2023年度工作总结

以进固稳，勇攀高峰。2023年，县住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和省市县委的决策部署，聚焦“好房子、好小区、好社区、好城区”——“四好”建设，全方位提升城乡人居环境品质，着力建设宜居、韧性、智慧的现代化国际旅游小城市，奋力绘就和美城乡高质量发展新答卷。

全年获评：浙江省建筑节能与绿色建筑工作考核优秀、浙江省城镇老旧小区改造工作考核优秀、杭州市城镇老旧小区改造工作考核优秀、杭州市城镇老旧小区改造工作典型案例、杭州市绿化工作综合考核优秀等荣誉称号。特别是城乡风貌建设方面硕果累累，创成2个省级县域风貌样板区、1个省级未来社区、1条省级共富风貌游线、1个首批共富风貌驿和共富风貌驿典型案例。1个杭州市“新时代富春山居图样板区”、4个杭州市现代化美丽城镇示范镇。

一、聚焦产业提升，答好转型升级卷

房地产行业。我们坚持科学研判、强化统筹，有效应对商品房库存长期高位运行、刚性需求潜力大幅下滑、主城区政策虹吸效应等带来的多重挑战，及时调整房地产开发建设节奏和规模，制定出台房地产“稳发展、促销售”政策，组织赴上海等地开展城市营销，积极稳妥处置桂语江南等风险楼盘，努力实现“保交楼”，房地产市场提振效果明显。全县销售新建商品房面积20.15万㎡。成交二手房面积23.2万㎡，增速全市排名第四。房地产固定投资完成30.12亿元。

建筑行业。我们坚持政策惠企、服务助企，研究制定《淳安县关于促进建筑业高质量发展的实施意见》，《淳安县建筑业产业现代化示范企业培育实施方案》，完善建筑企业综合评价体系，鼓励企业积极开拓县外市场，对全县19家建筑企业兑现财政补助95.16万元，全年共新增总承包二级建筑业企业78家。2023年建筑业总产值41.94亿元，同比增长1.84%。全年完成政府项目标后备案和社会投资项目发包核准登记共43项，总建筑面积74.50万平方米，总投资额27.80亿元。新开工装配式建筑项目6个，总面积18.8万平方米。

市政行业。我们坚持生态优先、绿色发展，污水处理率提升至97.58%。安装新能源充电桩56个。完成碧水花园、七星花园等高层住宅二次供水改造。为300户独居老人免费安装燃气报警装置。组织编制《淳安县系统化全域推进海绵城市建设实施方案（2023-2025年）》。统筹推进千岛湖镇城区供排水设施及管网提升改造工作。围绕“一城一企一网”目标，配合杭州燃气集团积极组织推进实施“建德-淳安高压输气管道项目”建设。

二、聚焦赛事保障，答好亚运护航卷

1.市政安全保平稳。按照亚运市公共安全组工作方案，对涉亚场所周边管道及燃气附属设施进行安检，排查中压管网200余公里，燃气阀门井837个，燃气调压设施606台；对重点保障区域周边公建用户和居民用户进行统一入户安检，排查居民用户2027户，公建用户18户。对城区14座桥梁、11座隧道开展安全巡查，对城区55.8公里道路开展地下空洞检测，强化城市内涝治理，完成内涝专项体检和6处积水点改造。

2.城市道路保畅通。继续实施城区交通治堵，启动东庄二路延伸工程、湖山公墓道路改造提升及配套工程，启动新安东路至茶苑山西市政道路项目前期研究，完成丰家山至坪山接线工程、G330国道淳安千岛湖大桥至临岐段改建工程、鼓山灯控路口序化等常发堵点治理，完成无障碍设施问题点位406处整改，营造更加和谐畅通的亚运出行环境。

3.景观风貌保靓丽。实施迎亚运城区公共绿地景观提升、千岛湖高速入城口景观提升和城区景观照明设施改造等工程，布置秀水广场“如鱼得水.踏浪夺金”主题立体花坛，举办“山水亚运.花漾福韵”主题花展，积极打造千岛湖广场亚运观赛空间。

