政府工作报告

——在枫树岭镇第十八届人民代表大会第六次会议上

党委副书记、镇长提名人选   蒋英汉

各位代表、同志们：

现在，我代表枫树岭镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。

上半年工作回顾

今年来，在县委县政府、镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇锚定“全国乡村振兴示范”奋斗目标，以新型城镇化建设为总牵引，聚焦县委“六大攻坚行动”，凝心聚力、多措并举，共富产业高质量发展、美丽生态高水平保护、民生事业高标准保障，交出了一份稳中有进、好于预期的“期中”答卷。枫树岭镇成功获评淳安县农村改革农田水利提质增效综合示范工程工作优秀单位、“三个范”先进集体等荣誉称号。今年1-6月，全镇完成一般公共预算性收入478万元。村集体总收入1972.9万元，同比增长10.5%，经营性收入1389.8万元，同比增长33.4%。18个行政村全部提前完成“8050”目标。

一、筑牢高质量发展基石，持续迸发创新活力，交出产业发展“高分答卷”。

一是做实招商引资。对接茶否科技、中新能源、赢甜集团等企业客商30余家，推进大晟劳务、方兴控股、云胜供应链总部、国科时代新能源等一批项目实质落地，高质量发展成效显著。截至6月底，新签约项目6个，预计总投资1.4亿元。全镇实现固定资产投资3400万元，完成年度目标任务52.3%；服务业增加值1.9亿元，同比增幅22.4%。

二是夯实农林本底。林田资源空间全面释放，农田水利提质增效工程全面加速，着力推动“小改大”后半篇文章见效。聚焦大豆产业，落地“千亩”基地一个、“百亩”基地三个，土地年租金达80余万元。国储林试点红利持续发大，岭上特色产业园区项目建设步伐加快，配套栀子种植产业稳步推进，农林增收渠道越拓越宽。

三是焕活创新文旅。持续放大“世界最佳旅游乡村”荣聚光效应，不断探索文旅新增长极。下姜村、衍昌村分别获评浙江省金3A景区村庄和浙江省3A级景区村庄。大型实景水上演出《梦开始的地方》首演3天观众数量超过4300人，带动五一期间下姜景区到访游客3.05万人次，实现收入415.1万元，同比增长87.0%。今年1-6月，全镇累计接待游客50.0万人次，实现旅游收入7360万元。

四是提质红色培训。锚定“全国基层党员教育基地”目标建设，持续完善“三同”教育劳动场景。投资680余万元对抹茶庄园、高粱基地、蜜蜂谷、香榧基地进行教学化提升改造。精心编排特色课程、特色师资、特色线路，全力推动大下姜乡村振兴案例课程申报省委党校主题班次课程。截至6月底，依托一滴水研学营开展党课教育267场，下姜村教育基地接待各类培训参观2万人次。

二、放大高水平保护效能，深入实施“千万工程”，交出保护发展“示范答卷”。

一是山水风景更好呵护。全力抓好森林违法图斑整治、生态物种保护、松材线虫病防控、森林防灭火等工作，全面构筑绿色生态安全屏障。探索总结源塘村“144分制”乡村垃圾分类经验模式并复制推广。持续释放腾挪闲置房产资源，完成衍昌村数字乡村建设。推动辖区企业碳减排，加快梓庆竹木等企业净化设备迭代升级，实现排放“零污染”，四条主河流水质和交接断面水质长期保持I类。继续加大生态修复力度，投资3000余万元对辖区河道开展有效疏浚、精细修复，加快美丽河湖建设，下姜村获评浙江省第一批幸福河湖建设高品质水美乡村典型案例。

二是农民集聚高质推进。成立专班、高位推动，全面细致做好转移集聚政策宣传、人员发动等工作，重点推进大源、堨路山等高偏远村（自然村）向县城及集镇转移，相关特色经验做法得到县委主要领导肯定，在全县作经验交流发言。截至目前，全镇共完成整自然村转移集聚9户34人的“安居券”发放、购房、腾退等工作，完成连片五户74户250人搬迁，占全县转移总人数的19%，集聚效果显著。

