会费。59个县级部门工会中,有13个行政事业单位工会会员没有收缴会费,县总工会没有采取措施加以督促。
整改情况:一是对未收会费的单位进行催缴收缴,目前共收到82家单位会费收缴凭证,23个乡镇和58个县级部门均已提供会费收缴凭证,目前剩财政局正在进行补缴。二是2023年4月23日下发《关于规范工会会员会费收缴的通知》,对今后各基层工会会费收缴工作进行规范。三是接下来将结合年度工会经费审查工作,对工会会费收缴情况进行检查和催缴。
(10)“维护职工合法权益不够有力”的问题。政策法规宣传以发放资料、宣传册子为主,借力宣传、多样宣传不够,实效性有待加强。欠薪风险事先预判不够,如2020年12月石林镇和邑潜水项目拖欠范耕中等4人工资1.1万元在县工资支付专项排查中被发现。
整改情况:一是2022年底完成县本级和千岛湖镇新就业形态联合工会2家“淳工小维”劳动争议调解工作室的建设。今年年初已联合县信访局完成劳动关系前哨监测站点建设。下发《关于开展工会法律服务行动暨劳动争议调解工作室建设的通知》。二是发挥基层调解第一道防线作用,已在全县每个单建工会组建了劳动争议调解员和预警信息员队伍总计680余人,确保上下联动、信息通畅、高效配合,真正做到争议早了解、早介入、早解决。三是深入维权服务,2020年排查出的石林镇五湖潜水有限公司千岛湖和邑潜水项目拖欠河南农民工范耕中等4名农民工共计1.1万元问题已在当年得到解决,今年春节期间,开展集中整治拖欠农民工工资问题冬季专项监督行动。以工程建设领域和其他欠薪易发多发的建会行业、企业为重点,突出关注新就业形态劳动者权益维护、房地产开发企业以及校外培训机构欠薪问题为重点,动员各乡镇部门开展防欠薪排查,共排查360余家用人单位,参与协调处理欠薪案件1起,追发工资7万余元。
3.“牵头推动新时期产业工人队伍建设改革和工会改革速度不够快”问题的整改
(11)“在产业工人改革统筹推进工作中,协调成员单位握指成拳不够有力”的问题。没有按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路,发挥产改牵头职责不够。部门合力、创新推进意识不够,抓实产业工人队伍建设改革力度不足。
整改情况:一是将产改工作纳入工会年度重点工作和考核,于2023年3月28日下发《关于上报2023年淳安产业工人队伍建设改革任务清单的通知》,调动成员单位参与积极性,以协调机制的落实来推进工作开展。二是2023年4月11日下发《2023年度淳安产业工人队伍建设改革工作任务》,以清单明确成员单位的责任,细化工作任务和要求。三是积极鼓励产改企业开展创新,对涌现的好经验好做法及时总结推广,目前已推广产改经验8篇。
(12)“破除‘四化’特别是‘机关化、行政化’问题持续用力不够”的问题。走访和服务企业、收集和听取企业意见不够,距离服务规上企业、重点特色产业、建档困难职工等“七个全覆盖”的工作目标还有较大差距。
整改情况:一是积极开展“大走访、大调研、大服务、大解题”活动和县总工会机关基层问需问求问计活动,加大走访和覆盖面,今年截至目前已走访服务企业100余家,收集意见建议120余条。二是将基层走访纳入职业化社会化工会工作者的考核,对走访调研中收集的意见建议进行汇总,形成问题交办机制,实现件件有着落。三是结合县重点产业,班子成员带队对水产业、旅游业、大健康等重点走访,收集意见建议。
(13)“群团改革效果欠佳”的问题。群团改革后,县总工会新设2名挂职副主席,其中1名为县人社局中层干部,没有完全与单位脱钩,两头兼顾,精力难以保障。
整改情况:一是结合《关于进一步加强新时代县级工会建设的若干举措》落实,领导班子于3月25日、4月14日和派出单位领导及组织部进行沟通,来落实挂职副主席的主要精力。二是已于2023年5月6日下发淳总工〔2023〕13号《关于调整县总工会领导班子工作分工的通知》,通过对挂职副主席的适当分工,确保履好职。
4.“党组总揽全局、协调各方的作用发挥不够充分”问题的整改。
(14)“执行党组议事规则不严”的问题。因班子配备等原因,存在以主席办公会议代替党组会议研究决策重大事项情形。如2020年2月3日研究2020年全国劳模推荐人选、杭州市及淳安县“五一”劳动奖先进集体和个人,2022年3月4日研究县级各类先进名单、杭州市劳动模范和劳动集体预推荐建议名单等事项。部分事项研究执行末位表态制度上也存在偏差,会议的过程记录还不够详细规范。
整改情况:一是5月4日更新县总工会制度汇编,加强党组理论学习中心组,已对县总工会党组议事、主席办公会会制度进行了完善,提高思想认识。二是严格落实党组会议和主席办公会议的要求,按规定开展议事,按规定做好记录。三是严格执行末位表态制度。