三、聚焦民生福祉，答好住有宜居卷 

1.完善住房保障。庄天岭二期保障性租赁住房主体工程完工。完成青溪小学等4个改造项目，新增蓝领公寓224套。拟定《淳安县保障性租赁住房租赁管理办法》，再次放宽公租房申请条件，收入线标准调至55228元/年。完成331户公租房新申请家庭的受理。“住房补贴一件事”系统全面上线并顺利运行，发放高层次人才购房补贴2人40万元；兑现新引进应届1038名大学生租房补贴519万元。

2.老旧小区改造。完成2023年千岛湖镇老旧小区综合改造工程，涉及温馨小区、新安东路、老茶厂宿舍、一家山水等4个区块，31幢房屋818户，约8.4万平方米。既有住宅加装电梯15台。

3.危旧房治理。我县所有城乡危房均已完成解危；腾空管控中的危房共187处，D级2处、C级185处，D级危房解危销号率达到97%，处于全市前列。排查39户农村困难家庭危房并开展即时救助。

4.物业管理提升。发放物业服务业发展政策补助资金537.33万元，评选浙江新峰物业等10家县级物业服务优秀企业，成功创建景湖花园等5个杭州市美好家园示范小区。整体提升住宅小区专业化物业覆盖率达77.93%。

四、聚焦协同推进，答好共富单元卷

1.全方位创建美丽城镇。出台《关于全面推进淳安县现代化美丽城镇建设的实施办法》，制定三年行动计划，编制创建方案；完成2023年7个乡镇和2024年2个乡镇现代化美丽城镇建设行动方案的省级、市级评审；汾口镇、姜家镇、宋村乡、王阜乡获评现代化美丽城镇市级示范镇。

2.全要素提升城乡风貌。枫树岭-大墅乡村振兴县域风貌区、汾口-浪川“田园丝意”县域风貌区成功获评省、市级风貌样板区；汾口-浪川“田园丝意”县域风貌样板区获评杭州市“新时代富春山居图样板区”。淳安“共享亚运·韵动风情”共富风貌游线获评浙江省2023年度首批共富风貌游线、杭州市共富风貌游线。建设金山驿、春风里等多个共富风貌驿。开通线上共富超市9家店铺，并建立“县级-镇级-村社”3级共富红小二队伍800余人。

3.全县域建设未来社区。开展公共服务设施补短板和城镇社区专项体检。火炉尖未来社区成功通过省市验收，是杭州市级首批未来社区，也是我县首个旧改类未来社区，实现未来社区创建“零”的突破。汾口杨旗未来社区、新北未来社区成功列入第七批省级创建名单。

4.全周期打造美丽乡村。推广使用农房智慧管家和“浙建事”系统，提供农民建房图纸修改940户，开展四期农村建筑工匠培训555人次，沿湖沿线及重点区域建房现场安装视频监控206台。评选2023年度最美农居45户。枫树岭镇白马村、左口乡龙源庄村被评为省级美丽宜居示范村。威坪镇贤茂村、里商乡里商村入选第六批中国传统村落名录。开展2023年度历史文化名城保护专项评估，常态化巡查444处历史建筑，293处历史建筑智慧消防监控系统进入试用运行阶段。

五、聚焦主题教育，答好队伍锻造卷

我们坚持政治建设，高标准开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施，推动习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要指示批示精神和党的二十大关于住房和城乡建设各项决策部署落地成效，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。结合县委专项巡察提出的37条整改意见，纵深推进整改落实，实现问题销号。扎实开展“大走访大调研大服务大解题”等活动，努力破解市政燃气、民生保障等难点问题。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办理代表建议12件，委员提案16件。持续深化法治政府建设，平稳化解信访矛盾1256件。处理农民工工资性信访纠纷46批次149人，金额410万元。