三是乡村运营示范引领。迭代升级下姜运营模式，创设下姜乡村运营董事会，强化市场主体考核引导，以要事协商、利益联结、市场合作等方式，实现“发展共商、统分共营、利益共联、抱团共进”的运营新格局。同步开发千岛湖大峡谷、共富集市、繁荣市集等新兴业态，丰富“共富后巷”“梦想前街”“休闲临溪”三条村内游玩线路，带动农户就业40余人，年人均增收6万元。

三、提升高标准保障成色，稳步推进民生事业，交出群众满意“幸福答卷”。

一是民生保障基础更加夯实。继续加大基础设施投入，新建提升供水站11座，提升水源堰坝30座，更新改造供水管网、输水管网113km，保障人人都能喝上放心水、优质水。启动铜山-西坑道路大中修及危旧桥改造工程，确保交通网络内畅外达。完成毛家店水库除险加固工程，水利基础设施不断完善。新增官川、大源、鲁家田等快递末端站点，完成现有10个快递驿站改造升级，提升“一点多能”物流服务，开通客货邮融合线路4条，实现行政村村级物流服务全覆盖。

二是公共服务保障更为暖心。用心用情用力做好民生关键小事。“善居工程”扩边提质，完成14户困难家庭“一户一策”家居环境提升改造。“邻里守望互助”机制扩面升级，枫树岭村、白马村率先打造老年聚会中心，全力推进智慧助餐“一卡通吃”，“老有所养、老有所乐”进一步凸显。枫籍新生考入“985”“211”高校、淳安中学和普高的现金奖励政策加快兑现，并安排省级公益性实习岗位，学有优教全面保障。医健水平持续攀高，源塘村成功通过健康村评审，下姜村成立由杭师大附属医院和县第二人民医院专家入驻的“专家工作室”，成功获评市级医疗保障服务示范点。

三是社会治理体系更加高效。持续推进“141体系”迭代升级，借势“群众评议团”“老姜监察室”等特色民意调解互动平台，积极开展“三源治理”行动，打通基层治理“最后一公里”，塑造“岭上平安”多元治理品牌。依托大下姜“六和”工程平台，创新应急消防“1+1+N”闭环管理模式，成功举办全县防汛防台、磨心尖高山涉险风险防控等工作现场会，成功创建杭州市首批达标应急消防管理站。

各位代表，回顾半年，我们牢记嘱托、砥砺奋进、实干攻坚取得了一些成绩。我们深切感受到，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，核心在于县委县政府和镇党委的坚强领导，关键在于全镇党员干部群众的艰苦奋斗。在此，向所有为枫树岭镇发展建设出力献策的同志们，表示衷心的感谢！思危方能居安，知忧才能克难，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前枫树岭镇的发展还面临着不少困难和挑战：一是经济发展基础薄弱，传统产业转型升级任重道远，经济发展新动能不足；二是纵深推进乡村振兴战略办法不多，村集体经济缺少支柱产业支撑，农民持续增收难度加大；三是镇村干部面对历史疑难复杂问题还有畏难情绪，攻坚力度有待提升。对此，我们将高度重视，靶向施策、精准发力，认真加以解决。

下半年主要工作

今年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神、实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是我县推进以县城为重要载体的城镇化建设开局之年，更是我镇奋力打造“全国乡村振兴示范”的起始之年。接下来，全镇要齐心协力、上下同欲、善作善成，不停步，加油干，继续全面推进经济社会高质量发展。 

一、锚定产业振兴发展核心目标，延链条强招引全力以赴夯实发展基础。坚持因地制宜、发挥优势，因源施策，放大优势，推动富民产业补链延链强链，高质高效做好“土特产”“农文旅”融合文章。大抓项目建设，坚持“项目为王”，加速岭上特色产业园区项目建设，积极招引经营主体，确保建成即投产。紧盯工厂化循环农业、横山秘境等项目建设，重点推进茶否科技、中科院新能源等项目早日落地见效。强力招引促产，高质量完成共富孵化楼、大下姜乡村振兴创新创业中心等服务配套设施项目建设，落实人才集聚企业入驻，打造岭上新地标。做强基础农业，坚持龙头带动，继续深化“小改大”后半篇文章，推动示范型农业产业主体集群化发展，培育并创建1家市级示范家庭农场、2家县级示范家庭农场。做活红色文旅，加快白马红色革命纪念馆布展进度，完善沿线景观小品，继续深挖凝练白马红色故事，深度定制下姜至白马红色旅游线路，联动焕活全域山水风景人文资源。高质量举办千岛湖大峡谷探险基地“嗨玩·嬉水节”、首届千岛湖大下姜乡村艺术节、首届浙江省“村马”，打造多元会址（赛事）样板地。

