党的二十届三中全会通过的《决定》明确将聚焦建设美丽中国、促进人与自然和谐共生作为进一步全面深化改革总目标的重要方面，对深化生态文明体制改革作出重大部署。作为浙江省唯一的特别生态功能区，我县始终把保护作为最大的责任，坚持生态优先、绿色发展，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，全面构建以千岛湖为核心，以山体、河流、湖岸、湿地为生态屏障的生态安全格局，描绘特别生态功能区新画卷。
2019年9月29日，淳安获省政府批复成为全省唯一的特别生态功能区。在实现了“从0到1”的突破后，我县以体制创新、制度供给、模式探索为动力，以高水平保护、高质量发展、高品质生活为路径，不断拓宽“两山”转化新通道，特别生态功能区建设取得阶段性明显成效。
千岛湖作为长三角地区最大的人工淡水湖，是国家战略水源地，区域水环境保护尤为重要。近年来我县加大污染治理力度，通过关停高污染企业、关闭矿山、“五水共治”等有效措施，有效遏制点源污染。同时，在2021年8月，我县引入世界银行贷款项目“上梧溪流域监测设计、模型模拟及数据监理评估咨询服务”，探索面源污染的有效治理方案。
走进安阳乡上梧溪流域典型样地径流观测与小区试验场地，6个茶园标准径流小区排布有序，其中3个为陡坡、3个为缓坡，各小区面积为100平方米。此外，试验场内还安装有自动气象监测、径流采集及监测等系统及仪器设备，可支撑“水—土—气—生”多维基础数据的收集与减肥增效对比试验的开展。
“这里最大的亮点是结合了千岛湖的实际，做到了系统化、一体化以及系统集成，能全面科学地反映整个流域上当前的农业面源污染情况，为后续的水质综合分析评估提供一个重要的理论参考。”生态环境监测站副站长王裕成介绍道。
目前，该试验场地已开展10余次降雨径流试验，有效获取了样地尺度基础数据，并通过“样地—河网—流域”的监测体系的建设与数据监理，形成覆盖流域面源污染全过程的“点—线—面”关键数据与参量，有效支撑了基础科学研究与流域水环境管理决策。
数字赋能建体系，科技支撑强保障。在田间地头的“实验室”之外，市生态环境局淳安分局还以数字化改革为契机，打造了国内湖泊首个全域护水智治体系——“秀水卫士”全域护水智治应用场景，在高标准保护上实现了多跨协同、流程再造、模式重构、制度重塑，为90%以上饮用水源地均为水库的浙江提供数字化保障水源地水质安全的新路径。
“大家可以看到，分为态势感知、综合分析、污染源管理、赋码处置、预测预警等五大模块……”在市生态环境局淳安分局会议室内，与会人员分坐两侧，正认真聆听监测站工作人员介绍“秀水卫士”场景。
该场景以水库型饮用水源地安全保障为目标，以水环境问题的“全域感知—预警研判—指挥调度—快速处置—督查督办”全流程闭环管理为主线，不仅让数据成图更加直观、水质变化更为明朗，同时还能系统预警帮助做好风险把控。特别是在今年汛期，它为省市掌握我县汛情状况、问题综合研判提供了数据参考。
“接下来，我们还将开展‘秀水卫士’场景3.0迭代升级，进一步丰富场景内容，提高实战实效能力。整合集成千岛湖现有信息化建设成果，实现千岛湖水生态环境管理情况的综合展示分析，进一步提高千岛湖水环境综合保护能力。”市生态环境局淳安分局相关负责人表示。
在数智平台稳步建设的同时，政务服务增值化改革也在扎实推进。在县企业综合服务中心的环保服务窗口，工作人员正对来访者提供点对点服务，解答企业关于环境治理、污染防控、环保信用修复等方面的问题。“除了为企业提供服务和指导之外，我们还会及时提醒企业新增、更换需办理排污许可项目，对于发现问题立整立改、跟踪落实到位。”工作人员王晓燕说。
近年来，我县实施总投资超20亿元的农业、林业、工业和生活四个污染专项防治项目，创设“绿色管家”制度，发挥助企服务中心为企办实事增值服务，严厉打击“打着环保幌子‘一刀切’行为”。今年以来完成“环保医生”累计签约136家，现场“把脉”358家次，累计解决问题 111 余个。
值得一提的是，在积极探索特别生态功能区建设的过程中，千岛湖的生态变化同样牵动着省市两级。2019年，省委全面深化改革委员会第五次会议审议通过的《淳安特别生态功能区建设框架方案》提出，建立省市县三级联动协调和推进机制；2024年3月，淳安特别生态功能区建设专题推进会议在杭州市召开，会议再次强调，省市县三级联动、多部门一体推动，努力将淳安打造成为生态更优、发展更好、生活更幸福的美丽浙江大花园样本地，争创中国式现代化山区县范例。
湖面上，微风吹过，波光粼粼。9月24日，在浙皖交界断面鸠坑口，浙江省杭州生态环境监测中心工作人员和安徽省黄山市生态环境监测中心工作人员一同开始了本月的联合检测工作：采样、静置、过滤、分样……每个步骤都严谨规范、一丝不苟。
“我们从江面的左中右取了三个具有代表性的水体样本汇聚一起，两边分样后会送往实验室进行分析。”浙江省杭州生态环境监测中心现场监测科副科长凌晨告诉记者，自2019年以来，浙江省杭州生态环境监测中心每月中下旬都会前往浙皖两省交界处的新安江流域断面，与黄山市生态环境监测中心一同抽检水样，并进行数据对比，实时监测水质动态。
攥指成拳，合力致远。省市县三级整合资源、集中力量，完善联动协调和推进机制，共同推动特别生态功能区建设，在我县“平湖千顷碧，迭迭送轻舟”的绿水萦回中，齐心打造“美丽中国县域示范样板”，于“客涌如潮景不孤”的青山叠翠间，共同书写保护与发展的新篇章。