(15)“党建引领工建着力不够”的问题。县总工会党组与组织、国资管理等部门的联系协调还不够充分,在工会组建、工会阵地提升等方面未能很好发挥“党建带工建”的机制优势。
整改情况:一是每月以书面形式向县委汇报总工会工作情况,2023年3月10日在县委常委会第37次会议上专门汇报工会工作情况,去年下半年召开县政府联席会议,审议了工会工作者管理办法。二是已按“县级工会加强年”工作要求,落实《关于进一步加强新时代县级工会建设的若干举措》,并于4月19日向市总工会汇报工作开展情况。三是通过和乡镇、部门及企业的党委(党组)对接,2022年11月至目前已新建工会12家,新增会员500余人,努力实现党组织建在哪里,工会就建在哪里。
(16)“对审计发现的问题整改不到位”的问题。2021年5月,市总审计组对淳安县总工会2019年1月1日至2020年12月31日期间的财务收支情况进行审计指出“部分资产应做未做固定资产管理、库存物品管理欠到位”等问题。本次巡察发现县总工会仍存在部分资产存在漏管失管。如2020年采购第五届运动会比赛器材、2021年职工书画比赛征集的书画作品50件、摄影作品100件等,均未列入资产管理及物资的出入库管理。
整改情况:一是对2020年—2021年的比赛器材、征集来的书画摄影作品等部分未登记的物品进行了核查、登记。二是5月4日更新县总工会制度汇编,完善了固定资产管理制度,并对所有应登记未登记的固定资产进行全面登记。三是5月10日,党组书记、常务副主席方文田对工人文化宫副主任进行提醒谈话。
(二)在“群众身边腐败问题和不正之风”方面
1.“政府采购监管存在漏洞”问题的整改
(17)“部分项目未经公开采购存在廉政风险”的问题。2018年来培训服务采购都存在未经公开采购、未签订服务协议合同等问题。如2021年12月支付建德新安居开元名庭酒店等工人队伍建设改革培训班费用5.15万元、2020年5月支付采购玻璃杯款2.15万元等均未见公开采购或“政采云”平台采购资料。
整改情况:一是5月4日更新县总工会制度汇编,建立完善采购制度,5月5日组织全体干部职工对采购制度进行学习。二是严格按照采购制度进行采购,做好过程监督,5月5日制度学习会上,党组书记、常务副主席方文田再次强调对于确实不在采购目录但因培训工作需要的,事先必须召开主席办公会议专题研究。三是5月10日,党组书记、常务副主席方文田对基层部负责人进行提醒谈话。
(18)“高温慰问品采购存在廉政风险”的问题。县总工会2018年以来高温慰问品采购存在招标文件设置不规范、交易资格审核把关不严等问题。如2021年竞争性谈判文件对预算控制价是否包含运费、慰问品的具体品牌及型号等未明确。
整改情况:一是5月4日更新县总工会制度汇编,建立完善采购制度,严格按照采购制度进行采购,做到事先把关、事中过程公平公正、事后执行规范,并做好全程监督跟踪。二是5月5日组织全体干部职工对采购制度进行学习教育。三是5月10日,党组书记、常务副主席方文田对基层部负责人进行提醒谈话。
2.“工程建设项目监管不够严”问题的整改
(19)“项目设计超预算未见变更手续”的问题。如淳发改审批〔2020〕8号批复县总工会工人文化宫建设项目预算明细中勘察设计费为90万元,截至2021年5月,已签订的勘察设计费合同金额合计为133.26万元,超过项目预算金额43.26万元,未见项目设计预算的变更资料。
整改情况:一是2022年年底前对情况进行了核实,确实存在该问题,后续工作严格按照规定走程序,已经通过验收。二是日常工作中加强工作的事先充分酝酿,避免执行过程中的变工情况发生。三是结合县总工会制度汇编更新,5月5日组织中层以上干部对招投标和项目变更相关制度进行了学习。四是4月21日,分管领导钱弩约谈代建单位负责人王泽恒,提出工作要求,进一步规范工作程序;5月10日,党组书记、常务副主席方文田对工人文化宫副主任进行提醒谈话。
3.“工作作风不够扎实”问题的整改
(20)“存在政策宣讲不透彻、业务指导不够到位现象”的问题。巡察发现,互助缴费相同的职工,补助标准却不一样。如2021年3月支付徐丹青等26人住院生活补助费1.59万元,在26人住院生活补助对象中,有14人既享受住院生活补助费又享受自负医疗费补助,有12人只享受了住院生活补助费,没有享受自负医疗费补助。
整改情况:一是已对情况进行核实,确实存在政策宣讲不透彻的情况,接下来将依托杭工e家app的优化升级,职工申报在职住院的同时,自动为其申报住院生活补助,在申报的界面也提醒显示职工本人参加了哪几个保障项目并指引职工逐项提交申请。二是利用微信公众号加大宣传,目前已完成了2次宣传。三是努力提升窗口工作人员服务水平,已要求窗口工作人员在审核时若发现职工漏报项目则会打电话通知本人申报。四是5月10日,党组书记、常务副主席方文田对工人文化宫(服务中心)主任进行提醒谈话。