2024年度工作计划

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于住房和城乡建设工作重要论述重要指示和考察浙江重要讲话精神，全面落实中央、省市县委重大决策部署，坚持以人民为中心的发展理念，纵深推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，打造“宜居智慧韧性城市+宜居宜业和美乡村”新样板，在推动县域高质量发展，全力打造中国式现代化山区县建设范例中，谱写住房城乡建设事业高质量发展新篇章。

二、主要目标

1、牢牢把握城镇化建设使命。推进以县城为重要载体的城镇化建设，着力推动城乡协同促融合，深化新时代“千万工程”，全域推进新时代富春山居图样板区、城乡风貌样板区、美丽城区、现代化美丽城镇、未来社区、美丽宜居示范村建设，打造共同富裕现代化基本单元，强化县城综合服务能力建设，提升公共服务供给质量，进一步彰显诗画江南、活力浙江魅力。

2、牢牢把握后亚运时代机遇。站在后亚运的新起点，持续巩固亚运筹办举办期间城市品质发展成果，持续放大亚运带来的流量效应、集聚效应、乘数效应。探索政府主导与市场运作相结合的发展途径，将城乡融合和“世界级湖泊+旅游度假生活目的地”紧密结合，盘活亚运遗产为发展资产，聚焦城市性质和核心功能定位，加快战略性重点区块发展，彰显与千岛湖气质相符合的城市风貌品质，增强城市辨识度，打造更有颜值、更有品质、更有温度的城市。

3、牢牢把握高质量发展要求。抢抓涉及住建高质量发展等国家战略和省市政策，在争取项目、资源和政策上持续发力，谋划推动一批事关城市发展长远的重大项目、重大工程、重大改革，厚植城市高质量发展绿色本底，统筹发展和安全、建设与保护，以高水平安全保障高质量发展。 

4、牢牢把握满足群众期盼使命。通过加快构建房地产发展新模式、稳步实施城市更新行动，推进“平急两用”公共基础设施建设，推动解决老旧小区改造、加装电梯、交通治堵、无障碍、适老化设施等难题，做好民生实施项目，打造更舒适安全的居住条件、更便捷高效的公共服务和更优美宜人的城乡环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、六大专项提升行动

1、推进行业转型提效行动。

一是推进焕新房产行业。优化房地产政策，加强市场监测和政策储备，持续抓好保交楼保民生保稳定工作，稳妥处置房企风险，重拳整治房地产市场秩序。更好满足居民刚性和改善性住房需求。加强规划设计、绿色建造、物业管理、周边公共服务配套全环节优化提升，强化住宅质量全过程监管，探索房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制。加强房产测绘备案工作，做好日常测绘备案工作的同时，强化行业监管。

二是培优扶强建筑行业。加快出台《淳安县关于促进建筑业高质量发展的实施意见》和《淳安县建筑产业现代化示范企业培育实施方案》等政策，助力企业提升信用评价等级，鼓励企业“走出去”发展，确保实现建筑业产值可持续增长。持续推进建筑领域碳达峰碳中和，努力提升建筑工业化、数字化、智能化水平，积极推进绿色建筑和建筑节能工作。严查建筑业资质类违法违规行为，扎实推进“防欠薪”工作，积极构建“守信激励、失信惩戒”的市场环境。

三是协同共治物业管理。健全党建引领的三方协同共治机制，稳步提升全县物业管理水平，实现住宅小区整体专业化物业管理覆盖率80%以上。深化物业服务改革，积极推广智慧物业管理监管平台，加强物业企业监督指导，强化住宅小区物业项目经理考核，开展物业法律法规培训，发动引导业主领用电子业主卡，切实提升社区基层治理水平。

2、推进民生优享提质行动。

一是住房保障提速扩面。建立健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，出台《淳安县保障性租赁住房租赁管理办法》，建成投用庄天岭保障性租赁住房，加快建设蓝领公寓二期工程，督促产权管理单位运用专业化、信息化、智能化等手段加强运营管理。做好新一轮的公共租赁房家庭受理和新引进应届大学生租房补贴、高层次人才租购补贴发放，更好保障城市公共服务人员居住需求。

