政 府 工 作 报 告

2024年7月23日在威坪镇

第十八届人民代表大会第六次会议上的报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、上半年工作情况

半年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，坚持以人为核心推进新型城镇化，围绕“水墨记忆 都美威坪”的目标愿景，坚定“浙皖重镇、新安古镇、文化名镇、滨湖新镇”四大品牌不松劲，努力打造“宜聚、宜业、宜居”县域副中心样板。

据初步统计，上半年全镇实现地方财政收入702.07万元；实现社会消费品零售总额8.39亿元，同比增长183.2%；实现规上工业总产值8307.7万元，同比增长30.13％；完成招商引资5003万元；完成固定资产投资4950万元；实现村集体经营性收入1800.61万元，21个行政村完成“8050”；交界断面水质、农村污水达标率等生态环境指数居全县前列。

（一）半年来，坚持生态为先，将环境保护进行到底

狠抓流域治理。紧盯“交接断面、入湖口、入河口”水质监测，投资2000万元，全力推进实施桐溪流域综合治理工程（三期）、威坪镇沿湖沿溪终端提升工程、污水零直排村建设工程、污水零直排标杆镇街创建工程等。狠抓农污设施运维常态化管理，上半年共完成农污抢修300余处，完成终端标准化运维65个，农污终端出水水质检测达标率100%。

常抓面源治理。有效开展区域统防统治12761.65亩，发放有机肥2745.5吨、配方肥450.7吨和有机无机复混肥249吨。坚决压实松材线虫病防治责任，集中攻坚疫木流失排查与治理工作，累计清理疫木128吨；完成已到期临时使用的45亩林地和五丰村、坑下村等非法使用林地的恢复植被工作。

细抓人居环境。重点规划打造汪川村未来乡村和数字乡村，全面推进和美乡村建设。积极开展垃圾分类示范村（小区）创建、生活垃圾治理“百日攻坚”专项行动。开展沿湖沿线巡查，上半年发现问题下发各类整改清单160余件，并已全部整改到位。

（二）半年来，坚持项目为王，将产业发展摆在首位

启动“大威坪”招引模式。发挥威坪镇“两湖一山”黄金旅游线上门户驿站的地位优势，积极投身杭黄毗邻区生态文化旅游合作先行区建设。成功招引投资1.4亿元的雷迪森庄园酒店项目和投资3000万元的国际救援小镇项目。剑门岭威士忌项目、茶产业园植物饮料项目、高山滑雪项目等已经初步达成合作意向。

推进“大项目”落地见效。全力实施农田水利专项债项目，推动“小田变大田”，高标准建设高效生态农业示范园。截至目前，投资7600万元的秀珍菇食用菌生产项目已完成新建钢架棚约10000平米；投资2000万元的茶产业园项目已完成进度80%。

规划“大旅游”集聚赋能。重点盯引投资10亿元打造全县符合空间规划的云岭高山滑雪项目，填补千岛湖冬季旅游的空白。目前已顺利完成造雪试验，计划一期先行工程年底开工建设，完成投资1000万。

（三）半年来，坚持民生为本，将惠民工程全镇铺开

转移集聚应转尽转。将转移集聚惠民安居工程作为民生一号工程，做到任务分解到人，责任细化到人。上半年已完成整村搬迁3个，成功转移20户51人。完成5户连片转移19户47人。

消薄增收不折不扣。大力推进高效农业提质，加快土地规模流转，制定完成35个行政村“一村多策”消薄目标计划。上半年全镇完成8050年度目标任务21个村，占比60%，其中完成经营性收入50万以上的村25个。

民生保障保退有序。全面实施城乡低保动态管理，做到保退公平公正。上半年新增低保户50户，低边26户，注销54户。坚持根治欠薪促就业，完成灵活就业补贴办理400余人次，新增灵活就业登记101人次，系统就业帮扶480余人次。

（四）半年来，坚持平安为要，将除险保安落到实处

闻汛而动，护平安。全面排查房前屋后、山塘水库等八个重点区域，对存在安全隐患的群众应转尽转。共排查新增地质灾害隐患点24处、风险斜坡700余处、危旧房36处，转移群众2490人。

联合预警，守平安。联合派出所、市管所等部门，深入开展安全生产大排查大整治行动，上半年共出动350余人次，排查重点场所和点位430余处，整改隐患160余处。

三源治理，抓平安。成功打造“仲规侬”矛盾纠纷调解品牌，创新成立“178（一起办）”解纷驿站。上半年累计发生“三源”案件424起，在同类乡镇中最低，其中访源类案件同比下降59.02%。

各位代表，过去半年我们在困难中求突破，在逆势中稳增长，取得的成绩令人鼓舞，也足以坚定我们继续前行的信心和决心。这离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策，离不开各位代表的有效监督、鼎力支持，离不开全镇上下的齐心协力、团结拼搏。在此，我代表威坪镇人民政府，向所有关心、支持以及参与威坪建设发展的各位代表和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，在肯定上半年成绩的同时，我们也清醒地认识到，威坪还面临不少问题和不足，主要有：产业发展偏慢，就业岗位偏少，农村集体经济偏弱，信访矛盾偏多，干部管理偏软等等，这些问题必须引起我们高度重视，采取有效措施切实加以解决。

二、下半年工作重点

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。我们要紧紧围绕县委、县政府决策部署，全力以赴推进实施“六大攻坚行动”，破冰产业发展，赋能兴村富民。