4.“专户经费使用依据不足”问题的整改
(21)2019年7月、12月工会经费收缴专户拨付给工人文化宫人员经费80万元,未见相关的文件依据,从2019年到2021年每年都存在从经费专户中拨付人员经费给工人文化宫的现象。
整改情况:一是办公室人事干部已于2022年年底主动与县委编办对接,明确县工人文化宫经费来源渠道为县财政全额补助。二是根据《关于印发淳安县总工会所属淳安县工人文化宫机构编制规定的通知》(淳编[2020]46号)文件精神,积极与县财政局沟通协商,争取县文化宫所需经费由县财政全额补助。2023年县工人文化宫预算资金全部列入一般预算内资金,由县财政全额补助。三是财务人员加强业务知识学习,严格按照《工会会计制度》及《县以上工会经费支出管理暂行办法》的相关规定,规范工会经费支出管理。
(三)在“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面
1.“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改
(22)“党组主体责任落实不够到位”的问题。党组对党风廉政建设工作不够重视,领导班子述职述廉开展流于形式,未见每季度专题研究本单位本系统党风廉政建设记录,岗位廉政风险排查不精准。
整改情况:一是强化“一把手”和领导班子党风廉政建设责任落实,已将党风廉政建设工作作为2022年工会班子述职和2023年工会工作的重要内容,通过《2023年县总工会构建新时代和谐劳动关系清单》和年度工作同部署、同分解。二是严格按照党建工作要求,2022年第四季度和2023年第一季度已按要求专题研究本系统党风廉政建设。三是开展全员岗位廉政风险排查,形成2023年度岗位廉政风险清单,并按派驻组要求建立廉政风险档案,每季度对照警示,确保警钟长鸣。
(23)“班子成员‘一岗双责’履行不够到位”的问题。廉政谈话制度执行不到位。2018年以来,党组书记与班子成员、班子成员与分管部室负责人开展廉政谈话次数较少,未达到每年不少于2次的要求。
整改情况:一是开展全员岗位廉政风险排查,形成2023年度岗位廉政风险清单,并按派驻组要求建立廉政风险档案,每季度对照警示,确保警钟长鸣。二是从2023年上半年开始,每半年开展一次廉政谈话,由党组书记和班子成员、班子成员和分管部室负责人分别开展。三是接下来根据工作推进需要,由党组书记或分管领导,关注干部思想动态,及时开展廉政提醒谈话。
(24)“监督制约机制不健全”的问题。干部出入境证照管理、收支业务、建设项目、资产控制、合同控制等内控制度有待完善,政府采购业务内控制度未建立。档案意识不够,档案收集、归档、管理等制度未能很好建立。
整改情况:一是5月4日更新县总工会制度汇编,已完善各类制度,形成考勤、会议、保密、文档、采购等在内的制度汇编。二是加强档案管理工作,已重点完善档案收集、归档、管理等制度。三是5月10日,党组书记、常务副主席方文田对办公室负责人就档案等内控管理工作不规范进行提醒谈话。
2.“基层党组织建设存在薄弱环节”问题的整改
(25)“党建品牌打造力度不够”的问题。2018年以来,县总工会党组未召开专题研究部署党建工作会议,也未每年听取下属党支部工作情况汇报。
整改情况:严格落实“三会一课”制度,3月14日党组专题听取下属党支部一季度工作情况汇报,3月10日召开研究部署党建工作会议,支部每月开展好主题党日活动,按规定做好记录。
(26)“党员争先创优氛围不浓”的问题。2018年以来,县总工会机关党支部民主评议党员、党员先锋指数测评开展流于形式,未见评选、测评结果公示,选树典型不够。
整改情况:一是严格按照程序,对一季度党员先锋指数评价等各类评选和测评结果进行公示,做到程序不少、质量不减,做好活动资料的保管。二是加强党员先锋指数评价结果的运用,4月11日党组会研究将其结合到年度评先评优中去。
(27)“党内政治生活不严肃”的问题。民主生活会和组织生活会开展批评不够深入,批评多以提希望建议为主,自我批评没有从根源上查找原因,不痛不痒,未达到“红红脸、出出汗”的效果。2022年以案促改以案促治专题民主生活会对照检查材料、总结材料出现较多错漏。
整改情况:一是以这次整改为契机,2023年3月24日县总工会党组召开巡察整改专题民主生活会。班子成员严肃开展批评与相互批评,查找存在问题的根源,明确整改工作责任和整改方向,提高领导班子的责任心。二是对照问题抓好整改,2月25日召开组织生活会,剖析原因、明确方向,明确每个班子和党员肩上的担子。三是今后的民主生活会和组织生活会前做好谈心谈话沟通工作,会上按要求严肃开展批评与相关批评,会后对相关材料严格把关。四是5月10日,党组书记、常务副主席方文田对办公室负责人进行提醒谈话。