二是老旧小区品质提升。对南苑、曙光、南山三个区块进行改造，计划投资约7080万元，改造建筑面积17.73万平方米，74幢房屋，惠及居民1866户。既有电梯加装完成10台。开展“和美小区”创建，开展环境卫生、飞线充电、消防安全等各类专项整治活动，争创新一批杭州市级美好家园。

三是房屋安全隐患整治。完善“保险+服务”机制，完善房屋安全四化（常态化巡查、网格化监管、专业化鉴定、动态化清零）长效管理模式，持续推进自建房安全再排查再整治行动，进一步C、D级降低腾空防控比率，持续做好农村困难家庭危房治理，全力保障人民群众居住安全。

3、推进城市更新提档行动。

一是迭代升级城市品质。制定出台我县城市更新实施意见，完善工作推进组织机构，完成城市更新专项规划方案编制。有序推进南山区块、排岭南路等片区城市更新，高标准谋划高山、浪达岭等区块开发利用。完成东庄二路延伸段工程，启动G330淳安坪山至周坑口改建工程、新安南路及南山大街大中修等预备项目工程前期。

二是开放共享公园绿地项目。牵头推进城市公园绿地开放共享行动等重点实施项目，完成江滨公园提升改造工程，改造绿化3000平方米，建设文化长廊100平方米，打造移民主题公园，打造一批公园绿地开放共享示范点。高质量开展爱绿护绿、树木认建认养、节庆花镜、特色花展等惠民活动。

三是全面提升城市安全。做实做细城市体检，实现“浙里城市生命线”安全隐患排查工具使用全覆盖，推进城市基础设施生命线安全工程建设。加强桥隧安全巡查，开展55公里城区道路空洞检测，开展“道路平路整治”行动，对车行道裂缝、坑洞、鼓包和人行道“水老鼠”、桥头跳车等实施专项整治。加强城市内涝治理，对城区170余公里雨水管网进行清淤和CCTV检测工作。改造无障碍设施300处。围绕生活污水防治，加快城区供排水设施项目建设，提速推进城西、坪山污水处理厂扩容和供排水管网改造，完成城区“污水零直排区”提质升级。

4、推进风貌塑造升级行动。

一是全域扩容未来社区。紧扣“一统三化九场景”，全力推进新北未来社区、杨旗未来社区建设，着力打造具有淳安辨识度的共富单元。积极对上争取资金，启动施家塘、江滨未来社区建设。千岛珍珠未来社区项目重点围绕九年一贯制珍珠学校和首块土地出让等项目，持续推进建设。

二是全面覆盖城乡风貌样板。完成千岛湖镇“湖山度假”风貌区市省级续评和威坪-梓桐“水墨书画·游学江湖”县域风貌区争创省市样板工作。指导乡镇打造一批辨识度高、示范性强的小微空间“共富风貌驿”样板，推进“共富超市”建设，打造全域风貌大美的水陆游线。指导威坪镇、梓桐镇、石林镇、文昌镇、界首乡、鸠坑乡等6个乡镇争创现代化美丽城镇省市样板，争取创成省级样板1个，市级样板1个。 

三是丰富创建和美乡村。深入宣传贯彻《杭州市乡村建设条例》，抓深抓实农房图纸修改服务、农村工匠培训、住房建设监督管理，提升农房建设风貌管控水平。加大杭州农房智慧管家、农房“浙建事”、乡村建设数智化赛马课题的贯通运行，提升农房管理全生命周期综合管理水平。推进11个省级美丽宜居示范村创建，积极申报国家级、省市级传统村落。加强历史建筑常态化巡查，做好历史文化资源调查评估、历史建筑保护图则修编和导则编制工作。