（一）源头管控，全力推进生态示范攻坚行动

污染防治长效管控。深入推进四个污染防治项目申报和实施工作，加强秸秆禁烧和综合利用。建立健全城镇污水管网长效运维机制，实现污水处理厂提质增效。计划完成区域统防统治17380亩、水土保持2100亩。

治理项目紧抓不怠。加快推进集镇雨污分流改造和污水提升整治、农业面源污染防控等污染治理基础设施建设，持续推进2024年威坪镇沿湖沿溪终端提升工程和汪川村污水零直排村建设工程。完成2024年威坪镇污水零直排标杆镇街创建工程和2023年威坪镇杜川村污水零直排村建设市级评定。

生态环境见行见效。对标生态准线、规划红线和土地底线，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。计划完成厚屏湿地修复工程和国储林相关项目建设，推进退林还耕整改工作和耕地下山与林地上山工作。

（二）精招实引，全力推进发展固本攻坚行动

加大招商引资力度。锚定“县域副中心、杭黄廊道重要节点”的定位，按照“坚持农工旅融合，推动以产聚人兴城”的导向，用好风景区规划调整释放的空间和新一轮转移集聚惠民安居工程的政策利好，全力招引符合定位的产业项目，重点盯引健康食品加工小微产业链集群。

加快项目建设力度。深挖8个招商库内项目数据，加快推进雷迪森庄园酒店项目建设，紧盯千岛湖剑门岭威士忌、茶产业园植物饮料、高山滑雪等项目落地，力争完成年度固定资产投资2.35亿元。

加强服务业保障力度。争取在年底培育1家批发企业年度入库，完成零售总额7亿元，增幅15%以上。新培育零售企业3家以上，盯引数字经济入库企业2家。

（三）创新服务，全力推进民生优享攻坚行动

有序推进灾后重建。针对“6·20”强降雨造成的防洪堤、农田损毁，山塘水库溢洪道损坏、河道淤积、农饮水管道破损、危旧房等问题，向上积极申报项目，并有序推进各类抢修项目快速实施。

扎实推进民生项目。加速推进敬老院装饰装修、城区港湾式停靠站、路灯节能改造、无障碍设施提升、农贸市场配套改造等民生项目建设。巩固提升驮岭脚村未来乡村、汪川村未来乡村、西山村特色村和凤凰村精品村创建成果。

持续推进社会事业。坚持问题导向、效果导向，聚焦就医就学、农村老年食堂运营管理、“三费”收缴、消薄增收等重点领域，进一步破难题、补短板、打基础，不断提升社会事业服务能级和保障水平。

（四）联合预警，全力推进风险防范攻坚行动

深化反邪反诈平安建设。持续推进打击治理电信网络诈骗和反邪教等平安建设工作，优化反诈宣传队和预警劝阻队两支队伍，采用法治宣传栏、宣传展板、举办法制培训班等多种形式向居民宣传禁毒、防诈、反邪教、崇尚科学、破除迷信等知识，维护辖区平安稳定。

增强“三源”治理能力。全面推进“源头治理-事中调处-事后跟踪”全链条纠纷化解工作机制，聘请矛盾纠纷化解的行家里手加入调解员队伍，联合辖区各部门行业力量，不断增强信访和矛盾纠纷前端化解能力，推进辖区平安稳定建设。

完善应急消防管理体系。强化应急消防管理站和专职消防队一体化建设，联合驻镇各部门开展安全生产及消防安全排查整治行动，统一调配、统一部署，形成制度化、规范化的应急消防管理体系，有效提升全镇整体安全水平。

（五）破旧立新，全力推进深化改革攻坚行动

创新管理强化政府自身建设。不断深化创新“红黑旗”大比武、“揭榜挂帅”培养锻炼等机制，建立健全镇村干部考核评价体系。深入推进法治政府建设，全力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，自觉接受人大监督、政协民主监督、监察监督、社会及舆论监督。

践行廉洁勤政亲清政商关系。持续开展党纪学习教育工作，把党的全面领导落实到政府工作全过程各领域。认真贯彻执行中央八项规定和省市县委有关作风建设的要求，切实转变作风，严格落实“五细”要求，弘扬“严真细实快”工作作风，坚决纠治形式主义、官僚主义。

改革服务增强发展内生动力。有序推进重点领域和关键环节改革攻坚，持续开展优化营商环境专项行动，提升政府服务效能；加强惠企政策宣传和兑现，组建“惠企特派员”对点联系，落实涉企服务“民意速办”机制，为威坪经济社会发展注入更多活力和动能。

（六）引培结合，全力推进人才支撑攻坚行动

加大人才招引力度。深入实施“乡贤回流”计划，定期组织召开乡贤联谊会，邀请乡贤为家乡发展建言献策、把脉问诊村级组织换届，打造乡村振兴人才“蓄水池”。

创新人才培育方式。深入挖掘与培养本土人才，积极开展农村实用技术培训、农村电商培训等。推行“人才+项目”的模式，计划完成4家农业企业博士创新站申报工作。

优化人才保障体系。一方面，健全人文关怀制度机制，建立健全人才服务体系，‌提供优质高效的“店小二”式贴心服务；另一方面，以项目为支撑，配套制定专家人才工作室创建专项扶持政策，实现项目和人才的“双向奔赴”。

各位代表，路虽远行则将至，事虽难做则必成。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以更加主动的姿态、更加开放的思维、更加务实的作风，踔厉奋发、笃行不怠，为淳安打造中国式现代化山区县范例贡献威坪力量！

2024年7月政府半年工作报告（定稿）7.20.docx