二、擦亮美丽生态保护底色，抓保护精治理全力以赴保护绿水青山。坚定“绿水青山就是金山银山”理念，持续巩固全域美丽生态基底。守护绿水，严格落实“河长”制，做好一级水源保护区农作物清退及保持工作，加快推进下姜村零直排评定、完成源塘村污水零直排村项目建设、完成大下姜产业区净水工程项目并投入使用。保卫蓝天，完成丸新柴本茶厂生物质颗粒锅炉淘汰更新工作。加大柴油汽车淘汰宣传力度，确保年底前国四柴油车、国二以下柴油叉车停止上路。呵护青山，借力“林长智治”载体，常态化开展疫木除治，强化森林防火基层队伍建设，加大巡山力度和频次，确保“零火情”，力争完成鲁家田村省级森林人家创建，努力建设天蓝地绿水净美好家园。

三、厚植富春山居图和美底蕴，优布局精管理全力以赴加快新型城镇化建设。加快转移集聚，以新型城镇化为总牵引，围绕乡村能级提升，科学统筹发展布局，加快转移集聚房屋资源腾挪利用，深入实施乡村生态颜值3.0计划，推动丰家源历史文化重点村、湖景精品村、大下姜综合性改革试点实验项目高分验收通过，实现四大片区整体提升。扩面乡村运营，广泛运用下姜运营经验模式，加快推动汪村村、衍昌村整村进入实质化营运，滚动推进，力争明年底大下姜核心发展区村庄运营团队（职业经理人）实现全覆盖，以规划共绘、设施共建、要素共享、环境共保、文化共育、产业共兴、品牌共塑，实现区域融合发展，打造新时代千万工程宜居宜业和美新图景。引育新兴人才，依托大下姜创新创业中心，出台运营细则，大力实施“两进两回”行动，推动科技、资金、人才等资源要素整合，强化“新农人”“新创客”培育，不断壮大共富事业共创力量。

四、回应人民对美好生活的向往，办实事优服务全力以赴增进民生福祉。深入实施公共服务“七优享”工程，集中力量办好一批群众可感可及的实事。基础设施提优扩面，继续完善路网建设，力争铜山至西坑道路大中修工程项目年底竣工，完成周凤线路面提升改造以及大官桥维修加固工程。加速完善水网建设，高质量完成11个集中供水站建设，确保群众喝上“好水”。加速救济网络建设，加快枫树岭镇卫生院慢病一体化提升及下姜村卫生室中医阁建设，完善三级急救网络。公共服务提档升级，聚焦“一老一小”，继续完善兜底保障机制，做好低保困难家庭、残疾人等重点群体精准施策、精准帮扶工作，动态更新公益岗位，确保零就业家庭动态清零。邻里守望机制扩面升级，年底前完成10个老年聚会中心打造。小学加快添置暖心睡垫，既美又好寄宿制学校再迎新升级。社会治理提质增效，强化源头治理，持续深化“民呼我为”机制，推行“党员联系户”“民情服务卡”制度，整合警民联调室、共享法庭、群众评议团等平台，加快推进镇村两级“社会治理中心”规范化建设，统筹各科室业务线和驻镇部门等力量实质性入驻，联合办公、优化服务，加强前端吸附，确保“小事不出村、大事不出镇”，守好基层治理“第一道防线”，打通基层治理“最后一公里”，深化打造“岭上平安”多元治理品牌。

各位代表！百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，保持干的常态、拿出拼的状态、展现冲的姿态，勠力同心、勇毅前行，圆满完成全年经济社会发展各项任务，在打造全国乡村振兴示范中勇攀高峰勇立潮头！