3.“队伍建设存在短板,选人用人不够规范”问题的整改。
(28)“党管干部原则执行不严”的问题。2020年5月26日,研究姚长进、章象群职务任免事项,副主席邵瑜身为无党派人士,却作为干部考察组长参加研究、发表意见。
整改情况:一是严格执行党管干部的规定,做好回避工作,加强对干部人事工作业务的学习,2022年11月23日至24日安排办公室负责人和人事干部参加全县组工业务培训班,提高思想认识和业务水平。二是严格执行党管干部的规定,确实有必要的邀请列席。三是党组书记执行好末位表态制度。
(29)“部分中层岗位长期空岗”的问题。县总工会内设基层工作部负责人长期空缺,影响科室工作连续性和工作质效。
整改情况:一是和组织部进行沟通,严格按照干部选拔任用规定开展选拔。二是5月4日更新县总工会制度汇编,其中完善了《人事管理制度》《干部学习交流制度》,加强干部的培养。三是经组织部同意,4月24日制定《淳安县总工会部分中层干部调整交流实施方案》,经民主推荐和测评,5月6日召开党组会议推荐周晓燕同志任基层工作部副部长,并按规定程序办理任免手续。
(30)“党组研究人事事项回避制度执行不严”的问题。2019年12月12日、12月30日研究公务员职级晋升方案时,当事人副主席王甦以列席身份参加会议,未履行回避程序。
整改情况:一是加强对干部人事工作业务的学习,2022年11月23日至24日安排办公室负责人和人事干部参加全县组工业务培训班,提高思想认识和业务水平。二是严格执行党管干部的规定,相关业务研究中执行回避制度,确实有必要的邀请列席。三是党组书记执行好末位表态制度。四是5月10日,党组书记、常务副主席方文田对办公室负责人进行提醒谈话。
(31)“执行干部选拔任用程序不严”的问题。2019年以来的中层干部任前公示及公务员职级晋升公示中,均将公示落款当日计算为公示时间,公示时间未达到相应的时长要求。2020年1月方哲熙提任办公室负责人(中层正职)廉政鉴定无人签字,无鉴定单位盖章,无落款日期。
整改情况:一是针对巡察发现问题,方哲熙提任办公室负责人(中层正职)廉政鉴定资料等已按程序规范到位。二是今后严格按照程序开展干部提拔任用工作,做到程序不少、质量不减。三是加强对干部人事工作业务的学习,提高思想认识和业务水平。四是5月10日,党组书记、常务副主席方文田对办公室负责人进行提醒谈话。
目前,巡察反馈问题已经基本整改到位,集中整改工作取得阶段性成效。在巡察整改期间,共给予谈话提醒4人;制定和修改完善制度4项。
下一步,中共淳安县总工会党组将从集中整改阶段转入日常整改阶段,按照全面从严治党永远在路上的要求,持续深化巡察整改落实,巩固拓展巡察整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是强化制度意识。严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度,健全完善党内组织生活制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持按规矩办事,严格遵守工作纪律和各项法律及规章制度,特别是针对“三重一大”和项目审批、工程建设、大额资金使用等相关事项。加强监督管理,完善监管机制,做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗,增强自我约束力和控制力。二是严格责任落实。强化党建主业意识,把握管党治党要求,落实全面从严治党主体责任,主动担责、认真履责、扎实尽责。亲自抓、负总责,督促班子其他成员严格履行“一岗双责”,把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置,切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设,促进县总工会干部员工廉洁从业,营造风清气正的干事氛围。三是建立长效机制。在整改反馈具体问题的基础上,举一反三,建章立制,堵塞漏洞,将整改工作融入日常,抓在经常,形成整改落实的长效机制,坚持问题整改与县总工会各项工作相结合,真正使整改工作成为推进全面从严治党、构建良好政治生态、促进干部员工作风转变和提升工会工作效能的动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0571-64817077;邮政地址:淳安县千岛湖镇新安大街45号,邮政编码:311700。
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