5、推进城市治理增效行动。

一是建设领域治本攻坚。启动建设施工领域安全生产治本攻坚三年行动，持续深入运用“浙里建”线上+线下双模式，完善全方位动态监管模式，加强建设施工安全隐患排查治理，加强大型深基坑开挖、起重机械使用、高大支模架搭设、消防安全、防汛抗台等重大风险源管控，加大违法违规案件处罚力度，坚决防范和遏制较大及以上事故。

二是燃气领域严查严管。探索建立燃气风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制，继续稳步推进燃气企业规模化整合，重新核发燃气经营许可证，全面落实实名制销售登记和扫描配送工作，加强送气工培训管理，开展全县餐饮燃气主要负责人安全教育培训，重组、合并、淘汰一批制度不健全、管理不完善、工作不到位的供应点和燃气经营企业。提升企业安全管理水平，全面降低燃气领域风险隐患。

三是污水治理扩面提效。结合专项债项目，高质量推进千岛湖供排水设施建设，严格施工技术标准，严格落实项目责任，科学组织施工，确保项目保质保量完成。持续推进运维管理中心巡检疏通清淤工作，强化环境敏感区域动态巡查，切实提升城区污水设施运维管理质效。做好第三轮中央生态环境保护督察迎检工作，对照中央生态环保督察已曝光的负面典型案例和重点方面问题，认真开展问题排查、研判整改。

6、推进服务经济改革行动。

一是优化提升营商环境优化。持续深化政务服务增值化改革。聚焦企业全周期、产业全链条服务需求，优化建设工程施工图审查机制，探索优化审查费用结算机制，实现新建工程建设项目建筑单体码应用。深入实施工程施工许可分段办理改革，优化办理环节，精简审批流程。推动涉企服务“一类事” 改革,推进营商环境“无感监测”指标提升。不折不扣执行减税降费政策。

二是提质增效消防审验。坚持提前服务、过程把控，从源头把控提升消防审验质量，提升审验通过率。同时推广“浙里建”第三方消防应用，推进消防工作数智化，健全消防验收和第三方长效管理机制。开展消防审验第三方技术服务工作能力测评，构建第三方技术服务机构服务能力常态化管理机制。

三是积极改革市政公用行业。积极组织推进实施“建德-淳安高压输气管道项目”，实现“同城同价”目标。配合省市部门协调建德等地尾水排放口事宜，积极谋划推动尾水外排工程。加快推进市域水务一体化改革工作，研究供水污水特许经营协议签订、污水处理政府购买服务协议条款、水价形成和动态调整机制完善、供排水设施建设用地保障及县域水源管理。 

四、保障措施

1、政治领航加强党的政治建设。进一步巩固拓展主题教育成果，始终把坚持和加强党的全面领导、推动习近平总书记关于住建领域工作的重要指示批示精神、党的二十大关于住建各项决策部署落地成效贯穿工作的全过程、各领域，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高质量发展的实际成效诠释对党绝对忠诚。

2、旗帜鲜明加强红色引领建设。全面实施“红色根脉强基工程”，深化“党建双强双优”“两优一先”及基层党组织星级管理，推动机关支部标准化建设，深化住建系统党建，长效巩固党建引领老旧小区改造、未来社区建设。坚持“住建乘党建”，“红色物业”、“红色住房”、“红色工地”等党建品牌，全面提升基层党组织的组织力、战斗力、凝聚力。

3、驰而不息加强党风廉政建设。完善“四责协同”机制，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实党风廉政建设“两个责任”，时刻把纪律和规矩挺在前面，大力支持驻局纪检组监督执纪问责，畅通党内外监督渠道，加强警示教育，健全关键领域、关键环节、关键岗位的监督制度，营造风清气正良好环境。

4、坚持不懈加强队伍能力建设。深入贯彻激励新时代新担当新作为的政策措施，完善激励约束、容错纠错机制，厚植干事氛围，彰显人文关怀。加强干部教育管理，强化理论武装、党性教育、能力培训、知识更新，提升能力素质，树立担当意识。提升每名党员干部直面难题顽疾的自信和豪气，始终坚持问题导向，及时发现解决工作推进中的薄弱环节和问题困难。